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正文內(nèi)容

關(guān)于落實(shí)“五有”要求著力保障和改善民生(編輯修改稿)

2024-11-04 17:29 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 實(shí)施富民安居工程。安居是民生之基。2020年完成牧民定居任務(wù)。對(duì)口援疆的資金用主要用在民生方面。張春賢大力推進(jìn)教育事業(yè)。教育是民生之始,雙語教育也是民生工程。雙語教育有利于增強(qiáng)四個(gè)認(rèn)同。推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。加快中職教育發(fā)展。加強(qiáng)高等教育內(nèi)涵建設(shè)。積極拓展就業(yè)機(jī)會(huì)渠道。就業(yè)是民生之本,解決貧困人口問題根本還是解決就業(yè)問題。重點(diǎn)解決:零就業(yè)家庭群體,末就業(yè)大學(xué)畢業(yè)生,農(nóng)村富裕勞動(dòng)力三個(gè)群體就業(yè)問題。不斷完善社會(huì)保障。是民生的依托。是社會(huì)穩(wěn)定的安全網(wǎng)、收入分配的調(diào)節(jié)器,經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的減震器。提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平,完善人口政策,完善社會(huì)保障體系,完善對(duì)承擔(dān)守邊任務(wù)邊民的補(bǔ)助制度。加大扶貧開發(fā)力度。是貧困地區(qū)民生之路。堅(jiān)持開發(fā)式扶貧。抓好連片扶貧開發(fā)、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)三項(xiàng)扶貧重點(diǎn)工作。到2020年基本消除絕對(duì)貧困現(xiàn)象。不能讓邊遠(yuǎn)地區(qū)同志既守邊又守窮。三、保障改善民生必須夯實(shí)責(zé)任轉(zhuǎn)變觀念、更新工作思路。作為全部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。這是執(zhí)政理念、發(fā)展思路的深刻變革。切實(shí)關(guān)注平均數(shù)字之后的民生實(shí)情有多少人沒有達(dá)到平均數(shù)字。切實(shí)腳踏實(shí)地、追求務(wù)實(shí)效果。一步實(shí)際行動(dòng),勝過一打綱領(lǐng)。民生工作的成效既是各級(jí)黨政執(zhí)政理念、能力、效果的標(biāo)準(zhǔn)。也是衡量各級(jí)干部對(duì)群眾是否真有感情的標(biāo)準(zhǔn)。切實(shí)接受監(jiān)督,注重群眾認(rèn)可。;實(shí)行政務(wù)公開,自覺接受群眾監(jiān)督。建立科學(xué)的考核體系,把公眾認(rèn)可度作為衡量民生工程質(zhì)量的重要標(biāo)準(zhǔn)。第三篇:著力保障和改善民生著力保障和改善民生,是順應(yīng)人民過上更好生活的新期待,也是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì) 發(fā)展方式的時(shí)代要求。擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求,合理引導(dǎo)居民消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級(jí),是我國(guó)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要內(nèi)容。而要擴(kuò)大內(nèi)需,除了加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度、在居民現(xiàn)有消費(fèi)能力基礎(chǔ)上挖掘潛力外,還必須相應(yīng)提高居民收入,增強(qiáng)居民消費(fèi)能力。應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)以來我國(guó)采取提高職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)、養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)、“家電下鄉(xiāng)”“汽車下鄉(xiāng)”以及發(fā)放居民消費(fèi)券等方式的效果證明,通過多種途徑和方式提高居民收入,是擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)方式轉(zhuǎn)變的必要舉措。著力保障和改善民生,需要加快建立健全基本公共服務(wù)體系,實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化。要加快轉(zhuǎn)變政府職能,建設(shè)服務(wù)型政府,使為城鄉(xiāng)居民提供均等化的基本公共服務(wù)成為政府重要職責(zé),做到在不同階段提供具有不同標(biāo)準(zhǔn)的、大致均等的公共服務(wù),包括全體公民享有基本公共服務(wù)的機(jī)會(huì)均等、結(jié)果大體相等,同時(shí)尊重社會(huì)成員的自由選擇權(quán),維護(hù)人民的民主權(quán)利。著力保障和改善民生,需要更加注重社會(huì)公平正義,合理調(diào)整收入分配結(jié)構(gòu)。要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上努力提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重;在實(shí)施更加積極的就業(yè)政策、更加積極地支持創(chuàng)業(yè)的同時(shí),努力提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重;在強(qiáng)調(diào)政府在再分配中的調(diào)控作用的同時(shí),重視政府對(duì)初次分配的調(diào)節(jié)作用,加大規(guī)范市場(chǎng)行為的力度,促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧。