【文章內(nèi)容簡介】 流程中的一切繁雜的，完全可以減少的環(huán)節(jié)和手續(xù)，從而實現(xiàn)效率的大提升。要進一步深化行政審批制度改革，進一步清理部門條規(guī)，清查審批事項，把審批減到位，把環(huán)節(jié)壓到位。要強化我局駐政務(wù)中心窗口的服務(wù)功能，切實賦予和增強中心窗口的服務(wù)職能和權(quán)限，提高現(xiàn)場辦結(jié)率，確保做到一個窗口受理、一處辦結(jié)、一站式服務(wù)。要加大對局部署的重點工作和中心工作貫徹執(zhí)行的督察力度，對故意違規(guī)和超時辦理者，嚴(yán)肅追究責(zé)任。要嚴(yán)密完善審批監(jiān)督機制。嚴(yán)肅查處承諾不兌現(xiàn)，超時不辦結(jié)行為，對受理的申請事項到期不予答復(fù)的，視作同意，并追查不答復(fù)的原因。要積極探索網(wǎng)上審批，建立“外網(wǎng)受理，內(nèi)網(wǎng)辦理，外網(wǎng)反饋”的網(wǎng)上審批機制，切實簡化辦事程序，提高工作效率。（四）以進一步推進政務(wù)公開為手段，大力提升權(quán)利運行透明度。要完善政務(wù)公開有關(guān)規(guī)定，依法向社會公布辦事依據(jù)、條件、程序、時限、紀(jì)律、結(jié)果及承辦部門、承辦人員、負(fù)責(zé)人等內(nèi)容。要圍繞群眾切身利益和熱點問題，特別是規(guī)劃審批、調(diào)整和綜合日照等，針對人、財、務(wù)管理等容易滋生腐敗的重要部位，抓住決策、執(zhí)行、結(jié)果等權(quán)利運行的主要環(huán)節(jié)，公開行政權(quán)利運行的全過程。要進一步創(chuàng)新公開方式，構(gòu)建公開載體，規(guī)范公開程序，拓展公開范圍，明確公開內(nèi)容，保障和擴大人民群眾知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。（五）以依法行政為基礎(chǔ)，突出增強機關(guān)主動服務(wù)意識。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國行政許可法》和《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，依法規(guī)范行政行為,實現(xiàn)機關(guān)行為的程序化、規(guī)范化、法制化，真正體現(xiàn)公平、公正、公開的原則。實施行政檢查、行政處罰或者行政強制行為必須符合法律法規(guī)規(guī)定。局屬各單位和機關(guān)各科室（分局）要大力開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，突出“兩風(fēng)”“兩情”，切實加強和改進領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和部門行風(fēng)建設(shè)，做到對群眾有感情，對工作有激情，堅決克服官氣、暮氣、惰氣和俗氣。要以解決問題為重點，實行“一線工作法”，要開展上門服務(wù)、導(dǎo)辦服務(wù)、延時服務(wù)、限時服務(wù)、預(yù)約服務(wù)等服務(wù)方式，嚴(yán)禁以部門規(guī)章設(shè)置難辦、不辦、推諉的門檻。嚴(yán)禁對管理和服務(wù)對象生硬粗暴，言行舉止不文明、不禮貌，做到“零關(guān)系”辦事，“零停留”辦公和“零利益”服務(wù)。四、加強機關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)的監(jiān)督檢查和責(zé)任追究（一）建立機關(guān)效能建設(shè)考核體系。局辦公室要認(rèn)真總結(jié)以往的考評、考核工作經(jīng)驗，以效能建設(shè)的重點內(nèi)容為主體，使單位目標(biāo)管理、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核以及作風(fēng)評議等工作有機結(jié)合，探索研究出一套科學(xué)、量化、操作性強的效能建設(shè)考核體系，按對各單位進行考核，公布考核結(jié)果，強化獎懲措施，對優(yōu)秀者進行表揚，對不合格者予以通報批評，對連續(xù)兩年考評在末位的單位領(lǐng)導(dǎo)班子和主要領(lǐng)導(dǎo)，予以組織處理。同時，要把機關(guān)工作人員改進作風(fēng)和提高效能方面的表現(xiàn)與考核有機結(jié)合，作為機關(guān)干部作風(fēng)業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔人用的主要依據(jù)。（二）加強機關(guān)作風(fēng)和效能檢查，實施效能監(jiān)督。效能監(jiān)察在整個作風(fēng)和效能建設(shè)中居于監(jiān)督保障地位，局辦公室要充分履行《行政監(jiān)察法》賦予的職責(zé)，加大監(jiān)督監(jiān)察力度，要加大明查和暗訪力度，保證機關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)各項措施落到實處。