【文章內容簡介】 統(tǒng)籌到位，形成工作合力一是堅持三個納入。市委、市政府高度重視流動人口計劃生育工作，將流動人口計劃生育工作納入全市經濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，每年做到同部署同安排，將流動人口計劃生育工作納入市委市政府會議集體進行研究，將流動人口計劃生育工作納入部門職責范疇，做到每年考核。今年全市召開人口計生系統(tǒng)工作會議，明確了流動人口計劃生育工作以網格化管理、市民化服務為重點，加大陣地建設投入，開創(chuàng)流動人口計生工作新局面。同時市政府與23個市直部門簽訂目標責任書，做到全市流動人口計劃生育工作齊抓共管。二是堅持三個落實。全市建立了市直部門計生工作述職制度。今年9月，全市組織計生工作述職會，各市直部門進行計生工作述職，并由市政府主要領導進行點評，流動人口計劃生育綜合治理工作從安排部署到具體實施的責任明確，力度進一步增強。擴展流動人口服務管理隊伍，充實工作力量。今年，市機構編制委員會為市流管站新增流動人口以錢養(yǎng)事編制2個，并面向社會公開招考流管工作人員2名，進一步充實了流動人口計劃生育工作力量。(二)堅持宣傳到位，實現全覆蓋一是市人口計生局利用宣傳折頁、計生短信、廣播網絡等載體，向流動人口宣傳相關政策法規(guī)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社區(qū)計生干部進村入戶，把《流動人口服務指南》、《致流動人口的一封信》等宣傳資料共計30000余份分發(fā)到流動人口手中，引導他們依法履行計生義務，了解可享受的計生免費服務項目，清楚流出前、流入后的辦事程序等。二是充分發(fā)揮鄉(xiāng)、村兩級人口學校作用，開辦流動人口計劃生育政策法規(guī)課，宣講流動人口計劃生育政策法規(guī)，生殖健康知識、便民維權措施，使他們及時對計劃生育政策法規(guī)、生殖健康知識等享有知情權，自覺地接受當地計生部門的管理與服務。三是對流動人口計劃生育管理人員進行培訓。XX年換屆后，市人口計生局及時組織全市基層計生專干近300人，舉辦了為期3天業(yè)務培訓，同時以陸城城區(qū)為重點，組織對全市計生聯防管理單位150余人，進行了流動人口計劃生育服務管理工作培訓。(三)堅持服務維權到位，推進均等化一是全面推進“一站式”服務。強化村居功能，整合部門資源，設立村居一站式服務中心，開展流動人口一站式服務，推進社會創(chuàng)新管理，實行就業(yè)有人管，大病有救助，就學能保障，使他們真正的感受到家的溫暖，有市民化的待遇。目前，全市144個村社區(qū)均設立一站式服務窗口，11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設置免費避孕藥具自取箱共186個。二是全面推行現居住地一孩生育服務登記制度。今年以來，全市共為3雙新婚夫妻辦理了一孩生育服務證。三是設立12356維權舉報電話，免費為流動人口提供政策咨詢、維權服務。并在我市行風熱線直播節(jié)目中講解和解答有關流動人口計劃生育服務管理方面的問題，加大宣傳力度。四是試點先行，全力推進服務均等化。因地制宜，全力打造服務型特色園區(qū)、社區(qū)和小區(qū)。根據流動人口相對集中的特點，全市以陸城街道社區(qū)、枝城居住小區(qū)、紅花工業(yè)園區(qū)，打造以服務人民群眾、幫助流動人口及弱勢群體救助為重點的均等化服務型特色示范點，切實為流動人口提供全方位的服務。村居、集貿市場建立流動人口之家，集中開展流動人口政策、生殖健康知識、避孕知識等知識培訓和咨詢，設置免費避孕藥具發(fā)放點，讓流動人口真正感受到了“市民化服務”的氛圍。市鄉(xiāng)兩級計生服務機構實行定時定點上門等多種形式，為流動育齡群眾提供免費生殖健康檢查、電話咨詢、避孕藥具免費領取、緊急避孕等服務，使育齡群眾不出家門就能免費享受溫馨的咨詢服務。不出社區(qū)就能免費取到所需藥具和計生宣傳品。不出街道就能免費接受計生基本技術服務。(四)堅持活動到位，推進人性化服務一是扎實開展“暖冬行動”。今年，以都計生44號下發(fā)了《關于開展流動人口計劃生育關注外出游子、情系返鄉(xiāng)姐妹”活動實施方案，全市召開專題會議對暖冬行動活動進行了全面部署，明確了活動的具體內容。自去年11月以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織廣泛開展“六個一”活動。即組織一次送政策、送知識下鄉(xiāng)，集中開展一次宣傳活動。組織一次送親情、送溫暖活動、開展一次貧困慰問活動。組織一次送健康、送服務活動，開展一次免費技術服務。