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正文內(nèi)容

中國(guó)水資源現(xiàn)狀和規(guī)劃管理(編輯修改稿)

2024-11-04 17:05 本頁(yè)面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 灌溉水有效利用系數(shù)提高到 。確立水功能區(qū)限制納污紅線,到 2030年主要污染物入河湖總量控制在水功能區(qū)納污 能力范圍之內(nèi),水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率提高到 95%以上。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo), 到 2015年, 全國(guó)用水總量力爭(zhēng)控制在 6350億立方米以內(nèi)。萬(wàn)元工業(yè)增 加值用水量比 2010年下降 30%以上,農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)提高到 。重要江河 湖泊水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率提高到 60%以上。到 2020年,全國(guó)用水總量力爭(zhēng)控制在 6700億立 方米以內(nèi)。萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量降低到 65立方米以下,農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)提高到 。重要江河湖泊水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率提高到 80%以上, 城鎮(zhèn)供水水源地水質(zhì)全面達(dá) 標(biāo)。加強(qiáng)水資源開發(fā)利用控制紅線管理,嚴(yán)格實(shí)行用水總量控制(1嚴(yán)格規(guī)劃管理和水資源論證。(2嚴(yán)格控制流域和區(qū)域取用水總量。(3嚴(yán)格實(shí)施取水許可。(4嚴(yán)格水資源有償使用。(5嚴(yán)格地下水管理和保護(hù)。(6強(qiáng)化水資源統(tǒng)一調(diào)度。加強(qiáng)用水效率控制紅線管理,全面推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)(1全面加強(qiáng)節(jié)約用水管理。(2強(qiáng)化用水定額管理。(3加快推進(jìn)節(jié)水技術(shù)改造。制定節(jié)水強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),逐步實(shí)行用水產(chǎn)品用水效率標(biāo)識(shí)管 理,禁止生產(chǎn)和銷售不符合節(jié)水強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品。加強(qiáng)水功能區(qū)限制納污紅線管理,嚴(yán)格控制入河湖排污總量(1嚴(yán)格水功能區(qū)監(jiān)督管理。(2加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)(3推進(jìn)水生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)。小論文保障措施(1)建立水資源管理責(zé)任和考核制度。有關(guān)部門要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),水行政主管部門負(fù)責(zé) 實(shí)施水資源的統(tǒng)一監(jiān)督管理,發(fā)展改革、財(cái)政、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、監(jiān)察、法制等部門按照職責(zé)分工,各司其職,密切配合,形成合力,共同做好最嚴(yán)格水資源管理制 度的實(shí)施工作。(2)健全水資源監(jiān)控體系。抓緊制定水資源監(jiān)測(cè)、用水計(jì)量與統(tǒng)計(jì)等管理辦法,健全相關(guān) 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。加強(qiáng)省界等重要控制斷面、水功能區(qū)和地下水的水質(zhì)水量監(jiān)測(cè)能力建設(shè)(3)完善水資源管理體制。