著力保障和改善民生,需要加大社會(huì)保障推進(jìn)力度,進(jìn)一步擴(kuò)大覆蓋面,逐步提高保障水平。近年來,我國(guó)社會(huì)保障發(fā)展很快,今后要進(jìn)一步加大投入,使基本社會(huì)保障實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋,讓發(fā)展成果更多更好地惠及億萬人民。要下大力氣抓好事關(guān)群眾基本生活需求的工程項(xiàng)目,民生建設(shè)的投資無論是增長(zhǎng)速度還是在經(jīng)濟(jì)建設(shè)投入中所占的比例,都應(yīng)當(dāng)有明顯提高。著力保障和改善民生,需要進(jìn)一步加快教育事業(yè)和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展,加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理?!吧蠈W(xué)難”“看病難”是當(dāng)前的民生熱點(diǎn),也是民生難點(diǎn)。要在推進(jìn)符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向的體制機(jī)制改革的同時(shí),堅(jiān)持教育、醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的公益性質(zhì),進(jìn)一步加大財(cái)政投入,確保政府為城鄉(xiāng)居民提供基本的教育、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),鼓勵(lì)社會(huì)力量辦學(xué),鼓勵(lì)社會(huì)資本以更多形式舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)。要更好地問計(jì)于民、問政于民、問需于民,依靠人民群眾解決改革發(fā)展中的難題?!鞍驯U虾透纳泼裆鳛榧涌燹D(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)”。我們相信,黨的十七屆五中全會(huì)提出的一項(xiàng)項(xiàng)保障和改善民生新舉措,順應(yīng)了各族人民過上更好生活的新期待,必將惠及億萬群眾。第四篇:縣級(jí)城市如何著力保障和改善民生著力保障和改善民生是當(dāng)務(wù)之急中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出,“十二五”開局之年要在改善民生上扎扎實(shí)實(shí)辦幾件實(shí)事。著力保障和改善民生,充分體現(xiàn)了黨中央對(duì)人民利益的高度重視,是“十二五”開好局起好步的重要內(nèi)涵?!笆晃濉睍r(shí)期,我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得巨大成就,各項(xiàng)事業(yè)加快發(fā)展,人民生活明顯改善。同時(shí),大量亟待解決的問題仍然存在。就業(yè)壓力大,教育、醫(yī)療、住房以及基本社會(huì)保障水平需要盡快提高,人民群眾反映的不少問題還沒有得到很好的解決。2011年作為“十二五”時(shí)期開局之年,要在努力開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上,將發(fā)展成果更好地用到保障和改善民生上。這是各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。著力保障和改善民生,要加強(qiáng)教育重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)。要重視發(fā)展學(xué)前教育,完善高中和職業(yè)教育,全面提高高等教育質(zhì)量,讓孩子們能夠上得起學(xué)、上得好學(xué),尤其要在人才培養(yǎng)體制、辦學(xué)體制、管理體制、保障機(jī)制改革上取得新突破。要進(jìn)一步促進(jìn)教育公平,合理配置公共教育資源,加快縮小教育差距。著力保障和改善民生,要加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系。這項(xiàng)建設(shè)的重點(diǎn)在基層,薄弱環(huán)節(jié)在農(nóng)村。要抓住這個(gè)重點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)加大投入力度,提高基層文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)水平,促進(jìn)基本公共文化服務(wù)均等化,使人民群眾基本文化權(quán)益得到有效保障,不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求。著力保障和改善民生,要努力增加就業(yè),提高社會(huì)保障水平。就業(yè)是民生之本,持續(xù)較快增加就業(yè),是促進(jìn)居民收入持續(xù)增長(zhǎng)的重要基礎(chǔ)。要堅(jiān)持更加積極的就業(yè)政策,把促進(jìn)充分就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo)。要認(rèn)真落實(shí)和進(jìn)一步完善發(fā)展服務(wù)業(yè)、中小企業(yè)、勞動(dòng)密集型企業(yè)等方面的政策措施,提高政府在就業(yè)方面的公共服務(wù)水平。要加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系。