組織一次送祝福、問需求活動，開展一次談心活動。組織一次部門聯動、大執(zhí)法，開展一次流入人口清理查驗活動。組織一次進村入戶、服務上門活動，開展一次流出人口信息核查。二是市鄉(xiāng)村三級開展“人口計生慰問”活動。關愛流動人口、救助弱勢群體，使流動人口和弱勢群體真正感受到社會大家庭的溫暖。(五)堅持信息核查到位，規(guī)范基層基礎工作一是完善流動人口信息采集制度。由村(居)負責對流入、流出人員的基本信息進行采集登記，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核并錄入全員流動人口信息管理系統(tǒng)，并每月度進行一次信息更新，每季度由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織開展聯合大清查，摸清流動育齡婦女底數。二是堅持例會制度。每月召開流動人口計生工作例會，市、鎮(zhèn)、村三級把流動人口計生服務管理納入計生月例會內容。三是堅持督查制度。全市每半年開展一次流動人口工作督查，及時掌握流動人口信息。四是建立PADIS平臺應用通報制度。建立PADIS流管系統(tǒng)日登陸周反饋月通報工作制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)專人每日登陸平臺負責平臺信息提交、登記、反饋工作，對收到的協(xié)查反饋信息，做到當日核實、當日反饋。市人口計生局每月對平臺應用情況進行通報，確保每月信息反饋率達到100%。五是建立信息共享制度，實現與相關部門信息的互聯互通。人口計生局積極協(xié)調督促公安、民政、衛(wèi)生、工商、教育、人力資源和社會保障、住房和城鄉(xiāng)建設等相關部門，在為流動人口辦理有關手續(xù)時，核查登記流動人口基本信息，每月互通信息。督促民政、衛(wèi)生、公安等相關部門，每月實名通報流動人口婚姻登記、生育、新生兒入戶等信息，實現了市內流動人口計劃生育信息共享。(六)堅持協(xié)作到位，努力實現區(qū)域一盤棋積極推進流入地與流出地之間的流動人口計劃生育雙向管理，加強與流動人口戶籍地計生部門聯系，及時掌握和通報信息。截至目前，我市人口計生局先后與北京、廣東、陜西等省56個縣市區(qū)省內89個縣市區(qū)人口計生局簽訂了流動人口服務管理雙向協(xié)議，明確雙方的協(xié)作內容和責任，建立了流動人口計劃生育信息采集交換制度和協(xié)作聯系制度，逐步形成了兩地間流動人口“源頭互動、管理互補、信息互通、合作共贏”的局面，不斷推進區(qū)域協(xié)作“一盤棋”。與市其他縣市區(qū)簽訂雙向服務管理協(xié)議，加強相互配合，共同做好流動人口日常服務管理工作。建立了市區(qū)縣間信息通報制度。凡是市內流動人口，發(fā)現其流動及時通過流管平臺進行信息核查，一經核實迅速進行建檔登記。建立了層級工作協(xié)商、協(xié)調機制。通過與省內其他城市建立區(qū)域協(xié)作關系，簽訂雙向服務管理協(xié)議,建立信息協(xié)查通報制度，形成合作共贏的長效協(xié)作機制。省外建立區(qū)域協(xié)作關系，簽訂雙向服務管理協(xié)議，建立信息協(xié)查通報制度及違法生育案件協(xié)查制度，推進流動人口服務管理區(qū)域一體化。建立了流動人口計劃生育信息采集交換制度和協(xié)作聯系制度，有序的推動流動人口計劃生育服務管理“一盤棋”格局的形成。XX年，市流動人口計劃生育工作也還存在一些不足和困難，主要是區(qū)域雙向協(xié)作力度有待加強，流出人口跟蹤服務管理存在薄弱環(huán)節(jié)，流動人口信息互通共享工作有待進一步加強，以及流動人口尤其是流入人口還存在底數不清等情況，這些都是我們今后的工作重點。三、2018年流動人口計生工作的初步打算總體思路和目標是：圍繞管理信息化、服務均等化、推進區(qū)域化、工作人性化的“四化”方針，努力打造數字計生、誠信計生。一是夯實基礎，建立健全流動人口計生工作網絡。進一步健全網絡化，要依托村組、社區(qū)，進一步完善以計生專干為主體的流動人口行政管理網絡。依托各級計生服務站(室)，建立和完善以技術服務人員為主體的流動人口技術服務網絡。依托各級協(xié)會組織，建立和完善以計生協(xié)會會員為主體的流動人口群眾工作網絡。二是區(qū)域協(xié)作，保障流動人口計生工作“一盤棋”。繼續(xù)加強與跨省流入市、縣的溝通與合作，建立流動人口跨地區(qū)合作協(xié)作機制，進一步深化協(xié)作內容。完善流入地與流出地協(xié)作手段和方式，加快我市流動人口計劃生育服務管理一體化工作進程。