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安全生產事故案例分析課堂筆記(10)-事故教訓和整改措施(編輯修改稿)

2024-11-04 14:23 本頁面
 

【文章內容簡介】 綜合性的檢查一般內容為:查領導、查思想、查制度、查管理、查隱患、查安全設施。檢查方法①查:查現(xiàn)場②看:看資料、臺帳③聽:聽匯報、聽反映④問:詢問⑤會:召開座談會檢查記錄和匯總反饋意見提出建議和整改措施組織實施整改1追蹤檢查 隱患排查治理(一)重大事故隱患報告內容應當包括:隱患的現(xiàn)狀及其產生原因;隱患的危害程度和整改難易程度分析;隱患的治理方案。(二)重大事故隱患治理方案應包括以下內容治理的目標和任務;采取的方法和措施;經費和物資的落實;負責治理的機構和人員;治理的時限和要求;安全措施和應急預案。(三)監(jiān)督和管理任何單位和個人發(fā)現(xiàn)事故隱患,均有權向安全監(jiān) 管監(jiān)察部門和有關部門報告。安全監(jiān)管監(jiān)察部 門接到事故隱患報告后,應當按照職責分工立即 組織核實并予以查處;發(fā)現(xiàn)所報告事故隱患應當 由其他有關部門處理的,應當立即移送有關部門 并記錄備查。(四)生產經營單位的主要職責(共13 點,簡)應當按照,法律…的要求從事生產經營活動;生產經營單位是事故隱患排查、治理和防控 的責任主體;生產經營單位應當建立健全事故隱患排查治 理和建檔監(jiān)控等制度,逐級建立并落實從主要負責人到每個從業(yè)人員的隱患排查治理和監(jiān)控責 任制;生產經營單位應當保證事故隱患排查治理所 需的資金,建立資金使用專項制度;生產經營單位應當定期組織安全生產管理人 員、工程技術人員和其他相關人員排查本單位的 事故隱患。對排查出的事故隱患,應按照事故的 等級進行登記,建立事故隱患信息檔案,并按照 職責分工實施監(jiān)控治理;應當建立事故隱患報告和舉報獎勵制度。將生產經營項目、場所、設備發(fā)包、出租的,應與其簽訂安全生產管理協(xié)議,并在協(xié)議中明確 各方對事故隱患排查、治理和防控的管理職責。在事故隱患治理過程中,應當采取相應的安 全防范措施,防止事故發(fā)生。上報有關安全監(jiān)管監(jiān)察部門。…… 職業(yè)危害評價(一)分類(按照目的和性質分)分為經常性(日常)職業(yè)危害因素與評價和建設 項目危害評價。后者分為:職業(yè)危害預評價、控 制效果評價與建設項目運行期間的現(xiàn)狀評價。(二)評價方法檢 查 表、類 比 法、定 量 法(三)職業(yè)危害控制技術措施、個體防護措施、組織管理措施 安全評價的基本程序(內容:前令加目的、評價 依據、概況等)(一)評價準備:明確被評價對象,收集各種信(二)辨識與分析危險危害因素:存在的部位、方式、事故發(fā)生途徑及變化規(guī)律 ;(三)劃分評價單元 : 在辨識和分析危險有 害因素的基礎 上,劃分單元(四)定性、定量評價 :定性、定量的評價工 程、系統(tǒng)發(fā)生事故的可能性和嚴重度;(五)安全對策措施意見 :根據評價結果,提 出消除或減弱危險的安全對策措施;(六)安全評價結論 :列出評價結果,指出應 重點防范的危險因素,明確應重視的安全措施;(七)、編制報告 :依據安全評價結果編制安全 評價報告。五、應急體系建設 事故應急救援的基本任務:立即組織營救受害人員,組織撤離或者采取 其他措施保護危害區(qū)域內的其他人員;迅速控制事態(tài),并對事故造成的危害進行檢測、監(jiān)測,測定事故的危害區(qū)域,危害性質及危大家論壇注冊安全工程師交流與考試資料 大家論壇 害程度。