【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 旅游產(chǎn)業(yè)園。（2）齊山—平天湖旅游景區(qū)：整合平天湖國(guó)家體育總局水上運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練基地、齊山文化公園和齊山森林公園資源，加大平天湖文化內(nèi)涵開(kāi)發(fā)，宣傳其獨(dú)特的詩(shī)文化氛圍，突出文化品位，加快文化效益轉(zhuǎn)換，形成獨(dú)具山水野趣、濃厚文化底蘊(yùn)，集康體運(yùn)動(dòng)、休閑度假為一體生態(tài)環(huán)境優(yōu)越的旅游勝地，成為池州中心城區(qū)旅游接待和市民休閑、居住最佳場(chǎng)所。開(kāi)展“最美平天湖”工程，吸引全國(guó)各地的優(yōu)秀詩(shī)人來(lái)此采風(fēng)，打造全國(guó)最大的游湖、賞景、品詩(shī)基地，進(jìn)而推動(dòng)全市旅游接待服務(wù)業(yè)的高端發(fā)展。（3）九子巖旅游景區(qū)錯(cuò)位發(fā)展，加快與九華山的對(duì)接速度，積極舉辦特色活動(dòng)，做好做足佛教生態(tài)名山文章，打造九華山最美后花園。（4）大王洞、萬(wàn)羅山旅游景區(qū)統(tǒng)一協(xié)調(diào)發(fā)展，突出秋浦仙境風(fēng)味，開(kāi)發(fā)自然博物館，展現(xiàn)山水和諧、天人合一、自然與人文相互交融的旅游風(fēng)采，“千古詩(shī)人地，悠悠秋浦情”，打造集休閑度假、康體娛樂(lè)、水上運(yùn)動(dòng)、商務(wù)會(huì)議為一體的生態(tài)旅游度假園。整合資源，加大旅游商品品牌開(kāi)發(fā)力度提到寧國(guó)，人們都會(huì)想到詹氏食品，提高江西土特產(chǎn)，都會(huì)想到綠滋肴，品牌即效益，只有擴(kuò)大品牌知名度，才能形成良好的消費(fèi)收益。加大培植本地特色旅游商品品牌的力度及對(duì)企業(yè)的扶持，包裝打造，如利用素食文化打造全省知名的素食企業(yè)；整合黃石溪茶、九華佛茶的資源特點(diǎn)，通過(guò)禪茶文化，打造國(guó)內(nèi)知名商標(biāo)；對(duì)九華玉、儺戲臉譜等進(jìn)行更好的藝術(shù)創(chuàng)造、加工，使之真正成為池州具有代表性的旅游紀(jì)念品；設(shè)立打造專(zhuān)業(yè)的旅游商品銷(xiāo)售市場(chǎng)；整合十七類(lèi)旅游商品，統(tǒng)一品牌，使之成為池州標(biāo)志。強(qiáng)化宣傳，積極開(kāi)拓旅游促銷(xiāo)市場(chǎng)一是整合各級(jí)各部門(mén)的力量，建立政府組織、部門(mén)聯(lián)合、政企聯(lián)手、上下聯(lián)動(dòng)的宣傳促銷(xiāo)新機(jī)制，形成政府推動(dòng)城市形象宣傳、企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)品促銷(xiāo)的格局，實(shí)現(xiàn)宣傳的聚合效應(yīng)、整體效應(yīng)和放大效應(yīng)。二是充分利用各類(lèi)媒體、宣傳平臺(tái)和大型節(jié)會(huì)，加大旅游宣傳推介力度。借舉辦各種節(jié)會(huì)之機(jī)，在會(huì)議舉辦地組織規(guī)模較大的旅游宣傳促銷(xiāo)活動(dòng)；邀請(qǐng)周邊有實(shí)力的旅行社和旅游宣傳機(jī)構(gòu)，組織開(kāi)展“秋浦行”大型自駕游等系列推銷(xiāo)活動(dòng)；組團(tuán)參加各類(lèi)國(guó)內(nèi)外大型旅游推介會(huì)，繼續(xù)舉辦“九華山廟會(huì)”等能突出池州特色的節(jié)慶等活動(dòng)。三是借助文化宣傳造勢(shì)，組織文藝界人士宣傳池州，采取畫(huà)家畫(huà)九華，作家寫(xiě)秋浦，攝影家拍池州的辦法聯(lián)合宣傳推介池州旅游資源。第三篇：湘鄉(xiāng)市鄉(xiāng)村旅游調(diào)研報(bào)告湘鄉(xiāng)市鄉(xiāng)村旅游調(diào)研報(bào)告湘鄉(xiāng)市旅游局鄉(xiāng)村旅游是近年來(lái)湘鄉(xiāng)旅游業(yè)的亮點(diǎn)，是吸引長(zhǎng)株潭城市群居民來(lái)湘鄉(xiāng)旅游休閑的重要吸引物。鄉(xiāng)村旅游和紅色旅游、綠色山水旅游、歷史文化旅游共同構(gòu)筑了我市旅游產(chǎn)品格局，是我市的旅游主打產(chǎn)品和最具競(jìng)爭(zhēng)力的旅游產(chǎn)品之一。