【文章內(nèi)容簡介】 務和管理工作強化服務工作。要堅持“屬地化管理、市民化服務”的責任機制，將流動人口計劃生育納入村（居）經(jīng)常性服務和管理之中，依托村（居），最大限度地滿足流動人口在計劃生育、生殖健康、社會化服務等方面的需求，實現(xiàn)村（居）流動人口的計生服務和管理工作的規(guī)范化、制度化和科學化。為外出流動人口辦理《流動人口婚育證明》，并規(guī)定流動人口育齡女性外出前必須辦理《流動人口婚育證明》；在轄區(qū)內(nèi)流動的男性不必辦理《流動人口婚育證明》。在流入人口育齡婦女居住30日內(nèi)，應及時查驗《流動人口婚育證明》，并通過《流動人口計劃生育信息交換平臺》進行查詢。對未持《流動人口婚育證明》者，書面要求其在規(guī)定期限內(nèi)補辦。逾期仍未按規(guī)定補辦《流動人口婚育證明》的，根據(jù)國家《流動人口計劃生育工作管理辦法》第二十一條規(guī)定進行處理。積極落實流動人口計劃生育家庭獎勵優(yōu)惠政策，保護流動人口在計劃生育中的合法權(quán)益。在外來流動人口的各方面，等同于常住人口對待。特別是對持有《流動人口婚育證明》和《獨生子女父母光榮證》的流入人口家庭給予了獨生子女獎勵費和保健費的發(fā)放，給予了流入人口家庭的關(guān)愛。實行分類管理。按流動人口性質(zhì)分三個類型實行分類管理：一是對已婚育齡婦女重點做好生育管理和技術(shù)服務；二是對未婚育齡女性重點做好宣傳教育、信息跟蹤與服務；三是對男性重點做好政策咨詢與信息跟蹤。抓好農(nóng)村流出人口村民自治服務與管理工作。把流動人口的管理納入到計劃生育村民自治之中，建立和完善流出人口村民自治服務與管理制度。落實責任追究制度。落實“雙向責任”及實行“雙向追究”。對流動人口違法生育等問題，依據(jù)實際情況，實行雙向檢查考核，雙向責任追究。即既要對村（居）計生部門進行考核，又要對村（居）民自治行政村（居）領(lǐng)導進行考核。建立定期清查和有獎舉報制度。實行季查年清（每季度查環(huán)孕情、全面清理）制度，把強化《流動人口婚育證明》管理、查環(huán)孕情作為流動人口計劃生育服務與管理的源頭來抓，通過辦證、查證、查環(huán)孕情，及時掌握流動人口的流向，了解流動人口的婚育情況，落實避孕節(jié)育措施；開通舉報電話，發(fā)放有獎舉報資料，充分發(fā)揮社會監(jiān)督、群眾監(jiān)督的作用，確保違法懷孕行為早發(fā)現(xiàn)、早核實、早處置，有效防止流動人口違法生育行為的出現(xiàn)。嚴禁各種強令流動已婚育齡婦女返鄉(xiāng)孕檢、設(shè)立管理站開展環(huán)孕檢查和亂收費等違法行為，杜絕惡性案件的發(fā)生。建立做好流動人口的計生服務和管理工作經(jīng)費保障機制。建立健全做好流動人口的計生服務和管理工作經(jīng)費投入的保障機制。將流動人口的計生服務和管理經(jīng)費納入同級財政預算，設(shè)立專項經(jīng)費，切實加大對流動人口計劃生育經(jīng)費的投入。這為做好流動人口的計生服務和管理工作奠定了堅實的經(jīng)濟基礎(chǔ)。發(fā)現(xiàn)流入人口有計劃外妊娠的應及時采取終止妊娠手術(shù)，手術(shù)經(jīng)費由計生部門自己承擔，并給一定的手術(shù)經(jīng)費。建立流動人口社會撫養(yǎng)費征收通報制度。涉及流動人口的社會撫養(yǎng)費征收，堅持“誰先發(fā)現(xiàn)誰征收”、征收標準“就高不就低”、“先向當事人戶籍所在地人口計生部門通報有關(guān)情況”的原則征收流動人口社會撫養(yǎng)費，所征社會撫養(yǎng)費實行戶籍地和現(xiàn)居住地對半分成；對跨市的流動人口，發(fā)現(xiàn)地人口計生部門在作出征收決定之前，應先向當事人戶籍所在地人口計生部門通報有關(guān)情況，可參照市內(nèi)跨縣（市、區(qū)）征收原則協(xié)商確定征收事宜，有效制止“法律規(guī)避”現(xiàn)象的發(fā)生。三、切實維護流動人口計劃生育的合法權(quán)益堅決查處亂收費等違法違規(guī)行為。我鎮(zhèn)實行免費發(fā)放《流動人口婚育證明》，嚴格執(zhí)行法律法規(guī)和相關(guān)政策，絕不會以做好流動人口的計生服務和管理工作為名，擅自設(shè)立收費項目或加價收費。切實加強監(jiān)督，嚴肅查處向流動人口亂收費的違法行為。對出具假《流動人口婚育證明》、《流動人口避孕節(jié)育情況報告單》等計劃生育證明的，按照《四川省人口與計劃生育條例》相關(guān)規(guī)定處理。對偽造、變造、買賣、騙取《流動人口婚育證明》、《流動人口避孕節(jié)育情況報告單》等計劃生育證明的，按照《四川省人口與計劃生育條例》相關(guān)規(guī)定處理。嚴格依法行政。對政策外生育的流動人口，嚴格按照相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行相關(guān)政策，堅決杜絕違法亂紀的事情發(fā)生。四、建立健全部門協(xié)作工作機制建立部門協(xié)調(diào)合作機制。成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和人口計生、公安、建設(shè)、城管、工商、衛(wèi)生、民政、勞動保障、財政、教育等部門參加的流動人口計劃生育服務和管理工作協(xié)調(diào)聯(lián)席會議制度。聯(lián)席會議每季度至少召開一次，主要任務是加強相關(guān)部門的政策協(xié)調(diào)和信息溝通，研究解決在流動人口計劃生育服務與管理工作中存在的問題。形成部門之間密切配合、齊抓共管、形成合力，共同解決流動人口計劃生育服務和管理工作中的突出問題，完善綜合治理的工作機制。建立并落實流動人口計劃生育工作單位法定代表人或主要負責人負責制。建立健全流動人口計劃生育服務與管理工作責任制，逐級簽訂責任書。實行分級分類全方位多層次服務管理，明確村委會、社區(qū)居委會、單位、流動人口的雇主、用人單位、專業(yè)市場和向流動人口出租房屋的出租戶等在流動人口計劃生育服務與管理工作中的職責。建立健全信息登記通報制度。一是建立和落實相關(guān)部門流動人口計劃生育信息登記通報制度。公安、工商、城建、衛(wèi)生、勞動保障、民政等部門在審批（辦理）或者審驗流動人口有關(guān)證照時，要將相關(guān)信息登記，并定期通報所在地人口計生部門。二是建立和完善流動人口戶籍地與現(xiàn)居住地的計劃生育交換和反饋制度。人口計生部門要充分利用流動人口計劃生育信息交換平臺，實現(xiàn)流入地與流出地的雙向信息溝通。并明確了專人負責流動人口計劃生育信息交換平臺的日常使用和監(jiān)管，做好信息跟蹤與更新，將流動人口已婚育齡婦女的婚育狀況、生殖保健、避孕節(jié)育措施、持證等情況的變化，及時反饋戶籍地，提高信息交換的反饋率、及時