消除危害后果,做好現(xiàn)場恢復。查清事故的原因,評估危害程度。事故應急救援的特點:不確定性和突發(fā)性;應急活動的復雜性;后果、影響易猝變、激化和放大。應急體系的基本構成:應急體系建設原則統(tǒng)一領導,分級管理;條塊結合,屬地為 主;統(tǒng)籌規(guī)劃,合理布局;依托現(xiàn)有,資 源共享;一專多能,平戰(zhàn)結合;功能實用,技術先進;整體設計,分布實施。事故應急救援響應程序:接警→相應級別確定→應急啟動→救援行動→ 事態(tài)控制→應急恢復→應急結束。五、應急預案的制定程序成立工作組;資料收集;危險源與風險分析;應急能力評估;應急預案編制;應急預案的評審和發(fā)布。五、綜合應急預案主要內容1、總則 包括 編制目的、編制依據、適用 范圍、應急預案體系、應急工作原則 2、生產經營單位的危險性分析(生位概況,危險源與風分析)3、組織機構及職責(組織體系,機構和職責)4、預防與預警(包括 、 信息報告與處臵5、應急響應(分級響應,響應程序,響應結 束)6、信息發(fā)布7、后期處臵(污染物處理、事故后果影響消 除、生產秩序恢復、善后賠償、搶險過程 和應急救援能力評估及應急預案的修訂 等內容)8、保障措施(包括通信與信息保障、應急隊 伍保障、應急物資裝備保障、經費保障、其他保障 9、培訓與演練 10、獎懲11、附則(包括 術語和定義 應急 預案備案 維護和更新 制定與 應急預案實施)五、專項應急預案主要內容 事故類型和危害程度分析 應急處臵基本原則 組織機構及職責 預防與預警 信息報告程序 應急處臵 應急物資與裝備保障六、現(xiàn)場應急預案主要內容(比如?;穼m椣?編制的某重大危險源的應急預案) 事故特征 主要包括:a)危險性分析,可能發(fā)生的事故類型; b)事故發(fā)生的區(qū)域、地點或裝臵的名稱; c)事故可能發(fā)生的季節(jié)和造成的危害程度; d)事故前可能出現(xiàn)的征兆。 應急組織與職責 主要包括:a)基層單位應急自救組織形式及人員構成情況; b)應急自救組織機構、人員的具體職責,應同單位或車間、班組人員工作職責緊密結合,明確相關崗位和人員的應急工 作職責。 應急處臵 主要包括以下內容:a)事故應急處臵程序。根據可能發(fā)生的事故類 別及現(xiàn)場情況,明確事故報警、各項應急措施啟 動、應急救護人員的引導、事故擴大及同企業(yè)應 急預案的銜接的程序。b)現(xiàn)場應急處臵措施。針對可能發(fā)生的火災、爆炸、危險化學品泄漏、坍塌、水患、機動車輛 傷害等,從操作措施、工藝流程、現(xiàn)場處臵、事 故控制,人員救護、消防、現(xiàn)場恢復等方面制定 明確的應急處臵措施。大家論壇注冊安全工程師交流與考試資料 大家論壇 c)報警電話及上級管理部門、相關應急救援單 位聯(lián)絡方式和聯(lián)系人員,事故報告的基本要求和 內容。 注意事項 主要包括:a)佩戴個人防護器具方面的注意事項; b)使用搶險救援器材方面的注意事項; c)采取救援對策或措施方面的注意事項;d)現(xiàn)場自救和互救注意事項;e)現(xiàn)場應急處臵能力確認和人員安全防護等事 項;f)應急救援結束后的注意事項; g)其他需要特別警示的事項。8 附件六、應急演練的組織與實施(演練方案的編寫,見后面)包括計劃、準備、實施、評估總結和改進等五個 階段:計劃階段的主要任務:明確演練需求,提出 演練的基本構想和初步安排;準備階段:完成演練策劃,編制演練總體方 案及其附件,進行必要的培訓和預演,做好各項 保障工作安排;實施階段的主要任務:按照演練總體方案完 成各項演練活動,為演練評估總結收集信息;評估階段的主要任務:評估總結演練參與單 位在應急準備方面的問題和不足,明確改進的重 點,提出改進計劃;改進階段的主要任務:按照改進計劃,由相 關單位實施落實,并對改進效果進行監(jiān)督檢查。