因此，打造休閑旅游城市，必須進(jìn)一步做大做強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游。近日，湘鄉(xiāng)市旅游局牽頭，組織發(fā)改局、地稅局、衛(wèi)生局、農(nóng)辦、水利局、工商局、電力局、公路局、交通局、規(guī)劃局、國(guó)土局、法制辦、供水管理處組成調(diào)研組，以發(fā)放問(wèn)卷、座談?dòng)懻摰男问?對(duì)我市范圍內(nèi)發(fā)展較好的鄉(xiāng)村旅游區(qū)(點(diǎn))、農(nóng)家樂(lè)進(jìn)行了全面的調(diào)研，并組織相關(guān)部門(mén)到長(zhǎng)沙望城縣光明村學(xué)習(xí)考察，現(xiàn)將情況匯報(bào)如下：一、鄉(xiāng)村旅游概念及類(lèi)別概念：鄉(xiāng)村旅游是以鄉(xiāng)村獨(dú)特的自然風(fēng)光和人文特色（生產(chǎn)形態(tài)、生活方式、民俗風(fēng)情、鄉(xiāng)村文化等）為對(duì)象,進(jìn)行觀光、度假、娛樂(lè)或購(gòu)物的一種旅游形式。是以農(nóng)村社區(qū)為活動(dòng)場(chǎng)所，以鄉(xiāng)村田園風(fēng)光、森林景觀、農(nóng)林生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、鄉(xiāng)村自然生態(tài)環(huán)境和社會(huì)文化風(fēng)俗為吸引物，以都市居民為目標(biāo)市場(chǎng)，以領(lǐng)略農(nóng)村田野風(fēng)光、體驗(yàn)農(nóng)事勞作、了解風(fēng)土民俗和回歸自然為旅游目的的一種旅游方式。類(lèi)別：按照鄉(xiāng)村旅游活動(dòng)的主題目標(biāo)至少可以分為農(nóng)家樂(lè)（這是當(dāng)前鄉(xiāng)村旅游的主體）、農(nóng)村風(fēng)景觀光旅游、農(nóng)業(yè)觀光園、農(nóng)業(yè)新村、歷史文化村落和農(nóng)業(yè)勝景六類(lèi)；而按照鄉(xiāng)村旅游這個(gè)活動(dòng)存在的理由來(lái)劃分，則可以分為景點(diǎn)依托型（這是主體，包括部分農(nóng)家樂(lè)以外的旅游類(lèi)型）、客源地依托型（如大部分農(nóng)家樂(lè)）和混合型（即同時(shí)具備以上兩種特征）三類(lèi)。按主題目標(biāo)分類(lèi)，能從發(fā)展階段、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、地區(qū)分布、吸引勞動(dòng)力特點(diǎn)、游客消費(fèi)模式和游客結(jié)構(gòu)等多方面細(xì)致描述鄉(xiāng)村旅游。例如農(nóng)家樂(lè)是以農(nóng)戶家居和農(nóng)、林、牧、漁及園藝等農(nóng)村資源為載體的鄉(xiāng)村旅游類(lèi)型，是現(xiàn)階段鄉(xiāng)村旅游的基本形式，也是現(xiàn)階段最有中國(guó)特色的鄉(xiāng)村游。二、湘鄉(xiāng)市發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的現(xiàn)實(shí)意義（一）發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是我市打造休閑旅游城市，建設(shè)“兩型社會(huì)”的戰(zhàn)略選擇。鄉(xiāng)村旅游，是我市較具競(jìng)爭(zhēng)力的旅游產(chǎn)品，是打造休閑旅游城市的有力支撐。鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，開(kāi)拓了新的旅游空間和領(lǐng)域，減輕和緩解了城市過(guò)分擁擠的現(xiàn)象，能夠營(yíng)造出和諧、友好的社會(huì)環(huán)境，是實(shí)實(shí)在在的資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的項(xiàng)目。（二）發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的有效途徑。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，轉(zhuǎn)移了部分農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，促使農(nóng)民轉(zhuǎn)而利用農(nóng)村現(xiàn)有的空間資源和綠色資源，就地發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，拓寬了勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移渠道。