【文章內容簡介】 百姓”黨建品牌創(chuàng)建活動，并制定如下實施方案。一、指導思想堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以加強黨的先進性建設為核心，以服務全區(qū)發(fā)展大局、服務財政中心工作、服務基層人民群眾為出發(fā)點和落腳點，全面推進“公共財政，情系百姓”黨建品牌創(chuàng)建活動，不斷豐富品牌內涵、充實活動載體、突出創(chuàng)建成效，把品牌創(chuàng)建活動作為提升我局黨建水平，促進跨越發(fā)展的有力抓手和重要載體，充分調動黨組織和黨員干部創(chuàng)先爭優(yōu)的積極性，為推動揚中跨越發(fā) 展、再攀新高作出新的更大的貢獻。二、品牌內涵緊緊圍繞“規(guī)范、精細、透明、高效”的要求，樹立“黨建、業(yè)務一盤棋”新理念，強化“五個堅持”，積極履行公共財政職能，提供更優(yōu)質、高效的公共服務，努力打造“公共財政、情系百姓”黨建工作品牌，實現(xiàn)黨建與業(yè)務工作的同頻共振。堅持科學理財。不斷探索完善生財聚財用財管財之道，為全區(qū)經(jīng)濟又好又快發(fā)展作出貢獻。堅持利民惠民。優(yōu)化財政支出結構，開展創(chuàng)業(yè)政策宣傳，完善公共財政體制，為我市和諧社會建設提供財力支撐。堅持依法理財。按照財政法律法規(guī)實施強有力的財政監(jiān)督，加強“小金庫”治理，規(guī)范財經(jīng)秩序。堅持改革創(chuàng)新。強化精細化管理，提高財政規(guī)范化管理水平。堅持優(yōu)質服務。全體財政干部力爭做到：誠信為本，嚴謹務實，清正廉潔，開拓創(chuàng)新，全力推進和諧財政建設。三、創(chuàng)建原則一是抓亮點、重特色的原則。緊密結合財政工作實際，求真務實，遵循規(guī)律，認真分析黨建工作面臨的形勢和要求，注重在工作亮點上找切入點，通過不斷總結本支部黨建工作新經(jīng)驗，深入提煉黨建工作新理念，打造特色工作，創(chuàng)建黨建品牌。二是抓創(chuàng)新、重實效的原則。解放思想，更新觀念，切實把創(chuàng)新貫穿于黨建品牌創(chuàng)建的始終，提升黨建工作的效能，促進各項工作的落實，努力使黨建品牌富有鮮明的實踐特色、時代特色和行業(yè)特色，成為加強和改進黨的建設的重要抓手，成為推動跨越發(fā)展的強大動力。三是抓培育、重提高的原則。積極采取有效措施，不斷完善 創(chuàng)建方案、增加建設投入、加強培育深化，確保黨建品牌創(chuàng)建一個，成功一個，保持一個，并使其內涵不斷充實、品質不斷提升、影響力不斷擴大，使創(chuàng)建黨建品牌與財政各項工作相互促進、協(xié)調發(fā)展。四、方法步驟（一）宣傳發(fā)動階段采取多種形式，認真組織宣傳工作，營造良好氛圍，發(fā)動廣大黨員干部積極投入到黨建品牌創(chuàng)建活動中來。認真總結我局黨建工作的好做法、好經(jīng)驗，用品牌標準進行理論概括，開展創(chuàng)建黨建品牌大討論，集思廣益，科學確定我局黨建品牌的名稱、理念和內涵。把黨建品牌的定位過程變成宣傳發(fā)動和增強黨員干部服務意識的過程。（二）品牌命名階段在集思廣益的基礎上，研究制訂XX區(qū)財政局《關于開展“公共財政，情系百姓”黨建品牌創(chuàng)建活動實施方案》，明確目標，分解責任，落實創(chuàng)建措施，形成規(guī)范、科學的工作運行機制。（三）培育品牌階段“公共財政、情系百姓”黨建品牌建設是一個涵蓋業(yè)務、管理、服務、隊伍建設的系統(tǒng)工程。業(yè)務一流是前提，優(yōu)質服務是根本，科學管理是保障，隊伍素質是關鍵。為切實做好黨建品牌創(chuàng)建工作，局黨支部將“五型”財政建設融入黨建品牌創(chuàng)建活動，確保活動取得顯著成效，為促進全區(qū)經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展提供財力保障。堅持科學理財，建設“發(fā)展型”財政。建設“發(fā)展型”財政的核心是堅持科學理財，做“好”發(fā)展文章，助推經(jīng)濟全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展；做“細”征管文章，保持收入穩(wěn)定增長，為公共財政保障奠定堅實基礎。一是積極培植財源。認真研究國家自主創(chuàng)新、節(jié)能減排的政策，堅持好字優(yōu)先，優(yōu)中求快，充分發(fā)揮財政政策的導向作用和財政資金“四兩撥千斤”的杠桿作用，不斷完善和優(yōu)化財政支持經(jīng)濟發(fā)展的方式，加快全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展方式轉變和經(jīng)濟結構調整轉型升級。