進(jìn)一步完善流域管理與行政區(qū)域管理相結(jié)合的水資源管理體制,切實(shí)加強(qiáng)流域水資源的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理和統(tǒng)一調(diào)度。(4)完善水資源管理投入機(jī)制。(5)健全政策法規(guī)和社會(huì)監(jiān)督機(jī)制四、我國(guó)水資源新規(guī)劃—中國(guó)七大流域綜合規(guī)劃 到 2020 年,流域防洪減災(zāi)體系基本建成,山洪災(zāi)害防御能力顯著提高;城鄉(xiāng)供水和農(nóng)業(yè) 灌溉能力明顯增強(qiáng),城鄉(xiāng)居民生活用水全面保障;水生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)有效遏制,飲用水水 源區(qū)水質(zhì)全面達(dá)標(biāo),水土流失得到控制;最嚴(yán)格水資源管理制度基本建立,涉水事務(wù)管理全 面加強(qiáng)。到 2030 年,流域防洪減災(zāi)體系更加完善,防洪減災(zāi)能力進(jìn)一步提高;節(jié)水型社會(huì)基本建 成,水資源開發(fā)利用程度進(jìn)一步提高;水生態(tài)環(huán)境有所改善,河流生態(tài)系統(tǒng)良性發(fā)展,水土 流失得到治理;流域綜合管理現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)。規(guī)劃突出了四個(gè)重點(diǎn): 一是著眼于提高流域綜合防洪減災(zāi)能力。防御洪澇災(zāi)害、保障防洪安全始終是流域治理 的重點(diǎn)。目前七大江河流域已基本形成以堤防為基礎(chǔ)、干支流水庫(kù)為骨干、工程措施和非工 程措施相結(jié)合的綜合防洪減災(zāi)體系,但仍存在不少亟待解決的問(wèn)題,特別是蓄滯洪區(qū)安全建 設(shè)滯后,中小河流防洪標(biāo)準(zhǔn)低,病險(xiǎn)水庫(kù)隱患嚴(yán)重、對(duì)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成很大的 威脅。針對(duì)這些問(wèn)題,規(guī)劃科學(xué)合理地安排河道整治、湖泊治理、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、控制 性樞紐和蓄滯洪區(qū)建設(shè)。堅(jiān)持工程措施和非工程措施相統(tǒng)一,防災(zāi)、減災(zāi)、避災(zāi)相結(jié)合,進(jìn) 一步鞏固防洪基礎(chǔ)設(shè)施、加強(qiáng)洪水管理、建立健全流域的綜合防洪減災(zāi)體系,確保長(zhǎng)治久安。二是著眼于提高流域水資源的綜合利用能力。合理地開發(fā)水資源、發(fā)揮水資源的綜合效 益,是流域綜合規(guī)劃的主要目標(biāo)。規(guī)劃統(tǒng)籌考慮防洪、供水、灌溉、發(fā)電、航運(yùn)等的需要,小論文 合理確定開發(fā)利用的布局和方案,進(jìn)一步完善流域水資源綜合利用體系。做好重大工程的經(jīng) 濟(jì)、技術(shù)、環(huán)境的可行性論證、協(xié)調(diào)好水資源的開發(fā)利用與防洪減災(zāi)、水資源配置和生態(tài)環(huán) 境保護(hù)之間的關(guān)系,協(xié)調(diào)好不同地區(qū)、行業(yè)和部門之間的關(guān)系,最大限度地發(fā)揮水資源的效 益。三是著眼于提高流域生態(tài)與環(huán)境的保護(hù)能力。水體污染、水土流失、河流斷流、濕地萎 縮和地下水下降等,是我國(guó)生態(tài)與環(huán)境面臨的突出問(wèn)題。規(guī)劃針對(duì)不同流域的特點(diǎn),確定了 河流的基本生態(tài)流量和納污能力,完善流域生態(tài)與環(huán)境保護(hù)體系,建立嚴(yán)格的水資源保護(hù)制 度,加強(qiáng)水環(huán)境整治,注重恢復(fù)水生態(tài)系統(tǒng)。充分發(fā)揮大自然的自我修復(fù)能力,加強(qiáng)重點(diǎn)的 水土流失地區(qū)和生態(tài)脆弱河流的綜合治理,維護(hù)河流的生態(tài)平衡,創(chuàng)建和諧、優(yōu)美、健康的 水生態(tài)和水環(huán)境。四是著眼于提高流域水資源的綜合管理能力。對(duì)流域水資源實(shí)行綜合管理,是實(shí)現(xiàn)流域 治理、開發(fā)和保護(hù)目標(biāo)的重要途徑。