鄉(xiāng)村旅 2 游是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)延伸的新嘗試和農(nóng)業(yè)自然資源的新利用，我市農(nóng)民收入主要來(lái)源于糧食、生豬的生產(chǎn)以及外出打工，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游可以讓農(nóng)民“離土不離鄉(xiāng)”地實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)，拓寬增收門(mén)路，改變現(xiàn)有收入的來(lái)源渠道，改變農(nóng)民收入增長(zhǎng)方式，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。（三）發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，建設(shè)和諧湘鄉(xiāng)的必然選擇。鄉(xiāng)村旅游區(qū)（點(diǎn)）是城鄉(xiāng)文化的一個(gè)交匯點(diǎn)。鄉(xiāng)村旅游的消費(fèi)主體是城市工薪階層，他們是現(xiàn)代文化和城市精神文明的主要載體，鄉(xiāng)村旅游可以加深城鄉(xiāng)相互的理解與認(rèn)同，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售市場(chǎng)和帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。我市鄉(xiāng)村旅游區(qū)（點(diǎn)）集中在城郊和旅游景區(qū)周邊，都是在未來(lái)城鎮(zhèn)發(fā)展的方向，因此，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游對(duì)加快我市城鄉(xiāng)一體化、建設(shè)和諧湘鄉(xiāng)具有特別的意義。（四）發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是豐富旅游內(nèi)容，增強(qiáng)我市旅游吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力的重要舉措。鄉(xiāng)村旅游是現(xiàn)代旅游的一種新形式，擁有其他旅游形式不可替代的功能和作用。我市現(xiàn)有的鄉(xiāng)村旅游區(qū)(點(diǎn))，不僅豐富了旅游內(nèi)容，還增強(qiáng)了旅游的吸引力。優(yōu)越的區(qū)位和交通，較好的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，原生態(tài)鄉(xiāng)村環(huán)境，鄉(xiāng)村旅游將會(huì)成為我市旅游產(chǎn)業(yè)一個(gè)主打產(chǎn)品之一，和紅色旅游、歷史文化旅游形成互補(bǔ)，成為建設(shè)休閑旅游城市的有力支撐。三、我市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀及分析（一）我市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的優(yōu)勢(shì)外部交通和區(qū)位優(yōu)勢(shì)我市距省會(huì)長(zhǎng)沙約100km，距株洲約80km，距湘潭城區(qū) 40km，距韶山僅22km，隨著長(zhǎng)株潭城市群“兩型”社會(huì)建設(shè)步伐的加快，湘鄉(xiāng)市將成為“三市一體化”的衛(wèi)星城市和區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯的次中心城市，具有接近省內(nèi)人口稠密、經(jīng)濟(jì)文化最發(fā)達(dá)地區(qū)的客源市場(chǎng)中心的優(yōu)越條件，區(qū)域內(nèi)客源市場(chǎng)很大。同時(shí)，我市處于長(zhǎng)株潭城市群核心區(qū)域范疇，湘黔鐵路、洛湛鐵路、320國(guó)道、上瑞高速公路穿境而過(guò)，規(guī)劃和建設(shè)中的滬昆高鐵、寧鄉(xiāng)灰湯—虞唐、韶山—湘鄉(xiāng)、湘潭易俗河—湘鄉(xiāng)、209省道湘鄉(xiāng)段、長(zhǎng)花灰韶高等級(jí)公路湘鄉(xiāng)段將構(gòu)成完整便捷的現(xiàn)代化旅游交通，為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了良好的可進(jìn)入性。