【文章內(nèi)容簡介】 到位、責(zé)任到位、措施到位。3．建立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、村（居）民委員會、村民小組三級聯(lián)動防護(hù)網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)防未完成九年義務(wù)教育的適齡兒童少年外出務(wù)工。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要組織與適齡兒童少年的監(jiān)護(hù)人簽訂禁止子女外出打工和同意送子女入學(xué)協(xié)議書。公安派出所要對未滿十六周歲且未達(dá)到初中畢業(yè)程度的兒童少年，不予辦理外出務(wù)工的相關(guān)手續(xù)；工商、人力資源和社會保障部門，要依法禁止用人單位招用應(yīng)當(dāng)接受義務(wù)教育的適齡兒童少年就業(yè)，確保“在校生留得住、輟學(xué)生勸得回”。4．成立勸返學(xué)生工作組，加大學(xué)生勸返工作力度。各縣（市、區(qū)）人民政府要成立以分管教育的領(lǐng)導(dǎo)為組長，教育、綜治、工商、人力資源和社會保障、司法、公安、安全生產(chǎn)監(jiān)管、關(guān)工委、工會、團(tuán)委、婦聯(lián)等部門負(fù)責(zé)人為成員的勸返學(xué)生工作小組，勸導(dǎo)流失學(xué)生返校就讀。各級教育部門和各中小學(xué)校要加強對返校學(xué)生的管理工作，從思想、學(xué)習(xí)和生活等方面給予關(guān)心、指導(dǎo)和幫助，確保返校學(xué)生不再流失。對輟學(xué)時間超過兩個月，學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生，在學(xué)生自愿的前提下，也可留到下一個年級學(xué)習(xí)。，按期報送學(xué)籍變動數(shù)據(jù)。義務(wù)教育階段學(xué)生自入學(xué)起由學(xué)校按照要求建立紙質(zhì)和電子學(xué)籍檔案。各小學(xué)、中學(xué)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心校、縣（市、區(qū)）教育局要明確有專人負(fù)責(zé)，做好學(xué)籍管理工作。各中小學(xué)校要對本校學(xué)生進(jìn)行一次全面清理，做到底數(shù)清、情況明。認(rèn)真執(zhí)行中小學(xué)校學(xué)籍管理制度，嚴(yán)格轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入、休（復(fù)）學(xué)手續(xù)，堅持異地就讀回執(zhí)制度，在外就讀學(xué)生必須提供在外就讀證明，接收外地學(xué)生就讀，必須有轉(zhuǎn)學(xué)證明。所有學(xué)生變動情況，均應(yīng)有相應(yīng)的變動材料，并按學(xué)匯總，健全控輟臺賬資料。今后每年3 月底、9 月底之前，按照村完小—鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校（中學(xué)）—縣（市、區(qū)）教育局—市教育局—自治區(qū)教育廳的順序，上報義務(wù)教育階段學(xué)生變動情況統(tǒng)計資料。（二）積極采取有效措施，提高“十二五”期間義務(wù)教育鞏固水平。1．進(jìn)一步完善義務(wù)教育經(jīng)費投入保障機制，提高義務(wù)教育發(fā)展保障水平。各級人民政府要將義務(wù)教育全面納入財政優(yōu)先保障范圍，用于實施義務(wù)教育財政撥款的增長比例應(yīng)當(dāng)高于財政經(jīng)常性收入的增長比例。建立完善城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費保障機制，實行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的義務(wù)教育學(xué)校預(yù)算內(nèi)生均公用經(jīng)費基本撥款標(biāo)準(zhǔn)，逐步實現(xiàn)義務(wù)教育均等化。加大邊境地區(qū)、少數(shù)民族聚居區(qū)、基礎(chǔ)薄弱地區(qū)教育投入。根據(jù)國家辦學(xué)條件基本標(biāo)準(zhǔn)和教育教學(xué)基本需要，制定并逐步提高區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校學(xué)生人均經(jīng)費基本標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)生人均財政撥款基本標(biāo)準(zhǔn)，保障學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費的穩(wěn)定來源和增長。