【文章內(nèi)容簡介】 群眾打得起官司。發(fā)揮“維護國防利益巡回法庭”、“維護婦女兒童合法權益合議庭”的作用，依法最大程度地維護特殊群體合法權益。強化保護弱勢群體的合法權益，對涉及撫養(yǎng)費、贍養(yǎng)費、退休金、勞動報酬等案件，優(yōu)先予以執(zhí)行，保證申請執(zhí)行人基本生活不受影響。對一些行動不帶來了被動。另外，由于歷史的原因，目前執(zhí)行隊伍素質參差不齊，雖然近年來加強了隊伍的管理和教育，但仍有個別執(zhí)行人員素質不高，群眾時有反映。個別案件的執(zhí)行人員對于申請人提供的即時執(zhí)行線索未能作出快速有效的反映，使少數(shù)長期尋找困難的被執(zhí)行人可能因執(zhí)行人員反應偏慢而得以再次躲避，從而可能錯失了來之不易的執(zhí)行機會。有的執(zhí)行人員對于執(zhí)行工作的過程不注意及時記載，即執(zhí)行案卷中未能反映所做過的所有工作，不便對申請執(zhí)行人作出合理的解釋。業(yè)務素質方面。少數(shù)法官不注重審判業(yè)務知識的更新，對法律的規(guī)定尤其是立法的原意、立法所追求的目的缺乏深入地理解掌握，自我感覺良好，從而導致機械辦案、適用法律上的武斷等現(xiàn)象時有發(fā)生，使辦案的質量不高。比如，客觀地說法官是有一定的自由裁量權，但那種裁量權主要體現(xiàn)在對于證據(jù)的認定上，而隨著我國立法（包括大量司法解釋的制定）進程的加快，尤其是證據(jù)規(guī)則的明確規(guī)定，應該說自由度是越來越小了，至于依據(jù)有效的證據(jù)對法律事實一旦確定，法官就如何適用法律進行裁量的自由度是極為有限的，因為我國法律在絕大多數(shù)情況下均有嚴格、明確的規(guī)定，而少數(shù)法官由于缺少必要的理論學習，機械地理解自由裁量權，從而導致了審判工作中的“大膽”、武斷。少數(shù)法官由于業(yè)務不精，在具體審判工作中不會、不敢正確運用釋明權，從而對處于弱勢地位的當事人訴訟指導不力，且極易使部分當事人產(chǎn)生一些本可避免的誤解。還有少數(shù)法官制作的法律文書缺乏說理性，甚至還會偶然出現(xiàn)破句、別字，使法律文書欠缺應有的嚴肅性、權威性。司法作風方面。有的法官不注意慎言慎行，特別是在接待當事人過程中表態(tài)偶顯草率，有時雖是法律之規(guī)定但只考慮自己方便卻未能從方便當事人的角度給予指導，落實司法為民上還有欠缺。有的法官辦案作風尚不夠深入細致，不大愿意做過細的教育說服工作，尤其是在裁判作出后不愿意做認真的解釋工作。個別法官在庭審中遵守審判紀律不夠好，駕馭庭審的能力還不夠強，庭風庭貌需要進一步改進，在庭審中小動作過多、偶爾還有隨意走動等不嚴肅現(xiàn)象。極個別法官還存在工作方法簡單、對待當事人態(tài)度生硬的現(xiàn)象，執(zhí)法形象不佳。此外，雖然近年來加強了對法官行使職務方面的廉政監(jiān)督，但對干警職務之外守法情況的教育和監(jiān)督重視不夠，以致發(fā)生了一名職工非職務性犯罪，影響了法院隊伍的整體形象。廉政建設方面。在加強對干警“八小時”以外的管理監(jiān)督方面，我們雖然采取并落實了一些具體的措施，但在如何建立符合法官職業(yè)特點的約束機制方面尚缺乏深層次地研究探討，缺乏真正行之有效的工作方法和措施。雖然缺乏明確、具體的證據(jù)或查而無果，但有關個別法官與律師的關系不正常、個別法官辦人情案、關系案還時有反映，因此，如何進一步加強對隊伍的管理、保持對隊伍的警鐘長鳴仍是我們絲毫不可懈怠的重要任務。參與社會治安綜合治理方面。