【文章內(nèi)容簡介】 負(fù)責(zé)人報 29 告，并補辦批準(zhǔn)手續(xù)。行政機關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)采取行政強制措施的，應(yīng)當(dāng)立即解除。違法行為涉嫌犯罪應(yīng)當(dāng)移送司法機關(guān)的，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)將查封、扣押、凍結(jié)的財物一并移送，并書面告知當(dāng)事人。十三、查封、扣押由哪個行政機關(guān)實施？查封、扣押應(yīng)當(dāng)由法律、法規(guī)規(guī)定的行政機關(guān)實施，其他任何行政機關(guān)或者組織不得實施。十四、實施查封、扣押的行政強制措施時有哪些限制性規(guī)定？查封、扣押限于涉案的場所、設(shè)施或者財物，不得查封、扣押與違法行為無關(guān)的場所、設(shè)施或者財物；不得查封、扣押公民個人及其所扶養(yǎng)家屬的生活必需品。當(dāng)事人的場所、設(shè)施或者財物已被其他國家機關(guān)依法查封的，不得重復(fù)查封。十五、對查封、扣押財產(chǎn)的期限是怎樣規(guī)定的？查封、扣押的期限不得超過三十日；情況復(fù)雜的，經(jīng)行政機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長，但是延長期限不得超過三十日。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。對物品需要進(jìn)行檢測、檢驗、檢疫或者技術(shù)鑒定的，查封、扣押的期間不包括檢測、檢驗、檢疫或者技術(shù)鑒定的期間。十六、檢測、檢驗、檢疫或者技術(shù)鑒定的費用由誰承擔(dān)？檢測、檢驗、檢疫或者技術(shù)鑒定的費用由行政機關(guān)承擔(dān)。十七、行政機關(guān)對查封、扣押的場所、設(shè)施或財產(chǎn)的保管責(zé)任是怎樣規(guī)定的？對查封、扣押的場所、設(shè)施或者財物，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)妥善保管，不得使用或者損毀；造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。對查封的場所、設(shè)施或者財物，行政機關(guān)可以委托第三人保管，第三人不得損毀或者擅自轉(zhuǎn)移、處置。因第三人的原因造成的損失，行政機關(guān)先行賠付后，有權(quán)向第三人追償。因查封、扣押發(fā)生的保管費用由行政機關(guān)承擔(dān)。十八、行政機關(guān)采取查封、扣押措施后應(yīng)當(dāng)做好哪些工作？行政機關(guān)采取查封、扣押措施后，應(yīng)當(dāng)及時查清事實，在規(guī)定的期限內(nèi)作出處理決定。對違法事實清楚，依法應(yīng)當(dāng)沒收的非法財物予以沒收；法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)銷毀的，依法銷毀；應(yīng)當(dāng)解除查封、扣押的，作出解除查封、扣押的決定。十九、在哪些情形下,行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時作出解除查封、扣押決定？有下列情形之一的，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時作出解除查封、扣押決定：當(dāng)事人沒有違法行為；查封、扣押的場所、設(shè)施或者財物與違法行為無關(guān)；行政機關(guān)對違法行為已經(jīng)作出處理決定，不再需要查封、扣押；查封、扣押期限已經(jīng)屆滿；其他不再需要采取查封、扣押措施的情形。解除查封、扣押應(yīng)當(dāng)立即退還財物；已將鮮活物品或者其他不易保管的財物拍賣或者變賣的，退還 31 拍賣或者變賣所得款項。變賣價格明顯低于市場價格，給當(dāng)事人造成損失的，應(yīng)當(dāng)給予補償。二十、凍結(jié)存款、匯款的行政強制措施應(yīng)當(dāng)由哪個機關(guān)實施？凍結(jié)存款、匯款應(yīng)當(dāng)由法律規(guī)定的行政機關(guān)實施，不得委托給其他行政機關(guān)或者組織；其他任何行政機關(guān)或者組織不得凍結(jié)存款、匯款。二十一、對凍結(jié)存款、匯款有哪些限制性規(guī)定？