【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 旅游飯店、餐飲點(diǎn)的食品衛(wèi)生進(jìn)行監(jiān)督和管理。新聞單位：負(fù)責(zé)組織新聞媒體開(kāi)設(shè)打擊旅游市場(chǎng)“四黑”綜合整治宣傳專(zhuān)欄，報(bào)道旅游市場(chǎng)整治成果，營(yíng)造輿論氛圍，實(shí)施輿論監(jiān)督。其他部門(mén)要根據(jù)各自的工作職責(zé)，共同做好對(duì)旅游市場(chǎng)的齊抓共管工作。六、工作原則根據(jù)省《總體方案》要求，設(shè)立三亞市打擊旅游市場(chǎng)“四黑”綜合整治工作綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)。市打擊旅游市場(chǎng)“四黑”綜合整治工作綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)工作人員分別從市監(jiān)察局、法制辦、旅游、工商、公安、交通、物價(jià)、技術(shù)監(jiān)督、民宗、文體、城管、新聞等部門(mén)抽調(diào)，集中辦公（辦公地點(diǎn)設(shè)在市政府辦第三會(huì)議室）。抽調(diào)人員工資由原單位負(fù)責(zé)，辦公經(jīng)費(fèi)由市財(cái)政列支。七、工作要求（一）各有關(guān)部門(mén)要本著對(duì)我市旅游產(chǎn)業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，對(duì)此次綜合整治工作予以高度重視，根據(jù)總體方案，制定細(xì)化方案，加強(qiáng)對(duì)整治工作的領(lǐng)導(dǎo)。（二）各有關(guān)部門(mén)要按照全市統(tǒng)一部署，分工負(fù)責(zé)，密切配合，齊心協(xié)力，使整治工作切實(shí)收到成效。（三）各有關(guān)部門(mén)要組織新聞媒體開(kāi)設(shè)打擊旅游市場(chǎng)“四黑”綜合整治工作宣傳專(zhuān)欄，宣傳旅游政策法規(guī)，及時(shí)報(bào)道市場(chǎng)整治成果，公示“黑社”、“黑導(dǎo)”、“黑車(chē)”、“黑店（點(diǎn)）”以及違規(guī)旅游企業(yè)和從業(yè)人員，表彰先進(jìn)，曝光典型案例，營(yíng)造濃烈的輿論氛圍。（四）各有關(guān)部門(mén)要結(jié)合此次綜合整治工作，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，深挖“四黑”產(chǎn)生的根本原因，積極探索并建立旅游市場(chǎng)綜合長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。第二篇：市旅游市場(chǎng)綜合整治工作實(shí)施方案**市旅游市場(chǎng)綜合整治工作實(shí)施方案為整治和規(guī)范我市旅游市場(chǎng)秩序，進(jìn)一步優(yōu)化旅游環(huán)境，充分發(fā)揮各相關(guān)部門(mén)的職能作用，整合行政執(zhí)法資源，切實(shí)解決旅游市場(chǎng)中存在的突出問(wèn)題，打造生態(tài)和諧的旅游目的地形象，根據(jù)《云南省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)全省旅游市場(chǎng)綜合整治工作的意見(jiàn)》(云政辦發(fā)正2008)122號(hào))的規(guī)定和要求，特制定如下實(shí)施方案：一、旅游市場(chǎng)綜合整治的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)和工作重點(diǎn)(一)指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀(guān)，按照規(guī)范和整治并舉，專(zhuān)項(xiàng)治理與綜合治理相結(jié)合的原則，形成全市統(tǒng)一、縣區(qū)負(fù)責(zé)、部門(mén)配合、行業(yè)為主體、企業(yè)為基礎(chǔ)的工作格局，重點(diǎn)抓好旅游市場(chǎng)的規(guī)范經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)歷寸丁擊影響旅游市場(chǎng)秩序的各種違法違規(guī)行為，促進(jìn)我市旅游業(yè)健康發(fā)展。(二)工作目標(biāo)。通過(guò)對(duì)旅游市場(chǎng)綜合整治，有效遏制旅游市場(chǎng)的違法違規(guī)行為，優(yōu)化旅游市場(chǎng)環(huán)境，規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序，提高旅游服務(wù)質(zhì)量和旅游者的滿(mǎn)意程度，樹(shù)立我市生態(tài)、和諧、安全、有序的旅游市場(chǎng)環(huán)境。(三)工作重點(diǎn)。一是著力整治旅行社“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”經(jīng)營(yíng)行為；二是整治旅行社以部門(mén)承包等形式變相轉(zhuǎn)讓經(jīng)營(yíng)權(quán)的行為；三是建立旅游購(gòu)物“公對(duì)公”傭金制度；四是推進(jìn)全省無(wú)障礙旅游工作。