隨著審判方式改革的不斷深入，保持法官隊伍的適度中立是維護公正形象的必然要求，但是如何準確地把握好這其中的“度”還缺乏深入地研究探討，也缺乏必要的宣傳解釋，容易也經(jīng)常引起有關行政部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及基層組織的誤解。當然，參加社會治安綜合治理仍然是人民法院的重要任務之一，比如指導基層人民調解組織是人民法院的法定任務，對此我們的工作還有不到位之處，一些實踐證明比較有效的做法和制度如社區(qū)巡回法官制度等未能經(jīng)常性地發(fā)揮應有的作用。此外，個別事關基層行政管理的案件的裁判文書未能及時送達有關基層組織，有的雖然可能是基層組織的原因，但也說明法院與他們的聯(lián)系還有脫節(jié)現(xiàn)象。上述問題的存在，與我們對新形勢下出現(xiàn)的新情況新問題還缺乏深入的調查研究，對工作的指導監(jiān)督力度還不夠，對隊伍的教育管理還不夠嚴格有關。對此，我們將認真聽取各位代表的評議意見，并采取切實措施，努力加以改進和解決。第四篇：區(qū)人民法院司法自查報告各位代表：根據(jù)區(qū)人大常委會關于開展“兩項評議”工作的通知精神，我們對區(qū)十四屆人大一次會議以來司法工作開展情況進行了認真的回顧總結，并深入開展了自查自糾。現(xiàn)將主要情況匯報如下，請予評議。一、區(qū)十四屆人大一次會議以來區(qū)法院司法工作回顧區(qū)十四屆人大一次會議以來，我院在區(qū)委的領導、區(qū)人大及其常委會的監(jiān)督以及上級法院的指導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹區(qū)人大關于法院工作報告的決議，緊緊圍繞全區(qū)工作大局，忠實履行憲法和法律賦予的職責，以“公正與效率”為主題，以司法為民為宗旨，重點抓好審判、改革、隊伍建設三件大事。通過努力，各項工作有了較為明顯的改觀，審判質量和效率有了新的提高，法院改革穩(wěn)妥推進，隊伍形象逐步改善，較好地完成了維護穩(wěn)定、保障改革、促進發(fā)展的司法工作任務。（一）審判工作基本情況2003年以來(至今年6月底)，全院共新收各類訴訟案件3354件，辦結3126件（包括上一年的未結案），正在辦理301件。其中審結各類刑事案件415件，一審判處犯罪分子590人，共有457人被判處了有期徒刑；一審審結民商事案件2667件，行政案件19件；。狠抓案件質量，力求公正司法。案件質量是審判工作的生命，是人民法院能否在人民群眾心目中樹立司法權威的關鍵所在，因此，提高辦案質量，確保審判公正，始終是我院孜孜以求的一項重要工作目標。隨著社會進入轉型期，日益復雜的社會關系導致社會糾紛也呈現(xiàn)多樣化、復雜化趨勢，盡管我國新的法律法規(guī)不斷出臺，法律體系進一步完善，但在許多情況下法律滯后的現(xiàn)象依然存在，新類型案件、無明確具體的法律依據(jù)可適用的案件呈上升勢頭，這些都給法官辦案增加了新的困難和壓力。面對這些新情況，為保證審判工作質量，我們在充分發(fā)揚過去一些好的經(jīng)驗的基礎上，就如何提高案件質量進行了不斷的探索，并采取了一系列有效措施，使我院的辦案質量有了新的提高?！獓栏駡?zhí)行法律規(guī)定，確保依法審判。正確執(zhí)行法律、法規(guī)、司法解釋，嚴把案件事實關、證據(jù)關、程序關和適用法律關。嚴格執(zhí)行最高法院《關于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》，進一步規(guī)范當事人舉證、法庭質證、認證以及法院調查取證等證據(jù)制度，不斷完善庭前證據(jù)交換、舉證期限、證據(jù)失權的認定和處理等制度，促進了案件質量的提高。刑事審判既依法從重從快懲處罪犯，又確保無罪公民不受法律追究，強化人權保障力度。