【文章內(nèi)容簡介】 活動”為載體，各級各部門和廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部積極廣泛開展幫促工作，全市32名副地級以上領(lǐng)導(dǎo)干部建立聯(lián)系點(diǎn)192個，730多名縣級干部都建立了幫促聯(lián)系點(diǎn)，全市共建立聯(lián)系點(diǎn)1500余個。各級各部門對所轄區(qū)域內(nèi)的重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)園區(qū)、重點(diǎn)項(xiàng)目、一類貧困鄉(xiāng)村及街道社區(qū)實(shí)現(xiàn)幫促工作“全覆蓋”。全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部多次深入到企業(yè)、園區(qū)、重點(diǎn)項(xiàng)目、農(nóng)村、社區(qū)開展“四幫四促”活動，廣泛了解情況、聽取意見、解決問題。截止3月4日，全市32名副地級以上領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層開展幫促活動176人次，到基層蹲點(diǎn)調(diào)研69人次，幫扶人數(shù)381人次，幫助解決具體困難和問題199個，協(xié)調(diào)幫扶資金36萬余元，協(xié)調(diào)項(xiàng)目8個，協(xié)調(diào)技術(shù)和信息支持56次，慰問走訪群眾800人次；各縣、特區(qū)、區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和市直各部門與全市186個一類貧困鄉(xiāng)村、41個社區(qū)、812戶農(nóng)村貧困戶、142戶社區(qū)貧困戶結(jié)成幫促對子；全市在職副縣級領(lǐng)導(dǎo)干部共走訪貧困黨員和群眾、一線企業(yè)職工、農(nóng)民工代表3000余人次，與社區(qū)召開互助共建聯(lián)席會議104次，開展黨員主題實(shí)踐活動31次，召開專題協(xié)調(diào)會議9次，開展抗凝凍災(zāi)害活動161次?；顒娱_展以來，全市各級領(lǐng)導(dǎo)、黨員干部深入基層一線3萬余人次，結(jié)成幫扶對子2萬余對，協(xié)調(diào)、捐贈幫扶資金486萬余元。，解決實(shí)際困難和問題17萬余件。三是不斷提高服務(wù)水平，從工作上推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。全市積極抓好服務(wù)窗口設(shè)置，組建了34個市級政務(wù)服務(wù)分中心，121個市直單位普遍公布了機(jī)構(gòu)、人員、場所、標(biāo)識牌，建立了首問負(fù)責(zé)、服務(wù)承諾、限時辦結(jié)、預(yù)約服務(wù)、一次性告知、投訴舉報(bào)、責(zé)任追究、民主評議、聯(lián)席協(xié)調(diào)會議等工作制度，進(jìn)一步規(guī)范窗口運(yùn)行流程，通過現(xiàn)場辦公、一事一議、特事特議等方式，切實(shí)提高為民服務(wù)質(zhì)量。在工作中認(rèn)真抓好“三公開”，狠治三類不良現(xiàn)象：認(rèn)真抓好職責(zé)公開，狠治“推諉扯皮”現(xiàn)象，共建立“首問責(zé)任窗口”127個，“服務(wù)接待窗口”127個，收集建議意見463條，建立健全制度254個，接受各類咨詢14322次，提供指導(dǎo) 1612人次，辦理審批事項(xiàng)358件，協(xié)調(diào)督查辦理審批事項(xiàng)93件；認(rèn)真抓好承諾公開，狠治“懶散敷衍”現(xiàn)象，實(shí)行公開辦事、公開承諾單位127個，實(shí)行公開承諾個人127人，設(shè)立投訴舉報(bào)電話129個，收到投訴舉報(bào)9起，處理9起；認(rèn)真抓好程序公開，狠治“吃拿卡要”現(xiàn)象，接待群眾來訪14285人次，深入走訪群眾18368人次，處理重點(diǎn)信訪16起，了解矛盾糾紛17起，查找作風(fēng)方面突出問題127個，解決突出問題127個，責(zé)任追究6人次。（二）以促進(jìn)發(fā)展為著眼點(diǎn)全面推進(jìn)環(huán)境建設(shè)一是緊緊圍繞“簡政放權(quán)”進(jìn)一步深化行政審批制度改革。我市明確提出要通過環(huán)境建設(shè)年活動，把六盤水建設(shè)成為“創(chuàng)業(yè)最寬松、社會最文明、人居最安全和低交易成本、低生產(chǎn)成本、低行政成本、低社會成本”的宜業(yè)宜居城市。市委市政府把環(huán)境建設(shè)年工作明確為9大項(xiàng)27小項(xiàng)，逐項(xiàng)分解落實(shí)到25家牽頭部門和協(xié)辦單位。2010年12月23日市委召開專題會議，安排26個第一批承諾單位向社會作出簡政放權(quán)公開承諾。12月30日市委常委、市紀(jì)委書記黎平同志召集25家牽頭部門及協(xié)辦單位對環(huán)境建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行責(zé)任分解。按照要求，各級各部門全面開展行政許可項(xiàng)目和非行政許可審批項(xiàng)目的清理、取消、下放、歸并工作，將市級行政審批事項(xiàng)由原來的438項(xiàng)精簡為186項(xiàng)，%。