同時落實市、縣人民政府發(fā)展義務(wù)教育的責(zé)任，市、縣人民政府可在不低于自治區(qū)制定的基本標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，制定本級義務(wù)教育學(xué)校學(xué)生人均經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)生人均財政撥款標(biāo)準(zhǔn)，并逐步提高，為義務(wù)教育從基本的“保運轉(zhuǎn)”向更高水平發(fā)展提供保障。進(jìn)一步完善中小學(xué)校財務(wù)管理體制，實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一管理，獨立核算。建立健全農(nóng)村中小學(xué)預(yù)算制度，將學(xué)校所有收入，包括維持基本運轉(zhuǎn)的日常經(jīng)費和保證事業(yè)發(fā)展的專項經(jīng)費納入預(yù)算，予以保障。加強對中小學(xué)校財務(wù)管理監(jiān)督，防止教育經(jīng)費被擠占、挪用，確保專項經(jīng)費?？顚Ｓ?，提高教育經(jīng)費使用效益。2．加大義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)力度，確保校舍達(dá)標(biāo)安全。加快義務(wù)教育學(xué)校布局調(diào)整。各市、縣人民政府統(tǒng)籌編制所轄地區(qū)義務(wù)教育布局調(diào)整規(guī)劃，根據(jù)當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)發(fā)展合理調(diào)整義務(wù)教育學(xué)校布局，科學(xué)選址，按需確定學(xué)校規(guī)模。市、縣規(guī)劃部門在編制新區(qū)、開發(fā)區(qū)及住宅小區(qū)規(guī)劃和城市舊區(qū)改造方案時，必須符合國家有關(guān)中小學(xué)建設(shè)布點、布局專業(yè)規(guī)劃的規(guī)定和要求。規(guī)劃、國土資源等相關(guān)部門要按有關(guān)規(guī)定，對規(guī)劃設(shè)置中小學(xué)建設(shè)用地給予落實，不得將預(yù)留的中小學(xué)規(guī)劃用地改作他用。各級國土資源部門會同教育等相關(guān)部門積極開展對現(xiàn)有中小學(xué)用地進(jìn)行土地登記，核發(fā)證書。切實保護(hù)中小學(xué)校合法權(quán)益，保證中小學(xué)校穩(wěn)定發(fā)展。落實城鎮(zhèn)住宅小區(qū)學(xué)校配套建設(shè)政策。各級人民政府在城鎮(zhèn)新建小區(qū)建設(shè)中，要嚴(yán)格按照國家的相關(guān)規(guī)定規(guī)劃建設(shè)學(xué)校。面積和人口較少的小區(qū)，由政府統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)學(xué)校。城鎮(zhèn)住宅小區(qū)學(xué)校配套建設(shè)必須與小區(qū)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步交付使用。建好的小區(qū)配套學(xué)校，應(yīng)由當(dāng)?shù)亟逃姓块T統(tǒng)籌安排使用。市、縣人民政府要加強對城鎮(zhèn)住宅小區(qū)配套學(xué)校建設(shè)工作督查，對未按規(guī)定安排配套學(xué)校建設(shè)的小區(qū)規(guī)劃不予審批，對未按規(guī)定建好小區(qū)配套學(xué)校的開發(fā)單位嚴(yán)肅查處。扎實推進(jìn)校安工程。根據(jù)國家建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)?，F(xiàn)有辦學(xué)條件編制建設(shè)規(guī)劃，建立基本建設(shè)項目儲備庫，加快立項投資建設(shè)。進(jìn)一步完善農(nóng)村中小學(xué)維修改造工程長效機制，重點改造小學(xué)和初中薄弱學(xué)校，實現(xiàn)城鄉(xiāng)中小學(xué)校舍安全達(dá)標(biāo)。改善特殊教育學(xué)校及各級各類接收殘疾學(xué)生的學(xué)校辦學(xué)條件。啟動實施自治區(qū)示范性特殊教育學(xué)校建設(shè)，擴(kuò)大特殊教育優(yōu)質(zhì)教育資源，到2015 年，全區(qū)創(chuàng)建15 所自治區(qū)示范性特殊教育學(xué)校。3．加快義務(wù)教育學(xué)校配套設(shè)施建設(shè)，改善學(xué)校辦學(xué)條件。加大農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校設(shè)施建設(shè)，把農(nóng)村中小學(xué)的食堂、圍墻、廁所和安全飲水等必要生活設(shè)施列入學(xué)校基本建設(shè)。