規(guī)劃深入研究洪水的風(fēng)險(xiǎn)管理、水資源的管理、水環(huán)境 的管理、河道管理等社會(huì)管理職能的具體內(nèi)容,強(qiáng)化各項(xiàng)涉水事務(wù)社會(huì)管理的法律。建立和 完善流域水事突發(fā)事件的應(yīng)急管理機(jī)制,提高應(yīng)對(duì)突發(fā)性災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的能力。建立和完善覆蓋 全流域的水文水資源監(jiān)測(cè)、防汛抗旱指揮、水資源調(diào)度等管理系統(tǒng),提高信息化水平,推進(jìn) 流域水利現(xiàn)代化建設(shè)。五、總結(jié) 當(dāng)前,我國(guó)水資源短缺、水環(huán)境污染、水生態(tài)退化。水與生態(tài)系統(tǒng)關(guān)聯(lián)緊密,水量水質(zhì) 變化敏感影響生態(tài)環(huán)境,生態(tài)環(huán)境改善離不開水的保障。為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,迫切 需要大力推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè),破解水資源瓶頸制約,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與水資源和水環(huán)境 承載能力相協(xié)調(diào)。實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度為核心內(nèi)容,劃定紅線,加強(qiáng)制度建設(shè)與行為約束,最嚴(yán)格 制度實(shí)施的關(guān)鍵是水資源管理三條紅線的嚴(yán)格管控。優(yōu)化水資源空間布局,促進(jìn)生態(tài)自然修 復(fù)。河湖水系是水資源的載體,是生態(tài)環(huán)境的重要組成部分,要根據(jù)主體功能區(qū)規(guī)劃、水資 源綜合規(guī)劃、流域綜合規(guī)劃、水資源保護(hù)規(guī)劃及水功能區(qū)劃,以自然河湖水系、大中型調(diào)蓄 工程和連通工程為依托,重點(diǎn)推進(jìn)規(guī)劃確定的河湖水系連通骨干工程建設(shè),加快推進(jìn)中小河 流水系連通,構(gòu)建布局合理、生態(tài)良好、循環(huán)通暢、調(diào)控自如的江河湖庫(kù)水系連通體系,提 高防洪保安能力、供水保障能力、水資源和水環(huán)境承載能力。推動(dòng)節(jié)約集約利用水資源,增強(qiáng)城市可持續(xù)發(fā)展能力。要加快城鎮(zhèn)水源建設(shè)和保護(hù),建小論文 立健全城市供水安全保障體系。水生態(tài)文明建設(shè)要因地制宜,精心規(guī)劃,統(tǒng)籌實(shí)施。必須以理念和認(rèn)識(shí)的提高為長(zhǎng)效機(jī)制,增強(qiáng)全民節(jié)約意識(shí)、環(huán)保意識(shí)、生態(tài)意識(shí)。要加 大水情教育工作力度,開展水文化宣傳教育,提高全社會(huì)珍惜水資源、保護(hù)水生態(tài)的自覺性,營(yíng)造節(jié)水、愛水、護(hù)水、親水的社會(huì)氛圍。要充分了解我國(guó)水資源現(xiàn)狀,根據(jù)現(xiàn)有制度科學(xué)管理水資源,國(guó)家強(qiáng)化水資源管理體制,合理優(yōu)化配置水資源,做好水資源管理和規(guī)劃工作,促進(jìn)水資源可持續(xù)發(fā)展。第三篇:中國(guó)水資源現(xiàn)狀中國(guó)水資源現(xiàn)狀我國(guó)屬于缺水國(guó)之列,人均淡水資源僅為世界人均量的1/4,居世界第109位。中國(guó)已被列入全世界人均水資源13個(gè)貧水國(guó)家之一。而且分布不均,大量淡水資源集中在南方,北方淡水資源只有南方水資源的1/4。據(jù)統(tǒng)計(jì),全國(guó)600多個(gè)城市中有一半以上城市不同程度缺水,沿海城市也不例外,甚至更為嚴(yán)重。目前我國(guó)城市供水以地表水或地下水為主,或者兩種水源混合使用,有些城市因地下水過(guò)度開采,造成地下水位下降,有的城市形成了幾百平方公里的大漏斗,使海水倒灌數(shù)十公里。由于工業(yè)廢水的肆意排放,導(dǎo)致80%以上的地表水、地下水被污染。專家們警告:“20年后中國(guó)將找不到可飲用的水資源”。美國(guó)民間有影響的智囊機(jī)構(gòu)———世界觀察研究所發(fā)表的一份報(bào)告中稱:“由于中國(guó)城市地區(qū)和工業(yè)地區(qū)對(duì)水需求量迅速增大,中國(guó)將長(zhǎng)期陷入缺水狀況?!