要進(jìn)一步改善勞動(dòng)者工作條件,提高勞動(dòng)者崗位轉(zhuǎn)換能力,努力把改善民生、維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益、提高勞動(dòng)者素質(zhì)與增強(qiáng)勞動(dòng)力市場(chǎng)流動(dòng)性、競(jìng)爭(zhēng)性有機(jī)結(jié)合起來。著力保障和改善民生,要扎實(shí)推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制五項(xiàng)重點(diǎn)改革,尤其要突出抓好健全基本藥物制度和加快公立醫(yī)院改革試點(diǎn)工作。要堅(jiān)持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì),以強(qiáng)化服務(wù)為抓手,通過一批見效快的惠民便民服務(wù)措施,盡快讓群眾從公立醫(yī)院改革中得到實(shí)惠,為人民群眾提供滿意的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。著力保障和改善民生,要加快推進(jìn)住房保障體系建設(shè),強(qiáng)化政府責(zé)任,調(diào)動(dòng)社會(huì)力量,加大投入力度,完善配套政策,加強(qiáng)保障性安居工程建設(shè),加快棚戶區(qū)和農(nóng)村危房改造,大力發(fā)展公共租賃住房,緩解群眾在居住方面遇到的困難。著力保障和改善民生,要研究推進(jìn)收入分配體制改革,進(jìn)一步合理調(diào)整收入分配關(guān)系,規(guī)范收入分配秩序,努力扭轉(zhuǎn)收入差距擴(kuò)大趨勢(shì)。要認(rèn)真執(zhí)行勞動(dòng)合同法等相關(guān)法律,建立健全職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制,加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度,加大稅收對(duì)居民收入差距的調(diào)節(jié)力度。著力保障和改善民生,要加快轉(zhuǎn)變政府職能,強(qiáng)化服務(wù)和監(jiān)管職責(zé),增加財(cái)政支出用于改善民生和發(fā)展社會(huì)事業(yè)的比重,加快完善基本公共服務(wù)體系,健全地方公共事業(yè)發(fā)展和社會(huì)保障建設(shè)考核評(píng)價(jià)體系。著力保障和改善民生,既可以解決涉及人民群眾切身利益的難點(diǎn)問題,又能對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到直接推動(dòng)作用。只有群眾收入和社會(huì)保障水平不斷提高,擴(kuò)大消費(fèi)才有堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),經(jīng)濟(jì)發(fā)展才有持續(xù)的內(nèi)生動(dòng)力,投資和消費(fèi)結(jié)構(gòu)的調(diào)整才能落到實(shí)處,從而實(shí)現(xiàn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)與改善民生的良性互動(dòng)。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,進(jìn)一步做好保障和改善民生的各項(xiàng)工作,使“十二五”開好局、起好步體現(xiàn)在人民群眾更好地共享改革發(fā)展成果上。重點(diǎn)是保障和改善民生保障和改善民生,是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),是我們黨根本宗旨的具體表現(xiàn)。胡錦濤總書記在“七一”重要講話中總結(jié)我們黨保持和發(fā)展馬克思主義政黨先進(jìn)性的根本點(diǎn),其中重要的一點(diǎn)就是“堅(jiān)持為了人民、依靠人民、誠(chéng)心誠(chéng)意為人民謀利益”。他強(qiáng)調(diào)指出,在前進(jìn)道路上,我們要繼續(xù)大力保障和改善民生,堅(jiān)定不移推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)。我們黨90年的歷史,就是一部為了人民利益不懈奮斗的歷史,就是一部全心全意為人民服務(wù)的歷史。當(dāng)前,我們正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期,群眾的利益訴求日趨多元,群眾渴望過上更好生活的期待日益強(qiáng)烈,這就要求各級(jí)黨委、政府進(jìn)一步強(qiáng)化以人為本、執(zhí)政為民的理念,及時(shí)了解各種民生訴求,繼續(xù)加大民生工作的力度,不斷提升群眾的生活幸福感,努力實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益,這既是黨的宗旨的要求,也是實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧穩(wěn)定、國(guó)家長(zhǎng)治久安的需要。全省各級(jí)黨委、政府務(wù)必牢牢抓住保障和改善民生這個(gè)重點(diǎn),狠下工夫做好為民謀利、為民造福這篇大文章。不斷做大民生“蛋糕”。保障和改善民生,需要大量的物力財(cái)力。這就要求我們牢牢扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心,不遺余力發(fā)展經(jīng)濟(jì),努力筑牢物質(zhì)基礎(chǔ),同時(shí)不斷加大在保障和改善民生方面的投入?,F(xiàn)階段,我省仍屬經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),各級(jí)黨委、政府更要深刻認(rèn)識(shí)發(fā)展經(jīng)濟(jì)與改善民生的內(nèi)在聯(lián)系,既要狠抓經(jīng)濟(jì)建設(shè),壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力,又要高度重視民生工作,傾注更多的精力,給予更大的投入,完善各項(xiàng)相關(guān)制度,努力做大民生“蛋糕”,讓群眾充分享受經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果,走上共同富裕的道路,進(jìn)而自覺維護(hù)和諧穩(wěn)定,積極為富民興贛大業(yè)貢獻(xiàn)力量。