目前，市縣兩級正在對行政審批、非行政審批和服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行再次清理，通過清理首批26家單位的行政審批、非行政審批和服務(wù)事項(xiàng)共672項(xiàng)，其中各單位自查保留行政審批事項(xiàng)154項(xiàng)、非行政審批事項(xiàng)161項(xiàng)、服務(wù)事項(xiàng)255項(xiàng)，精簡、歸并行政審批、非行政審批事項(xiàng)4項(xiàng)，下放52項(xiàng)。二是緊緊圍繞“提高行政效能”進(jìn)一步提升政務(wù)服務(wù)水平。為加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，市委、市政府制定了《關(guān)于全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展軟環(huán)境的實(shí)施意見》，印發(fā)《六盤水市領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)辦法（試行）》等八個文件（簡稱為“1＋8文件”），共組織市、縣兩級334個黨政機(jī)關(guān)、履行公共管理和服務(wù)職能的企事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”在各新聞媒體上就減少行政審批流程、縮短辦事時限、轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、提高機(jī)關(guān)效能作出公開承諾，接受社會各界監(jiān)督；先后組織4次大規(guī)模的明察暗訪，重點(diǎn)督查機(jī)關(guān)干部工作紀(jì)律、工作作風(fēng)、服務(wù)質(zhì)量、辦事效率等情況，共有52個單位100余名工作人員被通報(bào)、在新聞媒體上公開曝光和處理；全面啟動市級行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)，將市級32個部門170項(xiàng)行政許可事項(xiàng)納入電子監(jiān)察范圍，實(shí)現(xiàn)對行政審批事項(xiàng)的實(shí)時監(jiān)控、預(yù)警糾錯、績效測評和信息服務(wù)；為推進(jìn)市中心城區(qū)“明湖映月”等7個城市建設(shè)項(xiàng)目開展，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室召集市城鄉(xiāng)建設(shè)局、規(guī)劃局、國土局和相關(guān)項(xiàng)目業(yè)主召開了“市有關(guān)工程建設(shè)進(jìn)展協(xié)調(diào)會”，下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)服務(wù)“明湖映月”等7個城市建設(shè)項(xiàng)目的通知》，并進(jìn)行跟蹤督辦，幫助恒維地產(chǎn)等7家企業(yè)解決了項(xiàng)目建設(shè)中多年遺留的問題；幫助六盤水老百姓大藥房協(xié)調(diào)解決問題，推進(jìn)六盤水老百姓大藥房在全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)開設(shè)平價藥房。三是緊緊圍繞“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”進(jìn)一步促進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行。市縣兩級選擇202家國有和非公企業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)監(jiān)測點(diǎn)，收集、反映全市各級機(jī)關(guān)部門服務(wù)基層和群眾的情況，努力打造一個寬松的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展環(huán)境；2010年12月15日組織110家非公有制經(jīng)濟(jì)業(yè)主對24個職能部門服務(wù)企業(yè)的情況開展無記名測評，2011年1月11日組織“兩代表一委員”對85個市直各單位的工作情況進(jìn)行滿意度測評，并作為市直機(jī)關(guān)目標(biāo)管理考核的重要依據(jù)；組織50名市級軟環(huán)境建設(shè)監(jiān)測員參加了全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況通報(bào)會，對如何預(yù)防和治理腐敗工作進(jìn)行了研究；建立行政效能投訴中心，向社會公布投訴電話，在“中國涼都?六盤水”政府門戶網(wǎng)站開通網(wǎng)上投訴，及時受理人民群眾和企業(yè)有關(guān)軟環(huán)境建設(shè)方面問題的投訴，解決人民群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題82件（次）。（三）以推動發(fā)展為落腳點(diǎn)全面推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)一是進(jìn)一步明確發(fā)展目標(biāo)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。市委市政府在“三個建設(shè)年”活動中結(jié)合全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際進(jìn)一步理順工作措施、完善發(fā)展環(huán)境、明確了“十二五”發(fā)展思路和目標(biāo)。全市到2015年，力爭全市生產(chǎn)總值達(dá)到1200億元以上，在2010