【文章內(nèi)容簡介】 旅游飯店、餐飲點的食品衛(wèi)生進行監(jiān)督和管理。新聞單位：負責(zé)組織新聞媒體開設(shè)打擊旅游市場“四黑”綜合整治宣傳專欄，報道旅游市場整治成果，營造輿論氛圍，實施輿論監(jiān)督。其他部門要根據(jù)各自的工作職責(zé)，共同做好對旅游市場的齊抓共管工作。六、工作原則根據(jù)省《總體方案》要求，設(shè)立三亞市打擊旅游市場“四黑”綜合整治工作綜合執(zhí)法機構(gòu)。市打擊旅游市場“四黑”綜合整治工作綜合執(zhí)法機構(gòu)工作人員分別從市監(jiān)察局、法制辦、旅游、工商、公安、交通、物價、技術(shù)監(jiān)督、民宗、文體、城管、新聞等部門抽調(diào)，集中辦公（辦公地點設(shè)在市政府辦第三會議室）。抽調(diào)人員工資由原單位負責(zé)，辦公經(jīng)費由市財政列支。七、工作要求（一）各有關(guān)部門要本著對我市旅游產(chǎn)業(yè)高度負責(zé)的精神，對此次綜合整治工作予以高度重視，根據(jù)總體方案，制定細化方案，加強對整治工作的領(lǐng)導(dǎo)。（二）各有關(guān)部門要按照全市統(tǒng)一部署，分工負責(zé)，密切配合，齊心協(xié)力，使整治工作切實收到成效。（三）各有關(guān)部門要組織新聞媒體開設(shè)打擊旅游市場“四黑”綜合整治工作宣傳專欄，宣傳旅游政策法規(guī)，及時報道市場整治成果，公示“黑社”、“黑導(dǎo)”、“黑車”、“黑店（點）”以及違規(guī)旅游企業(yè)和從業(yè)人員，表彰先進，曝光典型案例，營造濃烈的輿論氛圍。（四）各有關(guān)部門要結(jié)合此次綜合整治工作，認真總結(jié)經(jīng)驗，深挖“四黑”產(chǎn)生的根本原因，積極探索并建立旅游市場綜合長效監(jiān)管機制。第二篇：市旅游市場綜合整治工作實施方案**市旅游市場綜合整治工作實施方案為整治和規(guī)范我市旅游市場秩序，進一步優(yōu)化旅游環(huán)境，充分發(fā)揮各相關(guān)部門的職能作用，整合行政執(zhí)法資源，切實解決旅游市場中存在的突出問題，打造生態(tài)和諧的旅游目的地形象，根據(jù)《云南省人民政府辦公廳關(guān)于加強全省旅游市場綜合整治工作的意見》(云政辦發(fā)正2008)122號)的規(guī)定和要求，特制定如下實施方案：一、旅游市場綜合整治的指導(dǎo)思想、主要目標和工作重點(一)指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，按照規(guī)范和整治并舉，專項治理與綜合治理相結(jié)合的原則，形成全市統(tǒng)一、縣區(qū)負責(zé)、部門配合、行業(yè)為主體、企業(yè)為基礎(chǔ)的工作格局，重點抓好旅游市場的規(guī)范經(jīng)營，嚴歷寸丁擊影響旅游市場秩序的各種違法違規(guī)行為，促進我市旅游業(yè)健康發(fā)展。(二)工作目標。通過對旅游市場綜合整治，有效遏制旅游市場的違法違規(guī)行為，優(yōu)化旅游市場環(huán)境，規(guī)范旅游市場秩序，提高旅游服務(wù)質(zhì)量和旅游者的滿意程度，樹立我市生態(tài)、和諧、安全、有序的旅游市場環(huán)境。(三)工作重點。一是著力整治旅行社“零負團費”經(jīng)營行為；二是整治旅行社以部門承包等形式變相轉(zhuǎn)讓經(jīng)營權(quán)的行為；三是建立旅游購物“公對公”傭金制度；四是推進全省無障礙旅游工作。二、組織領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)省政府及有關(guān)要求，成立市旅游市場綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員如下：組 長： 副市長副組長： 市長助理成員：領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室、辦公室主任由曾建志兼任、副主任由鄧志剛兼任，成員由領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位抽派組成。三、旅游市場綜合整治的具體措施(四)依法整治旅行社“零負團費”的不正當(dāng)競爭行為。由市工商局、市旅游局牽頭，市發(fā)展改革委、市交通局、市公安局、市地稅局配合。對旅行社以低于合理成本進行低價傾銷的不正當(dāng)競爭行為，依照《價格法》、《反不正當(dāng)競爭法》、《反壟斷法》和們肖費者權(quán)益保護法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進行查處：對旅行社以低于合理成本價格進行虛假宣傳促銷行為和誤導(dǎo)消費者的經(jīng)營行為，依照《廣告法》、《反不正當(dāng)競爭法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進行查處；指導(dǎo)旅游行業(yè)協(xié)會建立和完善行業(yè)自律機制，構(gòu)建旅游行業(yè)價格誠信體系；在旅游行業(yè)開展“價格誠信單位”評選活動。(五)治理旅行社以部門承包等形式變相轉(zhuǎn)讓經(jīng)營權(quán)的行為。由市工商局、市旅游局牽頭，市勞動和社會保障局、市公安局配合。依法查處旅行社以部門承包等形式變相轉(zhuǎn)讓經(jīng)營權(quán)的行為。旅游企業(yè)用工必須根據(jù)《勞動法》、《勞動合同法》等法律法規(guī)的規(guī)定，依法與從業(yè)人員簽訂勞動合同，參加社會保障，規(guī)范經(jīng)營授權(quán)。(六)建立旅游購物“公對公”傭金制度。由市旅游局、市地稅局牽頭，市政府法制辦、市政府糾風(fēng)辦、市公安局、市勞動和社會保障局、市交通局、市工商局配合。依照《稅收征管法》、《會計法》、《反不正當(dāng)競爭法》和《反壟斷法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，把企業(yè)與企業(yè)的傭金收入和支出納入財務(wù)管理，并如實入帳，同時要分類制定返還比例的最高限制。建立公開公平的導(dǎo)游人員薪酬管理機制，由旅行社明確導(dǎo)游人員的勞動報酬和傭金分配比例，并納入企業(yè)財務(wù)核算進行規(guī)范管理。在實行上述措施以后，對導(dǎo)游人員和駕駛?cè)藛T私拿及消費場所私授回扣等行為要進行查處。(七)大力推進全省無障礙旅游。由市政府法制辦、市交通局、市旅游局牽頭，市公安局、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局等部門配合。根據(jù)《道路旅客運輸及客運站管理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，加強對旅游客運市場的監(jiān)管，規(guī)范旅游車輛的運營行為，對于違法阻擾旅游客運車輛正當(dāng)營運的行為，依法予以查處； 明確全陪、地陪導(dǎo)游職責(zé)，加強導(dǎo)游隊伍管理，切實保障導(dǎo)游服務(wù)質(zhì)量；加強各地旅游部門的合作，形成市縣區(qū)共同監(jiān)管旅游市場和處理投訴及突發(fā)事件的工作局面；鼓勵旅游企業(yè)采取參股、控股、聯(lián)營等形式，加強合作，形成區(qū)域互動、人才流動、信息互通、資源共享、客源互送、市場共贏的大客源市場。四、旅游市場綜合整治的職責(zé)分工(八)旅游市場綜合整治工作職能部門分工如下：市旅游行政主管部門：適時組織有關(guān)成員單位開展專項整治工作；負