凍結(jié)存款、匯款的數(shù)額應(yīng)當(dāng)與違法行為涉及的金額相當(dāng)；已被其他國家機關(guān)依法凍結(jié)的，不得重復(fù)凍結(jié)。二十二、行政機關(guān)決定和實施凍結(jié)存款、匯款，應(yīng)當(dāng)履行哪些程序性規(guī)定？行政機關(guān)依照法律規(guī)定決定實施凍結(jié)存款、匯款的，應(yīng)當(dāng)履行下列程序，并向金融機構(gòu)交付凍結(jié)通知書：實施前須向行政機關(guān)負(fù)責(zé)人報告并經(jīng)批準(zhǔn)；由兩名以上行政執(zhí)法人員實施；出示執(zhí)法身份證件；制作現(xiàn)場筆錄。二十三、對凍結(jié)存款、匯款的期限是怎樣規(guī)定的？自凍結(jié)存款、匯款之日起三十日內(nèi)，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)作出處理決定或者作出解除凍結(jié)決定；情況復(fù)雜的，經(jīng)行政機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長，但是延長期限不得超過三十日。法律另有規(guī)定的除外。行政機關(guān)逾期未作出處理決定或者解除凍結(jié)決定的，金融機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自凍結(jié)期滿之日起解除凍結(jié)。二十四、在什么情形下，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時作出解除凍結(jié)決定？有下列情形之一的，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時作出解除凍結(jié)決定：當(dāng)事人沒有違法行為；凍結(jié)的存款、匯款與違法行為無關(guān)；行政機關(guān)對違法行為已經(jīng)作出處理決定，不再需要凍結(jié)；凍結(jié)期限已經(jīng)屆滿；其他不再需要采取凍結(jié)措施的情形。二十五、行政機關(guān)在作出強制執(zhí)行決定前，應(yīng)當(dāng)做好哪些工作？行政機關(guān)作出強制執(zhí)行決定前，應(yīng)當(dāng)事先以書面形式催告當(dāng)事人履行義務(wù)。催告書上應(yīng)當(dāng)載明當(dāng)事人履行義務(wù)的期限、方式、以及當(dāng)事人依法享有的陳述權(quán)和申辯權(quán)。催告書應(yīng)當(dāng)直接送達(dá)當(dāng)事人。當(dāng)事人拒絕接收或者無法直接送達(dá)當(dāng)事人的，應(yīng)當(dāng)依照《民事訴訟法》的有關(guān)規(guī)定送達(dá)。當(dāng)事人收到催告書后有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)充分聽取當(dāng)事人的意見，對當(dāng)事人提出的事實、理由和證據(jù)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行記錄、復(fù)核。當(dāng)事人提出的事實、理由或者證據(jù)成立的，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)采納。二十六、在什么情況下行政機關(guān)可以強制執(zhí)行？行政機關(guān)依法作出行政決定后，當(dāng)事人在行政機關(guān)決定的期限內(nèi)不履行義務(wù)的，具有行政強制執(zhí)行權(quán)的行政機關(guān)可以依照《行政強制法》的規(guī)定強制執(zhí)行。經(jīng)催告，當(dāng)事人逾期仍不履行行政決定，且無正當(dāng)理由的，行政機關(guān)可以作出強制執(zhí)行決定。在催告期間，對有證據(jù)證明有轉(zhuǎn)移或者隱匿財物跡象的，行政機關(guān)可以作出立即強制執(zhí)行決定。二十七、行政強制執(zhí)行在什么情形下要中止執(zhí)行？行政強制執(zhí)行有下列情形之一的，中止執(zhí)行：當(dāng)事人履行行政決定確有困難或者暫無履行能力的；第三人對執(zhí)行標(biāo)的主張權(quán)利，確有理由的；執(zhí)行可能造成難以彌補的損失，且中止執(zhí)行不損害公共利益的；行政機關(guān)認(rèn)為需要中止執(zhí)行的其他情形。