【文章內(nèi)容簡介】 到位、責任到位、措施到位。3．建立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、村（居）民委員會、村民小組三級聯(lián)動防護網(wǎng)絡(luò)，嚴防未完成九年義務(wù)教育的適齡兒童少年外出務(wù)工。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要組織與適齡兒童少年的監(jiān)護人簽訂禁止子女外出打工和同意送子女入學協(xié)議書。公安派出所要對未滿十六周歲且未達到初中畢業(yè)程度的兒童少年，不予辦理外出務(wù)工的相關(guān)手續(xù)；工商、人力資源和社會保障部門，要依法禁止用人單位招用應(yīng)當接受義務(wù)教育的適齡兒童少年就業(yè)，確?！霸谛Ｉ舻米?、輟學生勸得回”。4．成立勸返學生工作組，加大學生勸返工作力度。各縣（市、區(qū)）人民政府要成立以分管教育的領(lǐng)導為組長，教育、綜治、工商、人力資源和社會保障、司法、公安、安全生產(chǎn)監(jiān)管、關(guān)工委、工會、團委、婦聯(lián)等部門負責人為成員的勸返學生工作小組，勸導流失學生返校就讀。各級教育部門和各中小學校要加強對返校學生的管理工作，從思想、學習和生活等方面給予關(guān)心、指導和幫助，確保返校學生不再流失。對輟學時間超過兩個月，學習有困難的學生，在學生自愿的前提下，也可留到下一個年級學習。，按期報送學籍變動數(shù)據(jù)。義務(wù)教育階段學生自入學起由學校按照要求建立紙質(zhì)和電子學籍檔案。各小學、中學、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心校、縣（市、區(qū)）教育局要明確有專人負責，做好學籍管理工作。各中小學校要對本校學生進行一次全面清理，做到底數(shù)清、情況明。認真執(zhí)行中小學校學籍管理制度，嚴格轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入、休（復）學手續(xù)，堅持異地就讀回執(zhí)制度，在外就讀學生必須提供在外就讀證明，接收外地學生就讀，必須有轉(zhuǎn)學證明。所有學生變動情況，均應(yīng)有相應(yīng)的變動材料，并按學匯總，健全控輟臺賬資料。今后每年3 月底、9 月底之前，按照村完小—鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校（中學）—縣（市、區(qū)）教育局—市教育局—自治區(qū)教育廳的順序，上報義務(wù)教育階段學生變動情況統(tǒng)計資料。（二）積極采取有效措施，提高“十二五”期間義務(wù)教育鞏固水平。1．進一步完善義務(wù)教育經(jīng)費投入保障機制，提高義務(wù)教育發(fā)展保障水平。各級人民政府要將義務(wù)教育全面納入財政優(yōu)先保障范圍，用于實施義務(wù)教育財政撥款的增長比例應(yīng)當高于財政經(jīng)常性收入的增長比例。建立完善城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費保障機制，實行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的義務(wù)教育學校預算內(nèi)生均公用經(jīng)費基本撥款標準，逐步實現(xiàn)義務(wù)教育均等化。加大邊境地區(qū)、少數(shù)民族聚居區(qū)、基礎(chǔ)薄弱地區(qū)教育投入。根據(jù)國家辦學條件基本標準和教育教學基本需要，制定并逐步提高區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育學校學生人均經(jīng)費基本標準和學生人均財政撥款基本標準，保障學校辦學經(jīng)費的穩(wěn)定來源和增長。