地緣文化優(yōu)勢(shì)我市歷史悠久，人文底蘊(yùn)深厚，有難得的紅色旅游資源、寶貴的名人資源、獨(dú)有的湘軍文化資源、少有的佛文化資源和珍貴的古城資源，而我市鄉(xiāng)村旅游區(qū)（點(diǎn)）大都在這些人文資源或旅游景點(diǎn)的周邊，使我市鄉(xiāng)村旅游區(qū)（點(diǎn)）更具特色和吸引力。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和山水資源優(yōu)勢(shì)湘鄉(xiāng)位于湘江一級(jí)支流漣水中游，是湘潭市兩個(gè)農(nóng)業(yè)大縣之一，面積2012平方公里，人口90萬(wàn)，其中農(nóng)業(yè)人口79萬(wàn)人，轄3鄉(xiāng)15鎮(zhèn)4個(gè)辦事處，708個(gè)行政村、47個(gè)社區(qū)居委會(huì),8102個(gè)村民小組，225493戶農(nóng)業(yè)戶，耕地面積62萬(wàn)畝，，有林地138萬(wàn)畝。魚(yú)米之鄉(xiāng)，山地和水庫(kù)形成的小氣候有利于特色農(nóng)業(yè)的開(kāi)發(fā)。褒忠山、韶峰山、東臺(tái)山等山體資源是我市發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的天然載體。漣水河、韶山灌區(qū)、水府廟水庫(kù)等水體資源是我市發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的天然紐帶。人力資源優(yōu)勢(shì)湘鄉(xiāng)歷史悠久，人文底蘊(yùn)深厚，千年湖湘文化的浸潤(rùn)使湘鄉(xiāng)人具備了“有血性、講義氣、勤奮務(wù)實(shí)”的人文精神，湘鄉(xiāng)人能吃苦、霸得蠻，戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期能打仗，和平年代會(huì)讀書(shū)、會(huì)做官、會(huì)經(jīng)商，同樣也會(huì)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，湘鄉(xiāng)作為一個(gè)縣級(jí)市有2家五星級(jí)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)、3家四星級(jí)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)就是最好的證明。湘鄉(xiāng)歷來(lái)重視教育，東山學(xué)校、湘鄉(xiāng)一中、二中等優(yōu)勢(shì)教育資源是優(yōu)勢(shì)人力資源的源泉，高素質(zhì)的人力資源是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展智力支撐。（二）我市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展特點(diǎn)起步早，自發(fā)建，起點(diǎn)越來(lái)越高。我市鄉(xiāng)村旅游從農(nóng)家樂(lè)起源，明月山莊、龍溪山莊于2001年前開(kāi)發(fā)，是湘潭市和湖南省最早的一批農(nóng)家樂(lè)，益陽(yáng)的花鄉(xiāng)家樂(lè)是在明月山莊學(xué)習(xí)取經(jīng)后開(kāi)發(fā)的。2004—2005年是湘鄉(xiāng)和湘潭市農(nóng)家樂(lè)開(kāi)發(fā)的高峰，都是農(nóng)民自發(fā)投資建設(shè)和經(jīng)營(yíng)。2007—2008年以茅滸水鄉(xiāng)為代表的生態(tài)休閑型鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)拉開(kāi)了我市鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)的序幕，茅滸水鄉(xiāng)還因其原生態(tài)的山水環(huán)境、綠色生態(tài)的經(jīng)營(yíng)理念而成為湖南省首家生態(tài)休閑示范基地。目前，全市共有茅滸水鄉(xiāng)度假村、明月山莊兩家“湖南省五星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)（點(diǎn)）”；山水人家休閑農(nóng)莊、起鳳山莊、龍生龍和生態(tài)莊園三家“湖南省四星級(jí) 鄉(xiāng)村旅游區(qū)（點(diǎn)）”和其他大大小小的農(nóng)家樂(lè)近20家。靠山水，近城郊，特色立足生態(tài)化。