應急恢復要做的工作(問題十一亦有)宣布應急結束的程序;撤離和交接程序;恢復正常狀態(tài)的程序;現(xiàn)場清理和受影響的區(qū)域的連續(xù)監(jiān)測;事故調查與后果評價五、氨氣泄漏事故急救援預案中人員緊急疏散、撤離應包括的內容大家論壇注冊安全工程師交流與考試資料 大家論壇 當出現(xiàn)氨氣泄漏事故時,應當進行緊急疏散和撤 離,這時應確定疏散區(qū)域、疏散距離、疏散路線、疏散運輸工具、安全蔽護場所等細節(jié),同時應該 考慮疏散人群的數(shù)量、所需要的時間和可利用的 時間、風向等環(huán)境變化,確保疏散能順利進行,最大限度地減少傷亡,不會出現(xiàn)慌亂、盲目的情 況,更不會出現(xiàn)因疏散導致次生事故。六、報告事故的內容:√ 1、事故發(fā)生單位概況;2、事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情 況;3、事故的簡要經過;4、人員傷亡和經濟損失情況(教材);事故 已經造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括 下落不明的人數(shù))和初步估計的直接經濟 損失(調查處理條例); 5、已經采取的措施; 6、其他應當報告的情況。七、事故調查組的職責:√查明事故發(fā)生經過、原因、人員傷亡情況及 直接經濟損失;認定事故的性質和事故責任提出對事故責任者的處理意見;總結事故教訓,提出防范和整改措施;提交事故調查報告(書上9點)七、事故調查報告的內容:√事故發(fā)生單位概況;事故發(fā)生經過和事故救援情況;事故造成的人員傷亡和直接經濟損失;事故發(fā)生的原因和事故性質;事故責任認定以及對事故責任者的處理建議;事故防范和整改措施。七、事故調查的程序: 1、成立事故調查組; 2、事故現(xiàn)場搶救、處理;3、事故有關物證的搜集; 4、事故事實材料搜集; 5、事故人證材料的搜集; 6、事故現(xiàn)場攝影、錄像; 7、事故現(xiàn)場圖的繪制; 8、事故原因分析; 9、編寫事故調查處理報告; 10、事故調查處理結案歸檔。七、傷亡事故經濟損失計算方法: 直接經濟損失:因事故造成人身傷亡的善 后處理支出費用和毀壞財產的價值,是直接經濟 損失。間接經濟損失:導致產值減少、資源破壞 等受事故影響而造成的其他經濟損失的價值是間 接經濟損失。1.直接經濟損失的統(tǒng)計范圍(1)人身傷亡后所支出的費用 醫(yī)療費用(含護 理費);喪葬費及撫恤費用;補助及救濟費用; 歇工工資。(2)善后處理費用 處理事故的事務性費用;現(xiàn) 場搶救費用;清理現(xiàn)場費用;事故罰款和賠償費 用。(3)財產損失價值 固定資產損失價值;流動資產損失價值。2.間接經濟損失的統(tǒng)計范圍 ①停產、減產損失價值 ②工作損失價值 ③資源損失價值 ④處理環(huán)境污染的費用 ⑤補充新職工的培訓費用 ⑥其他損失費用其中“工作損失價值”計算公式為 Vw=D1M/SD Vw——工作損失價值,萬元;D1——一起事故的總損失工作日數(shù),死亡一名職 工按 6000個工作日計算,受傷職工視傷害情 況按GB 6441——86《企業(yè)職工傷亡事故分類標 準》的附表確定,日;M——企業(yè)上年稅利(稅金加利潤),萬元; S——企業(yè)上年平均職工人數(shù); D——企業(yè)上年法定工作日,日。