敝袊?guó)的黃河在過(guò)去的10多年年年斷流,其中1997年斷流226天。流經(jīng)中國(guó)一些人口稠密集地區(qū)的淮河去年也斷流了90天。根據(jù)衛(wèi)星拍攝的照片,數(shù)百個(gè)湖泊正在干涸,一些地方性的河流也在消失。目前全國(guó)600多座城市中,有300多座城市缺水,其中嚴(yán)重缺水的有108個(gè)。其中北京市的人均占有水量為全世界人均占有水量的1/13,連一些干旱的阿拉伯國(guó)家都不如。但是廣大老百姓能感受到我們?nèi)绱说木骄硢??沒有。就生產(chǎn)用水來(lái)說(shuō),在寧夏的一些地方,每畝水稻一年大約需要澆2000多立方米水,一畝小麥得1200多立方米水。中國(guó)農(nóng)村普遍的水資源利用率只有40%左右。在寧夏,每公斤大米耗水超過(guò)兩噸。大水漫灌如果真的對(duì)莊稼有好處,倒也罷了,但事實(shí)上這種做法是引起土地鹽堿化的最根本原因。工業(yè)用水方面,我國(guó)煉鋼等生產(chǎn)過(guò)程的單位耗水量比國(guó)外先進(jìn)水平高幾倍甚至幾十倍。水的重復(fù)利用率不到發(fā)達(dá)國(guó)家的1/3。如此缺水又如此揮霍,那么我們靠什么維持這種虛假的富有呢? 以河北省為例,據(jù)《望》周刊的報(bào)道,這個(gè)人均水資源比以色列還少的地區(qū),靠大量超采地下水,掩蓋著極度缺水這一重要事實(shí)。全省累計(jì)超采地下水600億立方米,其中深層地下水300億立方已無(wú)法補(bǔ)充。再有15年,石家莊的地下水就能采完。現(xiàn)在,華北平原已擁有全世界面積最大的地下復(fù)合漏斗區(qū),達(dá)四五萬(wàn)平方公里。西部的許多地區(qū),因地下水超采嚴(yán)重,大片已成活多年的樹木枯死。第 1 頁(yè)自來(lái)水廠眾所周知,由于自然因素和人為因素,原水里含有各種各樣的雜質(zhì)。從給水處理角度考慮,這些雜質(zhì)可分為懸浮物、膠體、溶解物三大類。城市水廠凈水處理的目的就是去除原水中這些會(huì)給人類健康和工業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)危害的懸浮物質(zhì)、膠體物質(zhì)、細(xì)菌及其他有害成分,使凈化后的水能滿足生活飲用及工業(yè)生產(chǎn)的需要。市自來(lái)水總公司水廠采用常規(guī)水處理工藝,它包括混合、反應(yīng)、沉淀、過(guò)濾及消毒幾個(gè)過(guò)程。(1)混凝反應(yīng)處理原水經(jīng)取水泵房提升后,首先經(jīng)過(guò)混凝工藝處理,即: 原水 + 水處理劑 → 混合 → 反應(yīng) → 礬花水自藥劑與水均勻混合起直到大顆粒絮凝體形成為止,整個(gè)稱混凝過(guò)程。常用的水處理劑有聚合氯化鋁、硫酸鋁、三氯化鐵等。汕頭市使用的是堿式氯化鋁。根據(jù)鋁元素的化學(xué)性質(zhì)可知,投入藥劑后水中存在電離出來(lái)的鋁離子,它與水分子存在以下的可逆反應(yīng): Al3+ + 3H2O ←→ Al(OH)3 + 3H+氫氧化鋁具有吸附作用,可把水中不易沉淀的膠粒及微小懸浮物脫穩(wěn)、相互聚結(jié),再被吸附架橋,從而形成較大的絮粒,以利于從水中分離、沉降下來(lái)?;旌线^(guò)程要求在加藥后迅速完成?;旌系哪康氖峭ㄟ^(guò)水力、機(jī)械的劇烈攪拌,使藥劑迅速均勻地散于水中。經(jīng)混凝反應(yīng)處理過(guò)的水通過(guò)道管流入沉淀池,進(jìn)入凈水第二階段。(2)沉淀處理混凝階段形成的絮狀體依靠重力作用從水中分離出來(lái)的過(guò)程稱為沉淀,這個(gè)過(guò)程在沉淀池中進(jìn)行。水流入沉淀區(qū)后,沿水區(qū)整個(gè)截面進(jìn)行分配,進(jìn)入沉淀區(qū),然后緩慢地流向出口區(qū)。水中的顆粒沉于池底,污泥不斷堆積并濃縮,定期排出池外。(3)過(guò)濾處理過(guò)濾一般是指以石英砂等有空隙的粒狀濾料層通過(guò)黏附作用截留水中懸浮顆粒,從而進(jìn)一步除去水中細(xì)小懸浮雜質(zhì)、有機(jī)物、細(xì)菌、病毒等,使水澄清的過(guò)程。(4)濾后消毒處理水經(jīng)過(guò)濾后,濁度進(jìn)一步降低,同時(shí)亦使殘留細(xì)菌、病毒等失去渾濁物保護(hù)或依附,為濾后消毒創(chuàng)造良好條件。消毒并非把微生物全部消滅,只要求消
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