局成立機關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)投訴受理中心，設(shè)在規(guī)劃局政務(wù)中心窗口，公開投訴電話、設(shè)立投訴箱，形成暢通、聯(lián)動的投訴網(wǎng)絡(luò)。要積極創(chuàng)造條件，方便群眾投訴，做到有投必受、有受必理、有理必果、有果必復(fù)，認(rèn)真做好調(diào)查核實、監(jiān)督整改和責(zé)任追究工作，使之真正成為黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。建立健全信訪接待日、12345政務(wù)熱線、行風(fēng)熱線和市民論壇部門回復(fù)制度，對基層群眾反映的熱點、難點問題，做到事事有著落，件件有回音。要繼續(xù)嚴(yán)格監(jiān)督檢查局屬各單位和機關(guān)各科室（分局）“五條禁令”執(zhí)行情況。建立跟蹤督辦制，對新聞媒體報道和反映的重大問題，有關(guān)單位和部門要跟蹤督辦、一辦到底，并將辦理情況及時公開。（三）嚴(yán)肅黨紀(jì)政紀(jì)，強化責(zé)任追究。局屬各單位及機關(guān)工作人員（含聘用、借調(diào)人員）在公務(wù)活動中違反有關(guān)規(guī)定，拒絕、推諉、放棄、或者不按照法定或規(guī)定的依據(jù)、權(quán)限、時限履行職責(zé)，影響機關(guān)工作秩序和效能，導(dǎo)致?lián)p害管理和服務(wù)對象合法權(quán)益、破壞和影響經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的，由責(zé)任人所在單位或主管機關(guān)追究其效能責(zé)任。局屬各單位和機關(guān)各科室（分局）工作人員在日常工作和內(nèi)部管理中有《銅陵市機關(guān)效能責(zé)任追究暫行辦法》第二章第六條、第七條、第八條、第九條、第十條、第十一條行為之一的，要追究其效能責(zé)任。機關(guān)工作人員受到口頭誡勉教育的，責(zé)令作出書面檢查；受到書面效能告誡的，責(zé)令書面檢查并扣發(fā)半年崗位目標(biāo)獎金，當(dāng)考核不得評為稱職（含）以上等次，扣發(fā)全崗位目標(biāo)獎金，并視情停職離崗培訓(xùn)、調(diào)離原工作崗位、暫緩提拔、免職、責(zé)令辭職或辭退等。單位職工受到口頭誡勉教育的，責(zé)令該單位作出書面檢查；單位職工受到書面效能告誡的，責(zé)令該單位書面檢查并扣除該單位主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)半年崗位目標(biāo)獎金，該單位不得評為當(dāng)局及以上各類綜合性評比先進單位。五、加強對機關(guān)效能建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)為保證機關(guān)效能建設(shè)工作扎實有效推進，成立市城鄉(xiāng)規(guī)劃局機關(guān)效能建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)機關(guān)效能建設(shè)工作的組織實施。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在局辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。各單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，發(fā)揮好模范帶頭作用。局辦公室要加大執(zhí)紀(jì)、執(zhí)法力度，嚴(yán)格落實責(zé)任追究制；同時要制定具體措施，把效能考評與干部選拔、任用、獎懲結(jié)合起來；局屬各單位和機關(guān)各科室（分局）要加大宣傳力度，營造強大的輿論氛圍。機關(guān)效能建設(shè)是一項綜合性、長期性的工作。局屬各單位和機關(guān)各科室（分局）都要建立由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門具體抓的工作機制，制定切合實際的實施方案，精心組織，抓好各項工作的落實。2009年8月10日第三篇：機關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)建設(shè)“五型機關(guān)” 以黨的純潔性保障幸福周村建設(shè)加強機關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)是建立辦事高效、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的機關(guān)管理體系的必然要求，是實現(xiàn)“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)，反映了黨的宗旨和人民的愿望，關(guān)系到改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。