積極加強與公安、勞動和社會保障、工商、建設等部門的溝通協(xié)調，建立信息通報制度，推動信息共享。三是積極探索推進流動人口服務均等化。大力推進流動人口新婚夫婦免費參加健康檢查，接受優(yōu)生咨詢指導。社會保險參保企業(yè)外來務工人員免費享受優(yōu)生篩查。關懷關愛服務均等化。積極實施流動人口關懷關愛活動，公開服務項目，實行服務承諾，將計生利益導向政策由戶籍人口延伸到流動人口，在政策、項目、資金、技術等方面向流動人口計生家庭傾斜，幫助解決就業(yè)、就醫(yī)、子女入學等生產生活中的實際困難，提高流動人口計劃生育免費服務落實率，逐步實現免費服務全覆蓋。四是圍繞提升數據質量，切實加強流動人口信息化建設。2018年，全員及流動人口平臺數據更新及時，全市二庫一平臺運行規(guī)范。XX年流動人口計劃生育工作總結奇臺縣人口計生委為認真貫徹落實國務院《流動人口計劃生育工作條例》和國家人口計生委關于全國流動人口計劃生育工作“一盤棋”、“三年三步走”的工作思路，科學規(guī)劃，狠抓落實，穩(wěn)步推進流動人口均等化試點工作，建立了“統(tǒng)籌管理、服務均等、信息共享、區(qū)域協(xié)作、雙向考核“的工作機制，規(guī)范屬地化管理，推行市民化服務，堅持人性化執(zhí)法，不斷提升流動人口服務管理水平。一、基本情況XX年，全縣流入10000人，人，其中，外省流入6063人(男性3798人，女性2265人)。省內流入3937人(男性2244人，女性1693人)。流出人口11047人，其中，跨省流出人數為699人(男性346人，女性353人)。省內流出為10348人(男性5741人，女性4607人)，全縣縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村、居)級流動人口服務管理機構共120個，其中縣級1個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級15個，村(居)級7個。全縣縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村、居)級流動人口服務管理專職人員共121人，其中縣級2人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)15人，村級97人，居級7人。二、主要做法(一)領導重視，明確責任奇臺黨政領導高度重視流動人口計劃生育綜合治理工作，一是針對流動人口計劃生育工作召開了奇臺縣人口計生系統(tǒng)“找差距、談體會、理思路、定措施工作會議，會上傳達了XX年流動人口計劃生育工作要點，強調按照“公平對待、合理引導、完善管理、搞好服務”的原則，推選網格化管理、市民化服務為重點，加大投入強化陣地建設，開創(chuàng)流動人口計生工作新局面。二是與30個成員單位簽訂綜合治理管理目標責任書，各成員單位能夠認真履行職責，特別是公安、工商、城建、勞動人事、衛(wèi)生局結合本部門業(yè)務特點，在流動人口計劃生育管理、服務工作中充分發(fā)揮職能作用，形成齊抓共管，使流動人口計劃生育綜合治理工作從安排部署到具體實施的力度進一步加強，流動人口計劃生育綜合治理工作取得了新的突破。今年已將信息化辦、外事僑務旅游局納入了計劃生育綜合治理成員單位。(二)注重宣傳，主動融入一是縣人口計生委利用宣傳折頁、宣傳板、廣播媒體等載體，向流動人口宣傳相關政策法規(guī)。社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生干部把《流動人口服務與指南》、《流動人口證件辦理須知》等宣傳資料共9300余份分發(fā)到流動人口手中，引導他們依法履行計生義務，了解可享受的計生免費服務項目，清楚流出前、流入后的辦事程序等。資料上附有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦和流管人員的電話號碼，可以隨時保持聯系，為流動人口育齡群眾全方位服務。二是利用“科技之冬”有利時機，充分發(fā)揮鄉(xiāng)、村兩級人口學校作用，開辦流動人口計劃生育政策法規(guī)課，宣講流動人口計劃生育政策法規(guī)，生殖健康知識、便民維權措施，使他們及時對計劃生育政策法規(guī)、生殖健康知識等享有知情權，自覺地接受當地計生部門的管理與服務。三是對流動人口計劃生育管理人員的培訓以學習計劃生育和國務院《流動人口計劃生育工作條例》等流動人口計劃生育的法律、法規(guī)、政策為主，把培訓重點放在提高流動人口計劃生育管理人員的管理水平上。XX年，縣人口計生委先后三次在政府四樓會議室舉辦了基層計生專干業(yè)務培訓班，并請專家結合事例講解了流動人口管理服務規(guī)范等多項內