二、組織領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)省政府及有關(guān)要求，成立市旅游市場(chǎng)綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員如下：組 長(zhǎng)： 副市長(zhǎng)副組長(zhǎng)： 市長(zhǎng)助理成員：領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室、辦公室主任由曾建志兼任、副主任由鄧志剛兼任，成員由領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位抽派組成。三、旅游市場(chǎng)綜合整治的具體措施(四)依法整治旅行社“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。由市工商局、市旅游局牽頭，市發(fā)展改革委、市交通局、市公安局、市地稅局配合。對(duì)旅行社以低于合理成本進(jìn)行低價(jià)傾銷(xiāo)的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，依照《價(jià)格法》、《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、《反壟斷法》和們肖費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行查處：對(duì)旅行社以低于合理成本價(jià)格進(jìn)行虛假宣傳促銷(xiāo)行為和誤導(dǎo)消費(fèi)者的經(jīng)營(yíng)行為，依照《廣告法》、《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行查處；指導(dǎo)旅游行業(yè)協(xié)會(huì)建立和完善行業(yè)自律機(jī)制，構(gòu)建旅游行業(yè)價(jià)格誠(chéng)信體系；在旅游行業(yè)開(kāi)展“價(jià)格誠(chéng)信單位”評(píng)選活動(dòng)。(五)治理旅行社以部門(mén)承包等形式變相轉(zhuǎn)讓經(jīng)營(yíng)權(quán)的行為。由市工商局、市旅游局牽頭，市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、市公安局配合。依法查處旅行社以部門(mén)承包等形式變相轉(zhuǎn)讓經(jīng)營(yíng)權(quán)的行為。旅游企業(yè)用工必須根據(jù)《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》等法律法規(guī)的規(guī)定，依法與從業(yè)人員簽訂勞動(dòng)合同，參加社會(huì)保障，規(guī)范經(jīng)營(yíng)授權(quán)。(六)建立旅游購(gòu)物“公對(duì)公”傭金制度。由市旅游局、市地稅局牽頭，市政府法制辦、市政府糾風(fēng)辦、市公安局、市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、市交通局、市工商局配合。依照《稅收征管法》、《會(huì)計(jì)法》、《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》和《反壟斷法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，把企業(yè)與企業(yè)的傭金收入和支出納入財(cái)務(wù)管理，并如實(shí)入帳，同時(shí)要分類(lèi)制定返還比例的最高限制。建立公開(kāi)公平的導(dǎo)游人員薪酬管理機(jī)制，由旅行社明確導(dǎo)游人員的勞動(dòng)報(bào)酬和傭金分配比例，并納入企業(yè)財(cái)務(wù)核算進(jìn)行規(guī)范管理。在實(shí)行上述措施以后，對(duì)導(dǎo)游人員和駕駛?cè)藛T私拿及消費(fèi)場(chǎng)所私授回扣等行為要進(jìn)行查處。(七)大力推進(jìn)全省無(wú)障礙旅游。由市政府法制辦、市交通局、市旅游局牽頭，市公安局、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局等部門(mén)配合。根據(jù)《道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)旅游客運(yùn)市場(chǎng)的監(jiān)管，規(guī)范旅游車(chē)輛的運(yùn)營(yíng)行為，對(duì)于違法阻擾旅游客運(yùn)車(chē)輛正當(dāng)營(yíng)運(yùn)的行為，依法予以查處； 明確全陪、地陪導(dǎo)游職責(zé)，加強(qiáng)導(dǎo)游隊(duì)伍管理，切實(shí)保障導(dǎo)游服務(wù)質(zhì)量；加強(qiáng)各地旅游部門(mén)的合作，形成市縣區(qū)共同監(jiān)管旅游市場(chǎng)和處理投訴及突發(fā)事件的工作局面；鼓勵(lì)旅游企業(yè)采取參股、控股、聯(lián)營(yíng)等形式，加強(qiáng)合作，形成區(qū)域互動(dòng)、人才流動(dòng)、信息互通、資源共享、客源互送、市場(chǎng)共贏(yíng)的大客源市場(chǎng)。四、旅游市場(chǎng)綜合整治的職責(zé)分工(八)旅游市場(chǎng)綜合整治工作職能部門(mén)分工如下：市旅游行政主管部門(mén)：適時(shí)組織有關(guān)成員單位開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治工作；負(fù)