去年為貫徹最高法院肖揚院長提出的“依法懲罰犯罪，依法保障人權”的要求，對新刑訴法實施七年來審結的2000余件刑事案件進行了自查，未發(fā)現(xiàn)超期羈押現(xiàn)象。通過自查，進一步增強了質量意識和審限意識，杜絕超期羈押現(xiàn)象的發(fā)生。——高度重視案件審理的社會效果。及時總結前階段“嚴打”整治斗爭工作經(jīng)驗，認真研究并建立了貫徹“嚴打”方針的經(jīng)常性工作機制，除繼續(xù)保持對各類犯罪的打擊力度外，通過集中公開宣判等形式，擴大辦案的社會效果，增強公民的法制觀念，震懾潛在的犯罪傾向。民商事審判強調調解工作，積極運用調解方式止紛息訟，在審結的2667件民商事案件中調解及經(jīng)調解撤訴的1736件，調解撤訴率為65%。對群體性糾紛和矛盾易激化案件，堅持從大局出發(fā)，精心組織審理，強調耐心細致地做好說服疏導工作，爭取法律效果和社會效果的有機統(tǒng)一。行政審判堅持規(guī)范行政行為、保護行政相對人合法權益以及支持依法行政、推進依法治區(qū)進程的原則，積極受理，慎重審判，注重協(xié)調，確保穩(wěn)定?！獜娀瘜徟斜O(jiān)督力度。去年成立了審判監(jiān)督庭，實現(xiàn)立審、審執(zhí)、審監(jiān)相分離，在此基礎上，根據(jù)案件在審判流程中的不同環(huán)節(jié)，運用排期、審限監(jiān)控、質量檢查等方式進行監(jiān)督，促使審判公開、公正、高效、文明、廉潔地進行。依法接受檢察機關的法律監(jiān)督，共審結檢察機關抗訴案件5件，糾正錯案2件。——樹立精品意識，提高裁判文書的質量。修訂和完善了《民事裁判文書制作樣式改革若干意見》，結合最高法院《關于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》，對現(xiàn)有的訴訟文書樣式重新作了調整，統(tǒng)一了9種既符合證據(jù)規(guī)定，又方便當事人訴訟的訴訟文書制作樣式。同時，組織開展優(yōu)秀裁判文書評選活動，肯定和推廣優(yōu)秀裁判文書制作經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)和解決當前法官在制作裁判文書過程中的問題和缺陷，以評優(yōu)活動的開展，促精品意識的樹立。通過上述措施的落實，全院的審判質量有了較大程度的提升，案件上訴率、上訴案件發(fā)回改判率均有不同程度的降低，涉法上訪案件明顯減少。狠抓辦案效率，保障司法公正。遲來的公正不是公正，如果沒有效率，公正將失去其應有的價值，這是現(xiàn)代司法理念提出的新要求。針對過去對審判效率不重視，審判管理運行機制落后，造成部分案件審理期限過長，效率低下的問題，我們除加強對法官的效率意識教育外，著重通過推進法院改革，建立科學規(guī)范的審判管理運行機制，來提高審判效率。——完善和落實簡繁分流制度，擴大簡易案件審理范圍，規(guī)定除了必須動履行法律義務。注意對案外人合法權益的保護，對于被執(zhí)行人確因生活困難、無力履行債務的，盡可能組織雙方協(xié)商，在兼顧雙方利益的基礎上，以一種比較緩和的方式使債務逐步得以清償，并積極爭取有關社會保障部門的支持，確保被執(zhí)行人履行執(zhí)行義務后基本生活能得到保障。加大執(zhí)行工作宣傳力度，營造良好的執(zhí)行環(huán)境。通過報刊、電視等新聞媒體，多方位、多層次地報道執(zhí)行工作，尤其是對執(zhí)行會戰(zhàn)、集中執(zhí)行等活動邀請新聞部門進行集中報道，讓更多的群眾理解和支持法院執(zhí)行工作；對部分拒不履行法院生效裁判的當事人予以公開曝光；對一些典型案件，邀請人大代表、執(zhí)行申請人跟蹤執(zhí)行。