我市鄉(xiāng)村旅游主要有兩類(lèi)：一是景區(qū)依托型，如龍溪山莊、水云山莊就是依托水府旅游區(qū)開(kāi)發(fā)的。二是城郊依托型，借助于緊鄰城市的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，以城郊農(nóng)業(yè)為資源依托，以城市居民為客源，以良好的生態(tài)環(huán)境為項(xiàng)目發(fā)展保障，如茅滸水鄉(xiāng)、明月山莊、山水人家、龍生龍和、起鳳山莊等。這兩類(lèi)鄉(xiāng)村旅游都是以良好的生態(tài)環(huán)境吸引長(zhǎng)株潭城市群的游客，并因此成為湘潭市鄉(xiāng)村旅游的龍頭。小投入，大投資，投資主體多元化。我市鄉(xiāng)村旅游從小投入的農(nóng)家樂(lè)逐步發(fā)展為大投資的以休閑度假為主體的生態(tài)休閑鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)。明月山莊、山水人家等從農(nóng)家樂(lè)起步的鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)都是利用自有的住房來(lái)經(jīng)營(yíng)的，從小投入起步。龍溪山莊、水云山莊、茅滸水鄉(xiāng)則是完全為了經(jīng)營(yíng)鄉(xiāng)村旅游，擇地大投入而建，龍生龍和、起鳳山莊的經(jīng)營(yíng)業(yè)主則是看到鄉(xiāng)村旅游廣闊的發(fā)展前景后從其他行業(yè)轉(zhuǎn)型投資的，投資主體多元化成為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的趨勢(shì)。（三）我市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的問(wèn)題和困難鄉(xiāng)村旅游發(fā)展思路不開(kāi)闊，內(nèi)容單調(diào)，品位較低。我市鄉(xiāng)村旅游以“農(nóng)家樂(lè)”為主，但“農(nóng)”和“樂(lè)”并不突出，有的地方鄉(xiāng)村旅游雖然開(kāi)發(fā)多年，但是起點(diǎn)不高，進(jìn)步不大，經(jīng)營(yíng)模式單一，以提供鄉(xiāng)土特色風(fēng)味餐為主要收入來(lái)源，娛樂(lè)活動(dòng)以棋牌為主，感覺(jué)就是城里的活動(dòng)搬到了農(nóng)村，其他如體驗(yàn)式、參與式的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品很少，也沒(méi)有通過(guò)吃、住、行、游、購(gòu)、娛旅游六要素的融合發(fā)展延長(zhǎng)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈。鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)、開(kāi)發(fā)和管理比較混亂。產(chǎn)品核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，同質(zhì)化的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品多，農(nóng)耕文化和民俗文化內(nèi)涵挖掘不夠，離規(guī)?；?、品牌化的要求還存在較大差距。我市鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目有90％是“農(nóng)家樂(lè)”項(xiàng)目，雖然，張江村農(nóng)家樂(lè)已呈帶狀發(fā)展，但缺乏統(tǒng)一管理、統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一營(yíng)銷(xiāo)，都是以家庭為單位，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)比較強(qiáng)，各自為政，沒(méi)有走上規(guī)模化、集約化經(jīng)營(yíng)的良性發(fā)展道路，不知道如何做特色、創(chuàng)品牌，還處于低水平的相互模仿和價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)階段。鄉(xiāng)村旅游的開(kāi)發(fā)普遍缺乏規(guī)劃，盲目建設(shè)。一是許多鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目都是跟風(fēng)盲目上馬，開(kāi)發(fā)中城市化傾向明顯，農(nóng)村旅社建成高樓大廈，建筑風(fēng)格和裝飾城市化傾向嚴(yán)重，影響鄉(xiāng)村旅游的特色，脫離了鄉(xiāng)村旅游的本意。