流動人口計劃生育管理職責(編輯修改稿)
2024-10-06 07:43 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 管理的四點建議：全面落實屬地管理體制，依法明確社會各方職資，實現(xiàn)無縫隙服務(wù)；建立和完善經(jīng)費保障新機制，確保流動人口計劃生育管理和服務(wù)工作的落實；建立和完善優(yōu)質(zhì)服務(wù)新機制，優(yōu)化流動人口享受居民化服務(wù)；建立科學務(wù)實的考核評估制度，促進流動人口管理服務(wù)上水平。關(guān)鍵詞：流動人口 計劃生育 屬地管理流動人口是我國改革開放和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程中涌現(xiàn)出的一支新型勞動大軍。他們?yōu)槲覈?jīng)濟發(fā)展和社會進步做出重要貢獻。城鄉(xiāng)流動人員數(shù)量龐大且流動性強，居無定所，變更頻繁，這給計劃生育管理工作帶來了新的困難和問題，特別是流動人員政策外生育的管理難度很大，往往出現(xiàn)管不住和無法管的困難。我國人口流動規(guī)模龐大，做好流動人口管理和服務(wù)，實現(xiàn)人口有序流動和合理分布，關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局，關(guān)系低生育水平長期穩(wěn)定。為此，必須積極應(yīng)對新形勢，堅持與時俱進，著力攻堅破難，加快建立完善新機制，切實做好流動人口的計劃生育管理和服務(wù)工作。茲建議如下：一、全面落實屬地管理體制，依法明確社會各方職資，實現(xiàn)無縫隙服務(wù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》中指出要不斷完善流動人口管理服務(wù)體系，流入地按照“屬地化管理、市民化服務(wù)”的原則，將流動人口計劃生育管理服務(wù)納入經(jīng)常性工作范圍。這就要突出四個依托。是依托社區(qū)，夯實流動人口管理服務(wù)的根基。把流動人口計劃生育管理服務(wù)納人社區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃，把流動人口計劃生育管理服務(wù)重心下移到社區(qū)(村、居)。整合社區(qū)資源，將流動人口計劃生育工作與暫住人口登記、警務(wù)責任制、出租房管理、住宅物業(yè)管理、工商注冊登記、勞動用工管理等項工作相結(jié)合，構(gòu)建流動人口合署辦公平臺，共同搞好管理服務(wù)。2是依托單位，落實法定代表人管理責任。街道與轄區(qū)內(nèi)國有、集體企事業(yè)單位法定代表人簽訂責任書，與民營、股份制企業(yè)簽訂協(xié)議書，落實管理責任，配合社區(qū)做好外來人員的計劃生育管理服務(wù)，接受街道辦事處的指導檢查、監(jiān)督考核。是依托房主，加強出租房管理。對工作單位不固定、在社區(qū)租賃房屋的流動人口，實行“全貌劃片、戶況顯示、聯(lián)合服務(wù)”和“逐戶建卡、依房管人、同住同管、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的做法，并在社區(qū)劃分責任區(qū)域建立“房主管房客’，制度。是依托協(xié)會，開展村（居）民自治。在流動人口集中的社區(qū)、企業(yè)、市場建立流動人口計生協(xié)會，實行自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督。二、建立和完善經(jīng)費保障機制，確保落實流動人口計劃生育管理和服務(wù)工作在流動人口服務(wù)中，存在“誰服務(wù)多、誰賠錢多”的問題，因此，在工作中要做到以下兩點：是要加大財政投入。建議中央加大對西部和老少邊窮地區(qū)的投入力度，克服平均主義，設(shè)立流動人口管理和服務(wù)專項資金，加大轉(zhuǎn)移支付力度，幫助流入地解決子女教育、技能培訓、衛(wèi)生保健、計劃生育等關(guān)系農(nóng)民工切身利益的問題，實施對農(nóng)民工特困人群救濟制度，同時建立相應(yīng)的考核評估體制，確保資金到位；省市、區(qū)縣級政府從法治政府、責任政府角度出發(fā)，改革現(xiàn)有城市公共產(chǎn)品和政府服務(wù)的配置和保障體制，建立以常住人口為基數(shù)的財政投入體
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