這些做法對促進執(zhí)行工作的開展起到了明顯的推動作用。一年半來全院共執(zhí)結各類執(zhí)行案件1690件，％，正在執(zhí)行214件。執(zhí)結非訴行政執(zhí)行案件102件，并對98件向我院申請執(zhí)行的非訴行政執(zhí)行案件進行了審查。（三）隊伍建設基本情況法院隊伍建設是確保審判工作實現(xiàn)公正與高效的根本，一直以來備受人民群眾的關注。近年來，我院始終將隊伍建設放在法院工作的突出位置上，毫不放松。為建立一支高素質的法官隊伍，采取了多種形式和措施，內(nèi)強素質，外樹形象，使我院的隊伍素質得到了較大提高。積極打造學習型法院。出臺了建設學習型法院實施方案，完善了考核辦法，全力營造講學習、重調研的良好氛圍。堅持每兩周一次的集中夜學習制度，組織開展了“三個代表”重要思想、十六大精神、司法為民思想和鄭培民、任長霞等同志的先進事跡等學教活動，強化宗旨觀念與司法為民意識。認真開展“回顧過去、開拓未來”教育活動以及司法大檢查活動，并結合隊伍管理中存在的問題，開展了為期兩個月的警示教育活動，進一步嚴肅審判紀律和作風。重視加強干警的業(yè)務學習和培訓，通過論文研討、審判業(yè)務沙龍等多種形式，促使法官及時更新業(yè)務知識結構，提高業(yè)務水平和辦案技能。加強調研工作，創(chuàng)辦了內(nèi)部調研刊物《審判思考》，積極發(fā)動全院干警深入開展審判調研，使我院的審判調研工作呈現(xiàn)出了良好局面，涌現(xiàn)了一批質量較高的調研成果。去年在“走百村”的基礎上撰寫的《關于法院公信力的調查與思考》一文受到了省高院領導的高度評價，《人民法院報》專門對我院本次調研作了專版報道。去年以來全院干警共撰寫調研文章80余篇，其中被市級以上刊物采用13篇。推進法官隊伍職業(yè)化建設。針對法院工作專業(yè)性強的特點，積極探索職業(yè)化建設的相關舉措，努力建設一支與業(yè)務工作特點相適應的職業(yè)化法官隊伍。積極開展法官職業(yè)道德教育，提高法官職業(yè)修養(yǎng)。切實執(zhí)行《法官法》，嚴格法官職業(yè)準入條件，為提高法官隊伍素質提供制度保證。積極推行競聘上崗的用人機制，順利完成了的第三次“雙聘”工作，改善了我院中層干部隊伍的結構，增強了全院干警的競爭意識和提高自身素質的自覺性。進一步完善了法官工作考核與獎懲機制，將法官的職業(yè)素質和職業(yè)形象納入考核范圍。加強干警學歷教育，至今年6月，全院干警本科以上學歷達到了61%。同時，積極安排法官參加省高院組織的法官專項培訓、晉級培訓，鼓勵法官接受再教育，適應法官隊伍職業(yè)化建設的需要。加強形象工程建設。為切實轉變工作作風，樹立公正、文明執(zhí)法新形象，在上級法院的統(tǒng)一要求和部署下，今年將開展機關效能建設和公正司法樹形象活動作為隊伍建設的重點。通過機關效能建設，提高工作效率。通過公正司法樹形象活動，落實司法為民各項措施，切實轉變工作作風，增強服務意識，促進隊伍思想政治和職業(yè)道德水平有一個新的提高。進一步規(guī)范法官庭審過程中的言行舉止，努力改善庭風庭貌。大力提倡文明禮貌用語，積極組織干警參加計算機、外語和普通話培訓，提升法官隊伍的綜合素質和整體形象。一年半來，全院共有5個集體23名干警被記功受獎，其中**法庭被上級法院記集體二等功，**法庭被記集體三等功,并連續(xù)三年被授予市級青年文明號，2名干警被上級法院記個人三等功，19名干警被有關部門評為先進工作者，4名干警被評為優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。（四）監(jiān)督機制運作情況去年以來，我院以促進和保障司法公正為目標，