中止執(zhí)行的情形消失后，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)恢復(fù)執(zhí)行。對沒有明顯社會危害，當(dāng)事人確無能力履行，中止執(zhí)行滿三年未恢復(fù)執(zhí)行的，行政機關(guān)不再執(zhí)行。二十八、行政強制執(zhí)行在什么情形下要終結(jié)執(zhí)行？行政強制執(zhí)行有下列情形之一的，終結(jié)執(zhí)行：公民死亡，無遺產(chǎn)可供執(zhí)行，又無義務(wù)承受人的；法人或者其他組織終止，無財產(chǎn)可供執(zhí)行，又無義務(wù)承受人的；執(zhí)行標(biāo)的滅失的；據(jù)以執(zhí)行的行政決定被撤銷的；行政機關(guān)認(rèn)為需要終結(jié)執(zhí)行的其他情形。二十九、在強制執(zhí)行中或執(zhí)行完畢后，據(jù)以執(zhí)行的行政決定被撤銷、變更或者錯誤的，應(yīng)如何處理？在執(zhí)行中或執(zhí)行完畢后,據(jù)以執(zhí)行的行政決定被撤銷、變更,或者執(zhí)行錯誤的,應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原狀或者退還財物；不能恢復(fù)原狀或者退還財物的,依法給予賠償。三十、在什么情況下行政機關(guān)可以與當(dāng)事人達(dá)成執(zhí)行協(xié)議？實施行政強制執(zhí)行，行政機關(guān)可以在不損害公共利益和他人合法權(quán)益的情況下，與當(dāng)事人達(dá)成執(zhí)行協(xié)議。執(zhí)行協(xié)議可以約定分階段履行；當(dāng)事人采取補救措施的，可以減免加處的罰款或者滯納金。執(zhí)行協(xié)議應(yīng)當(dāng)履行。當(dāng)事人不履行執(zhí)行協(xié)議的，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)恢復(fù)強制執(zhí)行。三十一、對行政機關(guān)的行政強制執(zhí)行有哪些禁止性規(guī)定？行政機關(guān)不得在夜間或者法定節(jié)假日實施行政強制執(zhí)行。但是，情況緊急的除外。行政機關(guān)不得對居民生活采取停止供水、供電、供熱、供燃?xì)獾确绞狡仁巩?dāng)事人履行相關(guān)行政決定。三十二、對違法的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施等應(yīng)當(dāng)如何處理？對違法的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施等需要強制拆除的，應(yīng)當(dāng)由行政機關(guān)予以公告，限期當(dāng)事人自行拆除。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不拆除的，行政機關(guān)可以依法強制拆除。三十三、行政機關(guān)在什么情況下可以加處罰金或滯納金？行政機關(guān)依法作出金錢給付義務(wù)的行政決定，當(dāng)事人逾期不履行的，行政機關(guān)可以依法加處罰款或者滯納金。加處罰款或者滯納金的數(shù)額不得超出金錢給付義務(wù)的數(shù)額。行政機關(guān)依法實施加處罰款或者滯納金超過三十日，經(jīng)催告當(dāng)事人仍不履行的，具有行政強制執(zhí)行權(quán)的行政機關(guān)可以強制執(zhí)行。三十四、沒有行政強制執(zhí)行權(quán)的行政機關(guān)在什么情況下可以將查封、扣押的財物依法拍賣抵繳罰款。沒有行政強制執(zhí)行權(quán)的行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)申請人民法院強制執(zhí)行。但是，當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，經(jīng)催告仍不履行的，在實施行政管理過程中已經(jīng)采取查封、扣押措施的 35 行政機關(guān)，可以將查封、扣押的財物依法拍賣抵繳罰款。三十五、金融機構(gòu)接到行政機關(guān)的凍結(jié)或解除凍結(jié)、劃撥存款、匯款通知書后應(yīng)當(dāng)怎么辦？行政機關(guān)依照法律規(guī)定決定實施凍結(jié)存款、匯款的，應(yīng)當(dāng)向金融機構(gòu)交付凍結(jié)通知書，金融機構(gòu)接到凍結(jié)通知書后，應(yīng)當(dāng)立即予以凍結(jié)，不得拖延，不得在凍結(jié)前向當(dāng)事人泄露信息。