關(guān)于開展流動(dòng)人口計(jì)劃生育底數(shù)清理工作的實(shí)施方案(編輯修改稿)
2024-11-04 17:32 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 人口計(jì)生委的統(tǒng)一安排，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想以中央、省委《決定》精神為指針，以國(guó)家、省流動(dòng)人 口計(jì)劃生育有關(guān)規(guī)定為準(zhǔn)繩，堅(jiān)持流動(dòng)人口以現(xiàn)居住地管理為主和“誰(shuí)出租誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)經(jīng)營(yíng)誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)用工誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)一步規(guī)范和完善流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)工作機(jī)制，形成公安、工商、衛(wèi)生、計(jì)生、民政等部門密切配合、綜合治理的工作格局，建立統(tǒng)一管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)管理新體制，推進(jìn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作水平的不斷提高。二、工作目標(biāo)以“以房管人”為工作理念，以管好出租房屋為重點(diǎn)，通過(guò)對(duì)房屋的管理，落實(shí)好流動(dòng)人口的管理服務(wù)工作。建立“鎮(zhèn)—村—村民小組—組級(jí)信息員”四級(jí)流動(dòng)人口計(jì)劃生育網(wǎng)絡(luò)化管理服務(wù)工作體系，明確責(zé)任人，建立責(zé)任鏈。充分發(fā)揮村村委會(huì)的主體作用，積極開展村民自治活動(dòng)，完善計(jì)劃生育村民自治章程，對(duì)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理實(shí)行“村委會(huì)—出租房主—流動(dòng)人口已婚育齡婦女”的責(zé)任合同管理和服務(wù)，將流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作滲透到村民小區(qū)、房屋出租戶、街頭店鋪、集貿(mào)市場(chǎng)和企業(yè)廠礦等，形成橫向到邊、縱向到底的管理模式。三、方法步驟2010年流動(dòng)人口計(jì)劃生育“以房管人”工作分為四個(gè)階段進(jìn)行：宣傳發(fā)動(dòng)階段（3月）。各村按實(shí)施方案進(jìn)一步細(xì)化分解工作職責(zé)，層層宣傳發(fā)動(dòng)，建立村工作網(wǎng)絡(luò)，認(rèn)真按方案要求統(tǒng)籌安排工作。清理清查階段（4月）。以村為單位開展信息的收集、整理和更新，建立統(tǒng)一規(guī)范的賬、卡、表、冊(cè)，并將流動(dòng)育齡婦女信息錄入WIS系統(tǒng)。規(guī)范管理階段（5月）。全面開展工作，建立健全并落實(shí)各項(xiàng)工作制度，落實(shí)“以房管人”各項(xiàng)工作要求，不斷提高流動(dòng)人口計(jì)劃生育的管理服務(wù)水平?？己嗽u(píng)估階段。年終將對(duì)各村的工作情況進(jìn)行檢查考核，并準(zhǔn)備迎接上級(jí)考核驗(yàn)收。四、工作要求（一）推進(jìn)各方聯(lián)動(dòng)層層召開動(dòng)員會(huì)進(jìn)行宣傳動(dòng)員，明確“以房管人”管理服務(wù)工作的目的和意義，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，明確任務(wù)，強(qiáng)化措施。１、召開有關(guān)部門協(xié)調(diào)會(huì)，明確公安、工商、衛(wèi)生、計(jì)生、民政等部門職責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任，促進(jìn)“以房管人”工作齊抓共管、綜合治理。２、在村廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，公布實(shí)行流動(dòng)人口“以房管人”管理服務(wù)工作的做法，明確各方責(zé)任和義務(wù)，承諾向流動(dòng)人口免費(fèi)提供計(jì)劃生育和生殖健康服務(wù)，使廣大群眾理解并自覺配合做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)工作。開展立體化宣傳，利用墻報(bào)、專欄以及建立國(guó)策宣傳墻、制作標(biāo)語(yǔ)等形式，多層次、多角度、多方位向群眾開展計(jì)劃生育宣傳，營(yíng)造良好的輿論氛圍。（二）建立工作網(wǎng)絡(luò)建立村 “以房管人”計(jì)生管理服務(wù)工作體系，組建“鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生負(fù)責(zé)人—村計(jì)生負(fù)責(zé)人—組級(jí)信息員”三級(jí)責(zé)任鏈，由村干部擔(dān)任負(fù)責(zé)人，組級(jí)信息員任聯(lián)絡(luò)員，協(xié)助鎮(zhèn)計(jì)生干部做好《流動(dòng)人口婚育證明》的查驗(yàn)工作，進(jìn)行計(jì)劃生育信息登記，落實(shí)生殖健康服務(wù)和流動(dòng)人口育齡婦女的避孕措施。（三）落實(shí)管理責(zé)任實(shí)行責(zé)任合同管理。層層簽訂計(jì)劃生育責(zé)任書，明確雙方的責(zé)任和義務(wù)。一是鎮(zhèn)與村委會(huì)簽訂計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書；二是村委會(huì)與所轄單位、出租房主分別簽訂《房屋出租戶計(jì)劃生育管理合同書》；三是村委會(huì)與流入已婚育齡婦女簽訂《流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理與服務(wù)合同書》；四是對(duì)負(fù)責(zé)人、聯(lián)絡(luò)員分別制定流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)工作制度、定期訪查制度和月上報(bào)等制度。建立健全工作制度。建立健全流動(dòng)人口出租房屋管理的計(jì)劃生育登記制度、聯(lián)系通報(bào)制度等，使計(jì)劃生育管理服務(wù)工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。加強(qiáng)“兩地”聯(lián)系。對(duì)租房居住的流動(dòng)人口、已婚育齡婦女計(jì)劃生育情況要通過(guò)通報(bào)單和全國(guó)流動(dòng)人口信息交換平臺(tái)及時(shí)向戶籍地通報(bào)，主動(dòng)聯(lián)系戶籍地，共同做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)工作。落實(shí)綜合治理。建立健全流動(dòng)人口綜合管理服務(wù)體系，協(xié)調(diào)公安、工商、衛(wèi)生等部門對(duì)流動(dòng)人口查驗(yàn)《流動(dòng)人口婚育證明》，健全流動(dòng)人口聯(lián)席會(huì)議制度，共同研究解決工作中的問(wèn)題。（四）確保信息準(zhǔn)確及時(shí)、準(zhǔn)確、全面掌握信息。以村委會(huì)為單位，組織計(jì)生干部、管段民警、治安員、信息員對(duì)常住戶和租住戶的流動(dòng)人口進(jìn)行拉網(wǎng)式的清理清查，組不漏戶、戶不漏人地采集計(jì)劃生育有關(guān)信息。登記內(nèi)容包括：戶主姓名（夫妻雙方）、性別、年齡、職業(yè)、房屋面積、出租間
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