實施新一輪“農(nóng)村中小學(xué)教育技術(shù)裝備標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程”，理科和科學(xué)實驗室的裝備要達(dá)到教育部頒布的《中小學(xué)理科實驗室裝備規(guī)范》基本配備要求，音樂、美術(shù)教學(xué)器材配備達(dá)到《九年義務(wù)教育階段學(xué)校音樂、美術(shù)教學(xué)器材配備目錄》二類配備要求，體育教學(xué)器材配備達(dá)到《中學(xué)、小學(xué)體育器材配備目錄》要求。生均圖書和報刊要達(dá)到或超過國家的配置要求，不斷提高義務(wù)教育裝備水平。加強學(xué)校信息化基礎(chǔ)建設(shè)。為義務(wù)教育學(xué)校配備計算機網(wǎng)絡(luò)教室、多媒體教室、教師電子備課室等信息化設(shè)施。城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)的所有教學(xué)班全部配齊“班班通”設(shè)備，村完小50%的教學(xué)班配齊“班班通”設(shè)備。學(xué)校基本網(wǎng)絡(luò)設(shè)備及其它信息化教育教學(xué)設(shè)備滿足常規(guī)教學(xué)及管理的要求。構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)教育資源建設(shè)體系，建設(shè)公用教育信息資源庫。推進(jìn)信息技術(shù)與學(xué)科教學(xué)的整合，提高教師運用現(xiàn)代教育技術(shù)的能力。4．加強義務(wù)教育教師隊伍建設(shè)，提高教師隊伍整體素質(zhì)。推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校教師編制制度改革，完善義務(wù)教育教職工編制標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)核定義務(wù)教育學(xué)校教師編制，在編制限額內(nèi)按規(guī)定配齊校醫(yī)、心理健康教育輔導(dǎo)教師和特殊教育學(xué)校教師，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校、完小、村小等規(guī)模較小的學(xué)校體育、音樂、美術(shù)、英語、信息教育等課程專職教師的配備問題，重點解決農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校，特別是農(nóng)村寄宿制學(xué)校教師不足的問題。力爭在2012 年秋季學(xué)期前按照新的標(biāo)準(zhǔn)要求配足配齊義務(wù)教育學(xué)校教職工。落實縣級教育部門對中小學(xué)教師的資格認(rèn)定、招聘錄用、職務(wù)評聘、調(diào)配交流、培訓(xùn)培養(yǎng)和考核獎懲等管理職能。農(nóng)村中小學(xué)校長的選拔、任用、培訓(xùn)、考核、交流由縣級教育行政部門歸口管理。制定和落實傾斜政策，創(chuàng)新農(nóng)村中小學(xué)教師補充機制。繼續(xù)實施“特崗計劃”，探索定向培養(yǎng)、學(xué)費代償?shù)饶Ｊ?，為農(nóng)村學(xué)校補充高素質(zhì)師資。深化教師職稱評定制度改革，適當(dāng)提高農(nóng)村中小學(xué)職稱聘任職數(shù)指標(biāo)，鼓勵和引導(dǎo)教師、大學(xué)畢業(yè)生到農(nóng)村學(xué)校任教。完善城鄉(xiāng)教師交流制度，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)教師資源均衡配置。加強師德師風(fēng)建設(shè)，在教師中開展職業(yè)理 想和職業(yè)道德教育，禁止義務(wù)教育學(xué)校教師從事有償補課行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)肅查處。落實教師培訓(xùn)經(jīng)費，培養(yǎng)教育教學(xué)名師。市、縣財政參照自治區(qū)的做法設(shè)立教師繼續(xù)教育專項經(jīng)費，用于開展骨干教師培訓(xùn)和開展新一輪中小學(xué)教師全員培訓(xùn)。改善義務(wù)教育教師待遇。落實義務(wù)教育教師績效工資。改善農(nóng)村教師工作和生活條件，建設(shè)農(nóng)村中小學(xué)教師周轉(zhuǎn)房，切實解決農(nóng)村中小學(xué)教師住房難問題。5．深化教育教學(xué)改革，提高義務(wù)教育質(zhì)量。加強和改進(jìn)學(xué)校德育工作。堅持育人為本，積極探索新時期學(xué)校德育工作方式方法，加強社會主義核心價值觀和愛國主義教育，深入開展理想信念教育，把德育工作貫穿在學(xué)校工作和生活的各個方面，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、榮辱觀，提高學(xué)校德育工作的針對性和實效性。深化課程改革，提高課堂教學(xué)效率。嚴(yán)格執(zhí)行課程標(biāo)準(zhǔn)，加大對農(nóng)村課堂教學(xué)的指導(dǎo)，支持中小學(xué)教師開展教學(xué)研究，開展課堂教學(xué)改革評估，改進(jìn)課堂評價，促進(jìn)教育教學(xué)水平提高。加強教研隊