【文章內容簡介】 在歷屆班子打下的堅實基礎上，在全縣人民的共同努力和各方面的大力支持下，全縣經(jīng)濟社會各項事業(yè)不斷取得新進步，山區(qū)落后面貌有了較大的改善?，F(xiàn)將**縣農村綜合改革的調研情況匯報如下：一、當前我縣農村綜合改革的進展情況近年來，我縣的農村綜合改革對解決“三農”問題起到了十分積極的作用，為社會主義新農村建設奠定了良好的基礎。按照創(chuàng)建要求和我縣生態(tài)鎮(zhèn)村建設規(guī)劃，堅持以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為著力點，增強發(fā)展后勁，初步形成以中部為重點發(fā)展區(qū)、南北兩翼為生態(tài)發(fā)展區(qū)的三大主體功能區(qū)發(fā)展模式。（一）縣域經(jīng)濟總量不斷增強，國民經(jīng)濟快速增長。2010年， %，增速居全市第三，、%、%、%。一是特色工業(yè)快速發(fā)展。以制酒、制藥、五金加工、汽車配件和工藝品五大特色工業(yè)主導作用明顯增強。全縣規(guī)模以上工業(yè)總產值、%%，增速居全市前列。產值超億元的企業(yè)8家，比上年增加2家。輝勝達電器、長樂燒酒業(yè)、%，%。，%。二是綠色現(xiàn)代產業(yè)基地建設步伐加快。堅持強勢推進“綠色礦業(yè)、白酒生產、南藥生產加工、綠色農業(yè)、休閑旅游”五大基地建設，做強特色產業(yè)。白石嶂鉬礦順利試產，鉬礦國家礦山公園項目獲國土資源部批準；長樂燒酒業(yè)完成股份制改造，建成1萬噸級全自動果酒生產灌裝線；扶持康奇力藥業(yè)技改，加快培育上市步伐，打造有效帶動農戶增收致富的大型制藥龍頭企業(yè)；采用“公司+基地+農戶”模式，建立了2000多畝中草藥（崗梅）gap種植全國示范基地；新增市級農業(yè)龍頭企業(yè)6家，達到36家，其中市級19家，縣級17家；新發(fā)展農民專業(yè)合作社62家，總數(shù)達157家；新種油茶3萬畝，建成一批鎮(zhèn)級油茶示范基地；，；組織13家企業(yè)共37種農產品參加梅州市第二屆農產品展銷暨梅臺農業(yè)合作交流會，；組織農業(yè)企業(yè)參加“山洽（二）注重統(tǒng)籌兼顧，社會事業(yè)全面發(fā)展一是教育事業(yè)實現(xiàn)新突破。高考再創(chuàng)新高，省線入圍數(shù)達到4613人，繼續(xù)居全市首位；籌資1億多元，妥善解決了1945名代課教師問題，新招錄2278名教師，解決教師缺額問題；%，實現(xiàn)了“普高”目標；積極爭取了義務教育規(guī)范化學校建設競爭性分配專項資金1000萬元，扎實做好華城、郭田、雙華等鎮(zhèn)創(chuàng)建教育強鎮(zhèn)工作，布局調整、各項基礎設施建設順利推進。二是醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革穩(wěn)步推進。雙華、棉洋、華陽等鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務用房改造基本完成。全縣無償獻血人數(shù)2342人，基本滿足了臨床急救用血需求。全面實施免費婚檢、產檢和定額補償新生兒疾病篩查。三是公益文化事業(yè)快速發(fā)展。廣泛開展全（三）著力提高保障能力，大力改善民生福祉 一是民生保障不斷改善。，%，創(chuàng)歷史新高。對農村年人均收入1500元以下的貧困人員全部納入低保，財政供養(yǎng)人員全部納入職工醫(yī)療保險，提高了住房公積金標準和年終一次性福利補助；興建廉租房30套、發(fā)放租賃補貼26戶；投入資金599萬元，完成1491戶貧困戶危房改造；歸集住房公積金4849萬元，發(fā)放貸款4513萬元；舉辦各類技術培訓班533期，；新增就業(yè)崗位4806個，下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)4602人，%，；啟動實施了國家新型農村社會養(yǎng)老保險制度試點工作，農村養(yǎng)老保險參保78856人，居民醫(yī)保參保59561人，新型農村合作醫(yī)療參保937647人，實現(xiàn)常住人口全覆蓋；，全面完成市下達的任務；企業(yè)離退休人員的月人均基本養(yǎng)老金增加至904元，失業(yè)保險待遇增加至589元，居民醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金最高支付限額8萬元,分別增加了138元、38元、3萬元，民生保障水平不斷提高。二是扶貧“雙到”成效顯著。組織首個“廣東扶貧濟困日”活動，籌集善款955萬元。省確認的115個貧困村13340戶貧困戶63424人全部落實了幫扶單位和責任人；，落實發(fā)展集體經(jīng)濟項目138個、基礎設施建設項目218個，貧困村、戶脫貧能力明顯增強；58個貧困村集體經(jīng)濟收入達到3萬元以上，%，60%的貧困戶實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，全縣扶貧開發(fā)“雙到”工作取得階段性成效。三是綜治維穩(wěn)平安穩(wěn)定。