金融機構(gòu)接到行政機關(guān)解除凍結(jié)的通知后，應(yīng)當(dāng)立即解除凍結(jié)。劃撥存款、匯款應(yīng)當(dāng)由法律規(guī)定的行政機關(guān)決定，并書面通知金融機構(gòu)。金融機構(gòu)接到行政機關(guān)依法作出劃撥存款、匯款的決定后，應(yīng)當(dāng)立即劃撥。三十六、對劃撥的存款、匯款以及拍賣和依法處理所得的款項應(yīng)當(dāng)如何處理？劃撥的存款、匯款以及拍賣和依法處理所得的款項應(yīng)當(dāng)上繳國庫或者劃入財政專戶。任何行政機關(guān)或者個人不得以任何形式截留、私分或者變相私分。三十七、什么情況下適用代履行？代履行是指義務(wù)人逾期不履行行政法義務(wù)，由他人代為履行可以達(dá)到相同目的的，行政機關(guān)可以自己代為履行或者委托第三人代為履行，向義務(wù)人征收代履行費用的強制執(zhí)行制度。代履行主要適用于該行政法義務(wù)屬于可以由他人代替履行的作為義務(wù)，例如排除障礙、強制拆除等。對于不能夠由他人替代的義務(wù)和不作為義務(wù)，特別是與人身有關(guān)的義務(wù)，不能適用代履行。三十八、代履行應(yīng)當(dāng)遵守哪些規(guī)定？代履行應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：代履行前送達(dá)決定書，代履行決定書應(yīng)當(dāng)載明當(dāng)事人的姓名或者名稱、地址，代履行的理由和依據(jù)、方式和時間、標(biāo)的、費用預(yù)算以及代履行人；代履行三日前，催告當(dāng)事人履行，當(dāng)事人履行的，停止代履行；代履行時，作出決定的行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)派員到場監(jiān)督；代履行完畢，行政機關(guān)到場監(jiān)督的工作人員、代履行人和當(dāng)事人或者見證人應(yīng)當(dāng)在執(zhí)行文書上簽名或者蓋章。代履行不得采用暴力、脅迫以及其他非法方式。三十九、代履行的費用由誰承擔(dān)？代履行的費用按照成本合理確定，由當(dāng)事人承擔(dān)。但是，法律另有規(guī)定的除外。四十、在什么情況下，行政機關(guān)可以立即實施代履行？需要立即清除道路、河道、航道或者公共場所的遺灑物、障礙物或者污染物，當(dāng)事人不能清除的，行政機關(guān)可以決定立即實施代履行；當(dāng)事人不在場的，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)在事后立即通知當(dāng)事人，并依法作出處理。四十一、沒有行政強制執(zhí)行權(quán)的行政機關(guān)在什么情況下可以申請人民法院強制執(zhí)行？當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行行政決定的，沒有行政強制執(zhí)行權(quán)的行政機關(guān)可以自期限屆滿之日起三個月內(nèi)，依法向人民法院申請強制執(zhí)行。行政機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行前，應(yīng)當(dāng)催告當(dāng)事人履行義務(wù)。催告書送達(dá)十日后當(dāng)事人仍未履行 37 義務(wù)的，行政機關(guān)可以向所在地有管轄權(quán)的人民法院申請強制執(zhí)行；執(zhí)行對象是不動產(chǎn)的，向不動產(chǎn)所在地有管轄權(quán)的人民法院申請強制執(zhí)行。四十二、人民法院在受理和裁定行政機關(guān)強制執(zhí)行申請時要遵循哪些規(guī)定？人民法院接到行政機關(guān)強制執(zhí)行的申請，應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)受理。人民法院對行政機關(guān)強制執(zhí)行的申請進(jìn)行書面審查，對符合本法第五十五條規(guī)定，且行政決定具備法定執(zhí)行效力的，除本法第五十八條規(guī)定的情形外，人民法院應(yīng)當(dāng)自受理之日起七日內(nèi)作出執(zhí)行裁定。人民法院應(yīng)當(dāng)自受理之日起三十日內(nèi)作出是否執(zhí)行的裁定。