八、事故原因分析; 直接原因:物的不安全狀態(tài)1、防護、保險、信號等裝臵缺乏或缺陷; 2、設備、設施工具附件有缺陷; 3、個人防護用品、用具缺少或有缺陷;4、生產施工場地環(huán)境不良; 人的不安全行為:1、操作錯誤、忽視安全忽視警告; 2、造成安全裝臵失效; 3、使用不安全設備; 4、手代替工具操作; 5、物體存放不當;大家論壇注冊安全工程師交流與考試資料 大家論壇 6、冒險進入危險場所; 7、攀、坐不安全位臵; 8、在起吊物下作業(yè)停留;9、機器運轉時加油、修理、檢查、調整、焊 接、清掃;10、有分散注意力的行為; 11、未使用個人防護用品; 12、不安全裝束;13、對易燃易爆等危險品處理錯誤。間接原因:1、技術和設計上有缺陷; 2、教育培訓不夠; 3、勞動組織不合理;4、對現(xiàn)場工作缺乏檢查和指導錯誤; 5、沒有安全操作規(guī)程或不健全;6、沒有或不認真實施事故防范措施;對事故 隱患整改不力;7、其它。(i:檢查、危險源辨識、安全投入、監(jiān)管不到位)九、事故責任分析通過對直接原因和間接原因的分析,確定事 故中的直接責任者和領導責任者;根據其在事故發(fā)生過程中的作用,確定主要 責任者;根據事故后果和事故責任者應負的責任提出 處理意見。九、事故教訓:是否貫徹落實了有關安全生產的法律、法規(guī) 和技術標準;是否制定了完善的安全管理制度;是否制定了合理的安全技術措施;安全管理制度和技術防范措施執(zhí)行是否到位;安全培訓教育是滯到位,職工安全意識是否 到位;有關部門的監(jiān)督檢查是否到位;企業(yè)負責人是否重視安全生產工作;是否存在官僚和腐敗現(xiàn)象;是否落實了有關三同時的要求;是否有合理有效的事故應急救援預案和措 施。經典答案問題一 事故原因(事故性質的原因)1、有令不行、有禁不止、不落實整改措施,不重視安全工作,忽視安全管理; 2、違章指揮、違章操作; 3、人員未經專業(yè)培訓; 4、作業(yè)現(xiàn)場混亂;5、有關部門未督促企業(yè)落實整改措施; 6、設備未經檢驗。問題二 事故責任1、主管生產負責人、違章指揮;2、操作人員無證上崗(或未經專業(yè)培訓或違 章作業(yè));3、安全負責人未制止違章行為(發(fā)現(xiàn)違章行 為者未制止違章行為);4、法定代表人沒有認真履行職責,對事故隱 患沒有認真整改。問題三 整改防范措施(教訓)管理1、加強安全生產管理,落實安全生產責任; 2、建立健全安全生產管理機構和配備…3、加大安全投入,提高本質化安全程度 4、嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程 5、杜絕違章指揮、違章操作; 6、加強從業(yè)人員的培訓教育; 7、有關部門加強安全生產監(jiān)管; 8、采取有針對性的安全技術措施; 9、制定并落實應急預案。10、加強應急培訓,提高職工應急能力,11、建立安全生產日檢臺賬等。問題四 整改防范措施(教訓)技術 安全技術整改措施防火防爆技術措施1)防止燃燒、爆炸系統(tǒng)的形成;2)消除點火源??刂泼骰鸷透邷乇砻妫环乐鼓?擦和撞擊產生火花;火災爆炸危險場所采用防爆 電氣設備避免點起火花;3)采取限制火災、爆炸蔓延擴散的措施。電氣安全技術措施 1)接零、接地保護系統(tǒng) 2)漏電保護 3)絕緣 4)電氣隔離 5)安全電壓6)屏護和安全距離 7)連鎖保護機械安全技術措施 1)采用本質安全技術 2)限制機械應力 3)材料和物質的安全性 4)遵循安全人機工程學原則 5)設計控制系統(tǒng)的安全原則大家論壇注冊安全工程師
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