【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 群眾監(jiān)督；能否修改《村民委員會(huì)組織法》，增加鄉(xiāng)村黨組織可依照一定程序?qū)Σ缓忘h組織保持一致的村委會(huì)組成人員進(jìn)行審查、免職；能否取消“村民自治”提法，因?yàn)檫@個(gè)主張與事實(shí)完全脫節(jié)，自從提出“村民自治”以來(lái)，從來(lái)沒(méi)有實(shí)行過(guò)，現(xiàn)實(shí)情況是“村民自治”行不通；健全村黨組織班子民主評(píng)議、述職述廉述德制度，健全黨代表常任制、民主評(píng)議黨員制度、學(xué)習(xí)制度等，努力促進(jìn)基層黨組織活動(dòng)規(guī)范化、制度化；不斷完善黨建工作目標(biāo)責(zé)任制，通過(guò)優(yōu)化指標(biāo)（立足于少而精、切實(shí)可行），加大獎(jiǎng)懲，嚴(yán)格落實(shí)，不斷推動(dòng)農(nóng)村基層組織建設(shè)水平提高。（二）上級(jí)黨委要賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府對(duì)鄉(xiāng)直機(jī)關(guān)單位的人事、財(cái)務(wù)管理權(quán)現(xiàn)在的人都很現(xiàn)實(shí)，你手中沒(méi)有東西制約他或有求于你，他就不會(huì)賣你的賬。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）直單位沒(méi)有人事、財(cái)務(wù)調(diào)配權(quán)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）直單位在工作開(kāi)展時(shí)，就不一定與你步調(diào)一致，多數(shù)是面同心不同，要么極力回避，更有甚者公開(kāi)唱反調(diào)，這樣的先例并不少見(jiàn)。只有賦予了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）直單位的人事、財(cái)務(wù)管理權(quán)，才能確保在工作開(kāi)展中，各單位與黨委政府步調(diào)一致，同下一盤(pán)棋，同唱一首歌，擰成一股繩，形成整體合力。（三）法律法規(guī)要賦予鄉(xiāng)村黨組織一定的調(diào)動(dòng)與約束群眾的手段與方式當(dāng)前群眾享受接近絕對(duì)的自由，幾乎不受任何約束，政策過(guò)于偏右。因?yàn)槿魏稳嘶蛉后w權(quán)利與自由都只能是相對(duì)的，如果權(quán)利與自由不受約束，肯定會(huì)變成一盤(pán)散沙。何況廣大群眾素質(zhì)是非常參差不齊的，實(shí)際局面可想而知。群眾中雖然有許多素質(zhì)高的人，但同樣有許多素質(zhì)很差的人，這些人對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施與公益事業(yè)建設(shè)、對(duì)鄉(xiāng)村工作等不支持，缺乏大局觀念，只顧一己之利，少數(shù)人甚至抵制阻撓公益事業(yè)建設(shè)。示范引導(dǎo)、說(shuō)服教育對(duì)這些人一般是不起作用的，他們?cè)S多是不見(jiàn)棺材不掉淚。有些人思想狹隘、言語(yǔ)偏極，看到鄉(xiāng)村和機(jī)關(guān)單位的一些不正之風(fēng)，就一偏概全、全盤(pán)否定，對(duì)鄉(xiāng)村干部極力低毀，甚至更有仇官或以與干部作對(duì)為榮的人，采取敵對(duì)或仇視的行動(dòng)，處處攻擊鄉(xiāng)村干部，阻撓你開(kāi)展工作?，F(xiàn)在的人都很現(xiàn)實(shí)，你手中沒(méi)有東西制約他或有求于你，他就不會(huì)賣你的賬。巧婦難為無(wú)米之炊。由于鄉(xiāng)村黨組織缺乏調(diào)動(dòng)與約束群眾的手段，導(dǎo)致鄉(xiāng)村工作決策難執(zhí)行，上級(jí)政策難落實(shí)，基礎(chǔ)設(shè)施、公益事業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展難推進(jìn)，讓基層干部處在“上壓下抗”雙層夾板之中，使基層黨組織開(kāi)展工作接近軟弱無(wú)力、半癱瘓狀態(tài)。