同時落實市、縣人民政府發(fā)展義務(wù)教育的責任，市、縣人民政府可在不低于自治區(qū)制定的基本標準的基礎(chǔ)上，制定本級義務(wù)教育學校學生人均經(jīng)費標準和學生人均財政撥款標準，并逐步提高，為義務(wù)教育從基本的“保運轉(zhuǎn)”向更高水平發(fā)展提供保障。進一步完善中小學校財務(wù)管理體制，實行統(tǒng)一領(lǐng)導，統(tǒng)一管理，獨立核算。建立健全農(nóng)村中小學預算制度，將學校所有收入，包括維持基本運轉(zhuǎn)的日常經(jīng)費和保證事業(yè)發(fā)展的專項經(jīng)費納入預算，予以保障。加強對中小學校財務(wù)管理監(jiān)督，防止教育經(jīng)費被擠占、挪用，確保專項經(jīng)費?？顚Ｓ?，提高教育經(jīng)費使用效益。2．加大義務(wù)教育學校建設(shè)力度，確保校舍達標安全。加快義務(wù)教育學校布局調(diào)整。各市、縣人民政府統(tǒng)籌編制所轄地區(qū)義務(wù)教育布局調(diào)整規(guī)劃，根據(jù)當?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展合理調(diào)整義務(wù)教育學校布局，科學選址，按需確定學校規(guī)模。市、縣規(guī)劃部門在編制新區(qū)、開發(fā)區(qū)及住宅小區(qū)規(guī)劃和城市舊區(qū)改造方案時，必須符合國家有關(guān)中小學建設(shè)布點、布局專業(yè)規(guī)劃的規(guī)定和要求。規(guī)劃、國土資源等相關(guān)部門要按有關(guān)規(guī)定，對規(guī)劃設(shè)置中小學建設(shè)用地給予落實，不得將預留的中小學規(guī)劃用地改作他用。各級國土資源部門會同教育等相關(guān)部門積極開展對現(xiàn)有中小學用地進行土地登記，核發(fā)證書。切實保護中小學校合法權(quán)益，保證中小學校穩(wěn)定發(fā)展。落實城鎮(zhèn)住宅小區(qū)學校配套建設(shè)政策。各級人民政府在城鎮(zhèn)新建小區(qū)建設(shè)中，要嚴格按照國家的相關(guān)規(guī)定規(guī)劃建設(shè)學校。面積和人口較少的小區(qū)，由政府統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)學校。城鎮(zhèn)住宅小區(qū)學校配套建設(shè)必須與小區(qū)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步交付使用。建好的小區(qū)配套學校，應(yīng)由當?shù)亟逃姓块T統(tǒng)籌安排使用。市、縣人民政府要加強對城鎮(zhèn)住宅小區(qū)配套學校建設(shè)工作督查，對未按規(guī)定安排配套學校建設(shè)的小區(qū)規(guī)劃不予審批，對未按規(guī)定建好小區(qū)配套學校的開發(fā)單位嚴肅查處。扎實推進校安工程。根據(jù)國家建設(shè)標準和學校現(xiàn)有辦學條件編制建設(shè)規(guī)劃，建立基本建設(shè)項目儲備庫，加快立項投資建設(shè)。進一步完善農(nóng)村中小學維修改造工程長效機制，重點改造小學和初中薄弱學校，實現(xiàn)城鄉(xiāng)中小學校舍安全達標。改善特殊教育學校及各級各類接收殘疾學生的學校辦學條件。啟動實施自治區(qū)示范性特殊教育學校建設(shè)，擴大特殊教育優(yōu)質(zhì)教育資源，到2015 年，全區(qū)創(chuàng)建15 所自治區(qū)示范性特殊教育學校。3．加快義務(wù)教育學校配套設(shè)施建設(shè)，改善學校辦學條件。加大農(nóng)村義務(wù)教育學校設(shè)施建設(shè)，把農(nóng)村中小學的食堂、圍墻、廁所和安全飲水等必要生活設(shè)施列入學?；窘ㄔO(shè)。實施新一輪“農(nóng)村中小學教育技術(shù)裝備標準化建設(shè)工程”，理科和科學實驗室的裝備要達到教育部頒布的《中小學理科實驗室裝備規(guī)范》基本配備要求，音樂、美術(shù)教學器材配備達到《九年義務(wù)教育階段學校音樂、美術(shù)教學器材配備目錄》二類配備要求，體育教學器材配備達到《中學、小學體育器材配備目錄》要求。