胡錦濤總書記在第十七屆中央紀(jì)委第七次全會上強調(diào)，我們黨作為馬克思主義的執(zhí)政黨，只有不斷保持純潔性，才能在群眾中提高威信，才能贏得人民信賴和擁護，才能不斷鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)，才能實現(xiàn)黨和國家興旺發(fā)達(dá)、長治久安。在新形勢下，保持黨的純潔性具有極端重要性和緊迫性，為了做到這一點，必須不斷增強黨的意識、政治意識、危機意識、責(zé)任意識，切實做好保持黨的純潔性的各項工作，重要的一點就是要堅持加強機關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)，古語有云：“桃李不言，下自成蹊”，機關(guān)干部要堅持以服務(wù)人民為宗旨、以群眾滿意為目的，強化自身的“公仆”意識，開拓創(chuàng)新，切實做好機關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)的各項工作，著力保證黨的純潔性，建議從以下幾方面開展工作，建設(shè)“五型機關(guān)”，即理性型、學(xué)習(xí)型、廉潔型、創(chuàng)新型、服務(wù)型機關(guān)，為幸福周村的建設(shè)打造堅實的基礎(chǔ)。一是建設(shè)遵章守紀(jì)的理性型機關(guān)。要求機關(guān)全體黨員干部加強自身的政治覺悟，堅持正確的政治立場，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和十七屆中央紀(jì)委第七次全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象”的原則，進一步解放思想，堅持實事求是，認(rèn)真學(xué)習(xí)十一屆中央紀(jì)委第七次全會中胡錦濤總書記的講話，結(jié)合本區(qū)實際把各項黨的規(guī)章制度真正的落實到工作中來，真正做到遵章守紀(jì)，只有心中有綱法，行動上才會有體現(xiàn)，這是保持黨的純潔性的前提和理論基礎(chǔ)。為建設(shè)理性型機關(guān)，各部門單位可以定期開展理論學(xué)習(xí)性活動，多鼓勵干部之間結(jié)合自己具體的工作探討對理論的思考和實踐，既增進機關(guān)各部門之間的聯(lián)系，又能有助于全體機關(guān)干部團結(jié)一致，心往一處想，勁往一處使。二是建立氛圍濃厚的學(xué)習(xí)型機關(guān)。推進學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)，有助于提高機關(guān)效能。盡管黨政機關(guān)的具體職能各有不同，但都面臨著提高工作效能的目標(biāo)訴求，畢竟機關(guān)的權(quán)力來自人民群眾直接或間接的委托和授權(quán)，其履行職能的成本亦由廣大人民群眾所負(fù)擔(dān)，廣大機關(guān)干部的服務(wù)對象是廣大人民群眾，他們的履職成效最終也要由人民群眾來評價和檢驗。而為了不斷地提高工作效能，贏得更多人民群眾的滿意和好評，就必須加強對廣大機關(guān)干部的教育培訓(xùn)活動，在學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)過程中，廣大機關(guān)干部可以直接習(xí)得和掌握許多更好的工作藝術(shù)和工作本領(lǐng)；更重要地在于，廣大機關(guān)干部可以逐步樹立新理念、拓寬其視野，進而使得他們探索出更多更好的工作思路和工作方法，最終促進工作效能的提高；由于學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)往往也是廣大機關(guān)干部共享成功經(jīng)驗和失敗教訓(xùn)的過程，亦即團體學(xué)習(xí)的過程，因而，建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)往往有助于機關(guān)干部集體變得更加明智和理性，進而促進機關(guān)整體工作效能的不斷提高。加強學(xué)習(xí)型機關(guān)的建設(shè)，可以從三個方面開展。一是要更新學(xué)習(xí)理念。樹立“學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)、再學(xué)習(xí)”和終身教育、終身學(xué)習(xí)的理念，樹立工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化及在學(xué)習(xí)中生活、在生活中學(xué)習(xí)的理念，在機關(guān)形成人人愛學(xué)習(xí)、個個受教育的濃厚氛圍