二是盲目的擴(kuò)建，一戶農(nóng)家樂(lè)內(nèi)房物的建筑風(fēng)格不一致，攀大攀洋之風(fēng)不僅影響了鄉(xiāng)村景觀，還存在不少環(huán)保、消防、游覽安全等方面的隱患。三是沒(méi)有專(zhuān)業(yè)的旅游規(guī)劃，沒(méi)有提煉和培育企業(yè)文化，沒(méi)有實(shí)實(shí)在在的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)支撐，很容易被模仿和復(fù)制，沒(méi)有形成自己的品牌價(jià)值。鄉(xiāng)村旅游人才匱乏，難以走上規(guī)?；?、品牌化的良性發(fā)展道路。通過(guò)幾年的發(fā)展，我市鄉(xiāng)村旅游的迅速發(fā)展與低素質(zhì)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)管理人員及從業(yè)人員的矛盾逐漸凸現(xiàn) 7 出來(lái)，主要表現(xiàn)在三個(gè)方面，一是鄉(xiāng)村旅游處于粗放經(jīng)營(yíng)，不知道如何延伸產(chǎn)業(yè)鏈、如何延長(zhǎng)游客在鄉(xiāng)村的停留時(shí)間來(lái)增加收入；二是疏于管理，服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量提不高，或是有熱情但服務(wù)技能欠缺，低水平的服務(wù)帶來(lái)的往往是低收入的回報(bào)；三是由于經(jīng)營(yíng)和管理者本身的素質(zhì)和生活習(xí)慣，清潔和環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)，不僅農(nóng)民住宅與畜禽圈舍混雜與污水垃圾治理問(wèn)題沒(méi)有得到有效解決，旅游配套基礎(chǔ)設(shè)施不足，導(dǎo)致垃圾堆積，環(huán)境受到污染。缺少有效的管理體制和政策支持。我市鄉(xiāng)村旅游完全是自發(fā)式地發(fā)展起來(lái)的，旅游行業(yè)管理部門(mén)只是通過(guò)評(píng)選旅游示范村、星級(jí)農(nóng)家樂(lè)和農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)來(lái)規(guī)范鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，管理力度不大，導(dǎo)致我市鄉(xiāng)村旅游無(wú)規(guī)劃、無(wú)序、低水平發(fā)展。因目前農(nóng)家樂(lè)對(duì)財(cái)政的直接貢獻(xiàn)率低，相關(guān)部門(mén)對(duì)鄉(xiāng)村旅游的政策支持力度不夠，優(yōu)惠政策落實(shí)不到位。按照國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見(jiàn)》規(guī)定：落實(shí)賓館飯店與一般工業(yè)企業(yè)同等的用水、用電、用氣價(jià)格政策。湖南省委出臺(tái)的《關(guān)于加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的決定》湘發(fā)[2007]13號(hào)文件也規(guī)定：旅游飯店實(shí)行與一般工業(yè)企業(yè)的同等水、電、氣價(jià)格。但我市相關(guān)部門(mén)在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中沒(méi)有嚴(yán)格按照上面文件精神來(lái)操作。如明月山莊、山水人家等星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)（點(diǎn)）的用電費(fèi)用是按照60%的商業(yè)用電與40%的農(nóng)業(yè)用電的方式收取，沒(méi)有享受到優(yōu)惠的用電政策。鄉(xiāng)村旅游配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)滯后。從此次調(diào)研情況來(lái)看，鄉(xiāng)村旅游的道路建設(shè)、用電保障、環(huán)境衛(wèi)生、規(guī)范的旅游引導(dǎo)標(biāo)識(shí)系統(tǒng)等基礎(chǔ)配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)還很不完善。道路建設(shè)方面：有一