生均圖書和報刊要達到或超過國家的配置要求，不斷提高義務(wù)教育裝備水平。加強學校信息化基礎(chǔ)建設(shè)。為義務(wù)教育學校配備計算機網(wǎng)絡(luò)教室、多媒體教室、教師電子備課室等信息化設(shè)施。城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學的所有教學班全部配齊“班班通”設(shè)備，村完小50%的教學班配齊“班班通”設(shè)備。學?；揪W(wǎng)絡(luò)設(shè)備及其它信息化教育教學設(shè)備滿足常規(guī)教學及管理的要求。構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)教育資源建設(shè)體系，建設(shè)公用教育信息資源庫。推進信息技術(shù)與學科教學的整合，提高教師運用現(xiàn)代教育技術(shù)的能力。4．加強義務(wù)教育教師隊伍建設(shè)，提高教師隊伍整體素質(zhì)。推進義務(wù)教育學校教師編制制度改革，完善義務(wù)教育教職工編制標準，根據(jù)標準核定義務(wù)教育學校教師編制，在編制限額內(nèi)按規(guī)定配齊校醫(yī)、心理健康教育輔導教師和特殊教育學校教師，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校、完小、村小等規(guī)模較小的學校體育、音樂、美術(shù)、英語、信息教育等課程專職教師的配備問題，重點解決農(nóng)村義務(wù)教育學校，特別是農(nóng)村寄宿制學校教師不足的問題。力爭在2012 年秋季學期前按照新的標準要求配足配齊義務(wù)教育學校教職工。落實縣級教育部門對中小學教師的資格認定、招聘錄用、職務(wù)評聘、調(diào)配交流、培訓培養(yǎng)和考核獎懲等管理職能。農(nóng)村中小學校長的選拔、任用、培訓、考核、交流由縣級教育行政部門歸口管理。制定和落實傾斜政策，創(chuàng)新農(nóng)村中小學教師補充機制。繼續(xù)實施“特崗計劃”，探索定向培養(yǎng)、學費代償?shù)饶Ｊ?，為農(nóng)村學校補充高素質(zhì)師資。深化教師職稱評定制度改革，適當提高農(nóng)村中小學職稱聘任職數(shù)指標，鼓勵和引導教師、大學畢業(yè)生到農(nóng)村學校任教。完善城鄉(xiāng)教師交流制度，促進區(qū)域內(nèi)教師資源均衡配置。加強師德師風建設(shè)，在教師中開展職業(yè)理 想和職業(yè)道德教育，禁止義務(wù)教育學校教師從事有償補課行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴肅查處。落實教師培訓經(jīng)費，培養(yǎng)教育教學名師。市、縣財政參照自治區(qū)的做法設(shè)立教師繼續(xù)教育專項經(jīng)費，用于開展骨干教師培訓和開展新一輪中小學教師全員培訓。改善義務(wù)教育教師待遇。落實義務(wù)教育教師績效工資。改善農(nóng)村教師工作和生活條件，建設(shè)農(nóng)村中小學教師周轉(zhuǎn)房，切實解決農(nóng)村中小學教師住房難問題。5．深化教育教學改革，提高義務(wù)教育質(zhì)量。加強和改進學校德育工作。堅持育人為本，積極探索新時期學校德育工作方式方法，加強社會主義核心價值觀和愛國主義教育，深入開展理想信念教育，把德育工作貫穿在學校工作和生活的各個方面，引導學生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、榮辱觀，提高學校德育工作的針對性和實效性。深化課程改革，提高課堂教學效率。嚴格執(zhí)行課程標準，加大對農(nóng)村課堂教學的指導，支持中小學教師開展教學研究，開展課堂教學改革評估，改進課堂評價，促進教育教學水平提高。加強教研隊