裁定不予執(zhí)行的，應(yīng)當(dāng)說明理由，并在五日內(nèi)將不予執(zhí)行的裁定送達(dá)行政機關(guān)。四十三、行政機關(guān)對人民法院不予受理或不予執(zhí)行的裁定有異議的怎么辦？行政機關(guān)對人民法院不予受理的裁定有異議的，可以在十五日內(nèi)向上一級人民法院申請復(fù)議，上一級人民法院應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)議申請之日起十五日內(nèi)作出是否受理的裁定。行政機關(guān)對人民法院不予執(zhí)行的裁定有異議的，可以自收到裁定之日起十五日內(nèi)向上一級人民法院申請復(fù)議，上一級人民法院應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)議申請之日起三十日內(nèi)作出是否執(zhí)行的裁定。四十四、在什么情形下，人民法院作出裁定前可以聽取被執(zhí)行人和行政機關(guān)的意見？人民法院發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，在作出裁定前可以聽取被執(zhí)行人和行政機關(guān)的意見：明顯缺乏事實根據(jù)的；明顯缺乏法律、法規(guī)依據(jù)的；其他明顯違法并損害被執(zhí)行人合法權(quán)益的。四十五、在什么情況下行政機關(guān)可以申請人民法院立即執(zhí)行？因情況緊急，為保障公共安全，行政機關(guān)可以申請人民法院立即執(zhí)行。經(jīng)人民法院院長批準(zhǔn)，人民法院應(yīng)當(dāng)自作出執(zhí)行裁定之日起五日內(nèi)執(zhí)行。四十六、行政機關(guān)向人民法院申請強制執(zhí)行的費用由誰承擔(dān)？行政機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行，不繳納申請費。強制執(zhí)行的費用由被執(zhí)行人承擔(dān)。人民法院以劃撥、拍賣方式強制執(zhí)行的，可以在劃撥、拍賣后將強制執(zhí)行的費用扣除。四十七、行政機關(guān)實施行政強制有哪些情形之一的，要依法追究責(zé)任？行政機關(guān)實施行政強制，有下列情形之一的，由上級行政機關(guān)或者有關(guān)部門責(zé)令改正，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分，違法行為構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：沒有法律、法規(guī)依據(jù)的；改變行政強制對象、條件、方式的；違反法定程序?qū)嵤┬姓娭频?；違反本法規(guī)定，在夜間或者法定節(jié)假日實施行政強制執(zhí)行的；對居民生活采取停止供水、供電、供熱、供燃?xì)獾确绞狡仁巩?dāng)事人履行相關(guān)行政決定的；有其他違法實施行政強制情形的。四十八、對行政機關(guān)違反《行政強制法》的哪些行為要依法追究責(zé)任？違反《行政強制法》規(guī)定，行政機關(guān)有下列情形之一的，由上級行政機關(guān)或者有關(guān)部門責(zé)令改正，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分，違法行為構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：擴大查封、扣押、凍結(jié)范圍的；使用或者損毀查封、扣押場所、設(shè)施或者財物的；39 在查封、扣押法定期間不作出處理決定或者未依法及時解除查封、扣押的；在凍結(jié)存款、匯款法定期間不作出處理決定或者未依法及時解除凍結(jié)的。四十九、對金融機構(gòu)違反《行政強制法》的哪些行為要依法追究責(zé)任？違反《行政強制法》的規(guī)定，金融機構(gòu)有下列行為之一的，由金融業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)責(zé)令改正，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分，違法行為構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：在凍結(jié)前向當(dāng)事人泄露信息的；對應(yīng)當(dāng)立即凍結(jié)、劃撥的存款、匯款不凍結(jié)或者不劃撥，致使存款、匯款轉(zhuǎn)移的；將不應(yīng)當(dāng)凍結(jié)、劃撥的存款、匯