因此，只有賦予鄉(xiāng)村黨組織一定的調(diào)動(dòng)和約束群眾的手段，管理制約那些素質(zhì)差的群眾，解決干部難當(dāng)、工作難搞問(wèn)題，才能使基層黨組織真正成為堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘。（四）要完善村干部激勵(lì)機(jī)制，增強(qiáng)村干崗位吸引力現(xiàn)行的政治體制中，村干首先是農(nóng)民，然后才是特殊的“干部”。他們家庭有“上有老、下有小”的負(fù)擔(dān)，既要搞好家庭生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，還要處理村級(jí)管事和辦事之間的關(guān)系。加上村干與國(guó)家正式干部存在同工不同酬的差別，導(dǎo)致許多村干只能以家庭增收為主，以做好村級(jí)工作為輔，嚴(yán)重影響了工作積極性與精力投入，阻礙了村級(jí)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。因此，上級(jí)黨委政府要不斷提高“一定三有”政策含金量與保障水平，大幅提高村干工資（取消誤工補(bǔ)貼的說(shuō)法），完善村干養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等制度，有效提高村干待遇；從村干中招錄公務(wù)員、選拔公務(wù)員，讓他們?cè)谡紊峡吹较Ｍ?；建立村干幫扶機(jī)制，為他們解決后顧之憂，使他們安心工作。多方增強(qiáng)崗位吸引力，調(diào)動(dòng)工作積極性，只有這樣，基層黨組織根基才會(huì)牢固，才能提高戰(zhàn)斗力與工作成效。第四篇：農(nóng)村基層黨建工作調(diào)研報(bào)告加強(qiáng)黨的農(nóng)村基層組織建設(shè)的調(diào)研報(bào)告加強(qiáng)農(nóng)村黨組織建設(shè)，是新時(shí)期黨建工作的重要內(nèi)容之一，是增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力的有效途徑，是促進(jìn)農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定，鞏固黨的執(zhí)政地位的決定性因素。搞好以村黨支部為核心的基層組織建設(shè)是一項(xiàng)具有偉大戰(zhàn)略意義的工程，任重而道遠(yuǎn)。隨著集中開(kāi)展形勢(shì)政策宣傳教育活動(dòng)的不斷深入，村組干部的思想政治素質(zhì)進(jìn)一步提高，工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，工作能力和水平明顯增強(qiáng)。但是，在新形勢(shì)下，農(nóng)村黨組織建設(shè)仍面臨著許多新情況、新問(wèn)題,在這次宣教活動(dòng)中，我們龍山村宣教工作組就如何加強(qiáng)龍山村村級(jí)班子建設(shè)進(jìn)行了專題調(diào)研。一、基本情況龍山村地處商洛市東郊，江濱大道東段口，312國(guó)道以北，地處城鄉(xiāng)結(jié)合部，全村共有14個(gè)村民小組，540戶，1921人。耕地面積為1083畝。有農(nóng)村黨員40名。村“三委會(huì)”成員13人，其中40－45歲的6人，占委員總數(shù)的46％，46－50歲的4人，占委員總數(shù)的31％，50歲以上的3人，占委員總數(shù)的23％，初中及以下文化程度占38％，高中以上文化程度的占54％，女委員3名，占委員總數(shù)的23％。其他群團(tuán)組織（治保、調(diào)解、民兵、婦聯(lián)、團(tuán)干）由5人組成，平均年齡45歲。14個(gè)村民小組中，現(xiàn)任職組長(zhǎng)12人，空缺2人，平均年齡48歲。二、村級(jí)班子建設(shè)現(xiàn)狀龍山村村級(jí)班子總體情況良好，在全辦事處是一個(gè)相對(duì)團(tuán)結(jié)、高效、快捷的團(tuán)隊(duì)。以黨支部為核心的班子隊(duì)伍整體素質(zhì)較好，能夠識(shí)大局，緊扣發(fā)展、和諧兩大主題，開(kāi)拓創(chuàng)新、銳意進(jìn)取，帶領(lǐng)廣大干部群眾一心一意謀發(fā)展、凝心聚力促和諧，使全村經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得了長(zhǎng)足發(fā)展。目前全村農(nóng)民收入穩(wěn)步提高，高于全區(qū)平均水平。