切實(shí)補(bǔ)齊民生“短板”。保障和改善民生的工作,涉及面廣、紛繁復(fù)雜,既要全面推進(jìn),又要有所側(cè)重。各級(jí)黨委、政府應(yīng)以更加有為的姿態(tài),更加務(wù)實(shí)的舉措,盡力而為,量力而行,抓緊時(shí)間、下大力氣把那些急需辦、又有能力辦的民生之事辦實(shí)辦好辦出實(shí)效。要著力解決群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題,努力使老百姓學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居;要避免“經(jīng)濟(jì)建設(shè)腿長(zhǎng)、社會(huì)建設(shè)腿短”的狀況,加快以保障和改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè);尤其要時(shí)刻關(guān)注“平均數(shù)”下的不平衡,真心關(guān)懷、切實(shí)保障特殊困難群體的基本生存需求,盡快補(bǔ)齊涉及民生問題的“短板”,不斷開創(chuàng)保障和改善民生工作的新局面。“意莫高于愛民,行莫厚于樂民?!比「骷?jí)黨委、政府務(wù)必站在實(shí)現(xiàn)黨的宗旨、維護(hù)和諧穩(wěn)定的高度,謀發(fā)展、搞建設(shè),要牢固樹立發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享的理念,堅(jiān)持民生優(yōu)先、民生為重,千方百計(jì)保障民生,全力以赴改善民生,從而更好地凝聚民心、集中民智、匯聚民力,為推動(dòng)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在保障和改善民生中 實(shí)現(xiàn)幸福和公正民生問題的解決,是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,要更好地保障和改善民生,并在保障和改善民生中實(shí)現(xiàn)民眾的幸福與社會(huì)的公正,未來的幾年內(nèi)仍需多方努力。其一,繼續(xù)大力發(fā)展經(jīng)濟(jì),做大蛋糕。經(jīng)濟(jì)因素始終是影響民生的決定性、基礎(chǔ)性因素。盡管我們的人均GDP已經(jīng)超過4000美元,開始向中等收入偏上國(guó)家行列邁進(jìn),但畢竟整體還處于一個(gè)較低水平,更基于我們還有1億多貧困人口急需脫貧,而且,整個(gè)基本公共服務(wù)的均等化程度也有待提高,此外,在全球化的國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)中,不進(jìn)則退——所有這些,都要求我們即使在經(jīng)濟(jì)總量做大后,還要以一定的速度繼續(xù)發(fā)展。只有進(jìn)一步做大蛋糕,國(guó)家的財(cái)力才會(huì)更加雄厚,也才會(huì)有更好的條件、資源和手段去解決包括收入分配差距拉大在內(nèi)的各種社會(huì)問題。其二,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最終目的,在于富民,增進(jìn)民眾的福祉與自由。這也就意味著,蛋糕做大到一定規(guī)模后,國(guó)家的政策就必須適時(shí)從追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度和規(guī)模,轉(zhuǎn)向有質(zhì)量的增長(zhǎng)和分配好蛋糕。為此,可從幾個(gè)方向著手:一是進(jìn)一步提高個(gè)稅的免征額,并逐步建立健全綜合與分類相結(jié)合的個(gè)稅制度;二是繼續(xù)提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家貧困線標(biāo)準(zhǔn);三是建立起覆蓋城鄉(xiāng)的社保網(wǎng)絡(luò),并進(jìn)一步提高保障水平;四是建立集體工資協(xié)商制度,加大勞動(dòng)參與創(chuàng)造和分配GDP力量;五是就業(yè)優(yōu)先,建立全國(guó)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)。其三,推進(jìn)民主與法治建設(shè),用民主與法治確保公平分配,確保社會(huì)正義。溫總理在兩會(huì)前夕與廣大網(wǎng)民的在線交流中指出,讓人民幸福就是要“讓人民生活得舒心、安心、放心”,顯然,這“三心”不單單從經(jīng)濟(jì)層面能解決好的,必須厲行民主與法治,大力推進(jìn)依法治國(guó),建立起社會(huì)基本的公平正義,人們的各項(xiàng)權(quán)利才能受到尊重和保護(hù),才可能真正做到“舒心、安心、放心”。民生大如天,幸福和公正散發(fā)著太陽般的光輝。未來的挑戰(zhàn)雖然很多,但只要政府以百姓的福祉為自己的責(zé)任,社會(huì)一定能夠?qū)崿F(xiàn)公正,民眾也一定能夠?qū)崿F(xiàn)幸福。更加注重保障和改善民生黨的十七屆五中全會(huì)拓展和深化了社會(huì)建設(shè)的內(nèi)涵,提出“更加注重保障和改善民生”,把“社會(huì)建設(shè)明顯加強(qiáng)”作為今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)之一,明確了“十二五”期間社會(huì)建設(shè)的方向、內(nèi)容和目標(biāo)。充分認(rèn)識(shí)社會(huì)建設(shè)的戰(zhàn)略地位。正確處理好社會(huì)建設(shè)與其他建設(shè)的辯證關(guān)系:一是社會(huì)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)
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