積極爭取上級資金，建立健全項目庫，向上申報一批符合國家產業(yè)政策的項目，為全區(qū)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展增添后勁。二是狠抓收入征管。強化收入目標管理，及時將收入任務分解落實到各征收部門和具體責任單位，分解到月、到稅種、到稅源點，從頭抓緊，從早抓起，確保各項收入及時足額入庫。密切關注財政經(jīng)濟運行態(tài)勢，加強對重點行業(yè)、重點企業(yè)的監(jiān)控，做到以旬保月，以月保季，以季保年，確保全年收入任務圓滿完成。認真調查新一輪鎮(zhèn)區(qū)財政管理體制運行情況，充分調動鎮(zhèn)區(qū)協(xié)稅護稅的積極性、主動性和創(chuàng)造性。堅持“抓大不放小”原則，繼續(xù)保持和增強大宗稅源和主體稅種的增收能力，同時加大對小額零星稅源的摸排力度，掃除收入征管盲點，努力使經(jīng)濟發(fā)展成果及時足額反映到財政收入上來。優(yōu)化支出結構，建設“民生型”財政建設“民生型”財政的核心是強化民生意識，加大對公共服務領域的投入，在資金安排上優(yōu)先考慮民生，在資金使用上優(yōu)先保障民生，建立健全保障和改善民生的長效機制，穩(wěn)步提高財政對社會事業(yè)發(fā)展的供給水平，讓更多群眾充分享受改革發(fā)展的成果。一是加大“三農”投入。積極籌措資金，加大公共財政對農村基礎設施和社會事業(yè)建設的投入力度，擴大公共財政覆蓋農村的范圍，真正使財政投入向“三農”傾斜，基礎設施建設向農村覆蓋，社會事業(yè)發(fā)展重點向農村轉移，加快城鄉(xiāng)一體化建設進程。二是關注民生福祉。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，進一步完善義務教 育經(jīng)費保障機制。開展老年居民補貼工作，認真落實被征地農民生活保障、城鄉(xiāng)低保、重度殘疾人低保金、五保、臨時救濟等弱勢群體保障政策，切實解決困難群眾生活問題。三是保障重點工程支出。根據(jù)全區(qū)城鄉(xiāng)重點工程建設目標任務工程，通過向上爭取、財政安排、融資等多種形式，積極籌措資金，做好財政投資的各項重點工程建設資金保障工作，確保各項重點工程項目的順利實施。四是堅持增收節(jié)支。切實加強公務接待、會議費、參觀考察等經(jīng)費管理，認真抓好監(jiān)督檢查，堅決制止講排場、比闊氣、揮霍公款等奢侈浪費現(xiàn)象，把財政資源更多地用于解決群眾實際困難，用于增強社會公共服務能力，用于保民生促發(fā)展。嚴格依法理財，建設“法治型”財政建設“法治型”財政的核心就是抓好規(guī)范管理，精簡和優(yōu)化業(yè)務流程，全面推進財政管理科學化、精細化。一是強化法制宣傳。結合干部教育培訓計劃，重點要抓好財政法律法規(guī)的學習宣傳和貫徹落實，不斷提高全局干部職工法制意識和依法行政的水平。繼續(xù)抓好財政宣傳月活動，通過走進“行風熱線”、制作流動站牌、召開座談會等形式，面向企業(yè)、面向基層、面向群眾，重點宣傳國家和我省各項財稅政策。二是嚴格依法行政。結合行政權力網(wǎng)上透明公開工作的開展，健全財政信息公開工作機制，突出抓好群眾關心的熱點、難點問題、重點事項的信息公開，逐步推行財政資金申報、審批、撥付等環(huán)節(jié)的公開化，擴大社會各界對財政決策和財政資金分配的知情權、監(jiān)督權、參與權。建立財政資金分配科學民主決策機制，進一步完善財政資金分配的議事規(guī)則和決策程序，努力使財政決策制訂和執(zhí)行更加規(guī)范、更加高效、更加科學。繼續(xù)推進重要權力節(jié)點監(jiān)控機制建設，著力構建結構合理、配置科學、程序 嚴密、制約有效的部門重要權力節(jié)點運行機制。三是強化財政監(jiān)督。緊緊圍繞財政中心工作，把財政管理的熱點、難點及社會關注的焦點等問題作為財政監(jiān)督的重點，不斷拓展財政監(jiān)督的內涵，努力將監(jiān)督的內容涵蓋到預算管理、會計基礎、重點支出、社會保障、政府專項等諸多方面，強化日常監(jiān)督、專項監(jiān)督和內部監(jiān)督，形成事前、事中、事后各個不同階段的立體監(jiān)督。積極推行績效評價機制，注重績效考評結果的運用，重點解決財政支出有效性的問題。繼續(xù)開展“財政監(jiān)督年”活動，強化對促進發(fā)展、改善民生、節(jié)能減排等重大財稅政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴肅查處各類財政違法違紀行為。四是開展執(zhí)法監(jiān)督。落實行政執(zhí)法責任制，規(guī)范行政執(zhí)法程序，提高依法行政水平和辦事效率。認真開展財政行政執(zhí)法檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，提出整改措施，提高執(zhí)法