事故處理與防范措施(編輯修改稿)
2024-11-04 17:08 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 但在現(xiàn)實中，總分包制還不盡成熟，往往變成“層層轉(zhuǎn)包，包而不管”，致使安全責(zé)任無法落實。有的項目部在分包過程中，以最低的價格，把最危險、最累、最臟的工作分包給農(nóng)民工或臨時工，在分包過程中不審查對方的資質(zhì)和承包能力，在施工過程中不進(jìn)行安全技術(shù)交底和安全管理，造成一些不應(yīng)存在的事故發(fā)生。同時，施工單位或勞務(wù)單位不按規(guī)定擅自招收外來民工，用工制度混亂也是較為普遍的現(xiàn)象。（2）不重視安全教育目前施工隊伍發(fā)展過快，建筑工地一線工人素質(zhì)相對較差，文化程度較低。據(jù)調(diào)查初中及初中以下文化程度的占80%以上，且不少工人是初次涉及建筑施工，因此安全教育尤其重要。國家明文規(guī)定：從事建筑工程施工的人員均應(yīng)經(jīng)過三級安全教育，特殊工種還必須持證上崗。但在事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，%，有的僅受過口頭安全教育，還有一些完全沒有受過安全教育。一些工地經(jīng)常性安全教育尚不能令人滿意，近一半的工地只是進(jìn)場時或有特殊情況時進(jìn)行一次安全教育，這反映了工地經(jīng)常性安全教育的嚴(yán)重不足。由于缺乏經(jīng)驗的年輕人是建筑施工生產(chǎn)的骨干和施工最主要的操作者，加之絕大多數(shù)外包隊伍中農(nóng)民工文化素質(zhì)低，缺乏安全知識和自我保護(hù)能力，導(dǎo)致了受害者年齡普遍偏小?？梢?，安全工作的重點在于加強(qiáng)對青年工人的安全意識和安全知識的教育，同時進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，提高青年工人技術(shù)水平，防止事故發(fā)生。（3）安全交底不到位安全交底是具體落實高處作業(yè)施工組織設(shè)計一項重要工作。調(diào)查發(fā)現(xiàn)有相當(dāng)部分操作人員違章作業(yè)，這與未作好安全、技術(shù)交底工作有直接關(guān)系。如某工程爬架墜落就是因為“擅自采用氣割割除螺栓、未及時掛安全防傾覆倒鏈”造成的。（4）安全防護(hù)措施不落實高處作業(yè)安全防護(hù)措施的落實是確保安全的重要環(huán)節(jié)，而從現(xiàn)狀看防護(hù)措施落實情況令人擔(dān)憂。比如，在實際工程中臨時、洞口的防護(hù)設(shè)施往往沒有驗收；在施工中防護(hù)設(shè)施被挪動后不再恢復(fù)；臨時、洞口沒有明顯的警示標(biāo)志，這些都是造成事故的因素?？梢姡词褂辛税踩?guī)章制度或采取了一定的安全措施，仍不能高枕無憂，如沒有及時嚴(yán)格的驗收及經(jīng)常性的復(fù)查，事故發(fā)生的幾率還是很高的。事故傷亡人員中不戴安全帽、高處作業(yè)不帶安全帶的仍占相當(dāng)比例（11%），個別工地對高處作業(yè)人員沒有發(fā)放安全帶的情況也還存在。還有洞口及其他光線暗淡處的照明不足也易造成人員墜落事故。因此，在對多層建筑結(jié)構(gòu)施工時一定要做好護(hù)欄、安全網(wǎng)等安全設(shè)施的設(shè)置，嚴(yán)格要求高處作業(yè)人員必須穿戴安全帶作業(yè)。（5）安全措施資金投入不足國家有關(guān)部門早有文件明確規(guī)定，用于安全措施的費(fèi)用應(yīng)由固定資產(chǎn)更新改造和技術(shù)改造資金中提取一定比例。而且，這部分安全措施費(fèi)應(yīng)在工程預(yù)算之中，建設(shè)方應(yīng)支付給施工方，而施工方應(yīng)該用于工程。但目前建筑市場競爭激烈，因此業(yè)主通常要求施工方讓利，而施工單位為贏得工程往往接受大幅度讓利條件，結(jié)果造成工程微利，于是施工方便在非工程直接費(fèi)的開支上動手削減，這第一刀往往就砍在安全措施的費(fèi)用上。而在工程預(yù)算中安全措施費(fèi)本來就很低，特別是1999年5月1日新的《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》實施后，施工臨時用電要用標(biāo)準(zhǔn)電箱；安全防護(hù)要使用全封閉密目安全網(wǎng)，而這些費(fèi)用又沒有在工程定額造價中增加。此外，由于工程“層層分包”的原因，每分包一層便抽去一定比例的管理費(fèi)，使得最終實
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