廣大群眾生活水平大大提高，水、電、路、視、訊等基礎(chǔ)設(shè)施大大改善，文化、教育、科技、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，村容村貌明顯改觀，社會(huì)治安狀況明顯好轉(zhuǎn)，受到了各級(jí)黨委政府的充分肯定。三、村級(jí)班子隊(duì)伍中存在的主要問(wèn)題（一）少數(shù)黨員干部思想困惑迷茫。新形勢(shì)下，少數(shù)黨員干部思想困惑，不能正確看待黨員隊(duì)伍的主流，對(duì)黨內(nèi)個(gè)別違法的領(lǐng)導(dǎo)干部以偏概全，對(duì)黨的前途產(chǎn)生懷疑，甚至有的失去了信仰，喪失了政治榮譽(yù)感。極少數(shù)黨員干部自覺(jué)不自覺(jué)接受了一些低級(jí)的、腐朽的、封建的迷信思想，背離了唯物主義，雖然經(jīng)過(guò)辦黨委政府的說(shuō)服教育，有好轉(zhuǎn)趨勢(shì)，但仍有極少部分人不能從思想上根本轉(zhuǎn)化過(guò)來(lái)，還有待黨組織進(jìn)一步教育感化。（二）個(gè)別黨員干部宗旨觀念淡化，先鋒模范作用發(fā)揮得不好。在新形勢(shì)下，一小部分黨員干部的政治熱情下降，缺乏批評(píng)與自我批評(píng)意識(shí)。有的責(zé)任感不強(qiáng)，有事不能站在全局的高度，為大多數(shù)百姓的利益著想，計(jì)較個(gè)人得失。有的混同于一般群眾，甚至成為群眾的“尾巴”，毫不利人，專門(mén)利己，在群眾中造成了不良的負(fù)面影響。（三）部分黨員干部年齡偏大，政治理論水平低。從全村班子年齡結(jié)構(gòu)上看，村“三委會(huì)”主要干部平均年齡47歲，而且文化程度只是初中以上，由于忙于日常工作和農(nóng)務(wù)，政治學(xué)習(xí)抓的不夠，理論水平較低。（四）“三委會(huì)”工作協(xié)調(diào)不夠。尤其是村監(jiān)委會(huì)的職能作用發(fā)揮不夠，還沒(méi)有理順村“三委會(huì)”之間的關(guān)系，在有效監(jiān)督上或多或少還存在一些問(wèn)題。（五）其他群團(tuán)組織和組長(zhǎng)工資偏低，導(dǎo)致部分干部工作沒(méi)有積極性，有的甚至撂挑子不干。農(nóng)村工作量大、面廣，而且瑣碎，但其他群團(tuán)組織和組長(zhǎng)的年工資僅有五六百元，部分干部認(rèn)為不劃算，不能認(rèn)真對(duì)待工作，有的甚至撂挑子不干，導(dǎo)致部分組的組長(zhǎng)職務(wù)長(zhǎng)期空缺。四、目前全村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的主要問(wèn)題一是土地銳減嚴(yán)重制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展；二是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施脆弱，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力低；三是農(nóng)業(yè)科技含量低，土地產(chǎn)出率和勞動(dòng)生產(chǎn)率較低；四是經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏項(xiàng)目支撐。當(dāng)前群眾最關(guān)注的問(wèn)題 ：道路建設(shè)問(wèn)題。飲水問(wèn)題。教育問(wèn)題。水利設(shè)施建設(shè)問(wèn)題。農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)、醫(yī)療服務(wù)及收費(fèi)問(wèn)題。生產(chǎn)資料價(jià)格。糧食保護(hù)價(jià)格問(wèn)題。農(nóng)業(yè)科技下鄉(xiāng)和農(nóng)民收入增長(zhǎng)問(wèn)題。村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子后備力量建設(shè)問(wèn)題。五、對(duì)農(nóng)村基層黨建工作的意見(jiàn)和建議一抓教育，切實(shí)提高農(nóng)村基層黨員干部的思想覺(jué)悟及帶領(lǐng)群眾致富奔小康的能力。要重視加強(qiáng)農(nóng)村基層黨員干部的思想理論建設(shè)，確保廣大黨員干部在政治上、思想上、組織上和行動(dòng)上與黨中央保持高度一致，認(rèn)真履行職