深入開展“粵安10”、“創(chuàng)平安、迎亞運”、“校園治安防范”、“社會治安重點整治”等系列活動，加快了縣城和各鎮(zhèn)主要街道路口的治安視頻監(jiān)控建設，扎實開展社會治安綜合治理，加強了縣、鎮(zhèn)兩級綜治中心建設，積極排查化解社會矛盾，%，未出現(xiàn)大型群體性事件。調解各類矛盾糾紛3717宗，調解成功3672宗，%，提前一年實現(xiàn)了“平安名縣”創(chuàng)建目標，華城鎮(zhèn)人民調解委員會榮獲“全國模范人民調解委員會”稱號。（四）提升政府職能，努力加強自身建設。篇二：關于珙縣農村綜合改革的調研報告1 關于珙縣農村綜合改革的調研報告中共珙縣縣委農工辦 2012年8月14日根據(jù)《宜賓市農村工作領導小組辦公室關于開展農村改革專題調研的通知》（宜農領辦?2012?4號）文件精神要求，為全面總結十七屆三中全會以來我縣農村綜合改革的成功經(jīng)驗，積極探索深化農村改革新舉措，由我縣農工辦牽頭，縣級相關部門對本部門涉及改革內容進行了廣泛而深入的調研，各自形成了專題調研報告，現(xiàn)將我縣在農村改革中積極探索創(chuàng)建的亮點特色措施、存在的問題及建議對策簡要報告如下。一、珙縣農村改革中積極探索中取得的成果（一）實施集體林權制度改革推進林業(yè)規(guī)模化發(fā)展自2007年實施集體林權林權制度改革以來，％；確權農戶，％；%。林改期間，全縣共發(fā)生林權糾紛1412件，涉及面積14200畝，調處1407件，調處面積13970畝，%，未出現(xiàn)一例林農非訪、集訪的不穩(wěn)定事件, 全縣集體林權制度主體改革任務已全面完成。特別是我縣在林權改革中探索出來的“林權抵押貸款”極大地帶動了我縣林業(yè)規(guī)?；l(fā)展。（二）創(chuàng)新農村金融改革推進農業(yè)健康有序發(fā)展。珙縣通過開辦林權抵押貸款，創(chuàng)造性地為靠山的人注入信貸資金。林權抵押貸款既有效緩解了涉林企業(yè)和種植大戶的貸款難，也將林木變成了真正能見效益的綠色銀行。不僅可實現(xiàn)林木自身的再生產，幫助農民從林業(yè)中獲取收益，還可作為農民從事其他經(jīng)營的資金來源。由政府出資采取“金融機構+畜牧基金+養(yǎng)殖戶+保險”運作方式建立蓄牧擔?；?00萬元，信用社放大10倍比例向縣內適度規(guī)模養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖專業(yè)大戶放貸，最多可貸30萬元，目前運行良好。“迅通工程”，改善農村支付服務環(huán)境。以創(chuàng)建“銀行卡刷卡無障礙示范街（區(qū)）”為抓手，推進農村支付服務環(huán)境建設，農村地區(qū)支付服務產品實現(xiàn)多元化；農業(yè)銀行和郵政儲蓄銀行利用營業(yè)網(wǎng)點分布廣泛的優(yōu)勢，針對偏遠地區(qū)，大力推廣簡捷便利、成本低廉的電話pos服務；人民銀行指導信用社在7個金融服務空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立“金融流動服務網(wǎng)點”，開展定期金融流動服務，彌補金融服務空白。（三）實施土地流轉改革推進農業(yè)產業(yè)化發(fā)展今年來，珙縣實施土地承包經(jīng)營權流轉市場，支持農民按照依法自愿有償原則，采取轉包、出租、互換、轉讓、股份合作等方式流轉土地承包經(jīng)營權，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。支持農民以土地承包經(jīng)營權入股組建股份合作社，支持集體經(jīng)濟組織、農戶與農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)實行股份合作。（四）推進醫(yī)療改革提升農村公共醫(yī)療衛(wèi)生服務能力堅持農村公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質，強化政府責任，加大衛(wèi)生投入，不斷增強農村公共衛(wèi)生服務能力。建立以縣人民醫(yī)院、中醫(yī)院、疾控中心、婦幼保健院等縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構為中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為支撐，村衛(wèi)生站為網(wǎng)底的三級農村衛(wèi)生服務體系。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室基礎設施和基本設備建設，支持每村建好一所衛(wèi)生室。自2009年以來，我縣衛(wèi)生體系建設項目，依托中央衛(wèi)生體系建設項目的實施得以全面開展，三年來我縣衛(wèi)生體系建設項目覆蓋我縣所有262個村衛(wèi)生室、17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和1個縣級醫(yī)療機構，涉及基礎設施建設和儀器設備配臵兩大方面，項目總投入資金3738萬元，其中基礎設施建設投入2900萬元，儀器設備配臵投入838萬元，通過三年來衛(wèi)生體系建設項目的實施，全縣衛(wèi)生體系硬件條件得到明顯改善。二、珙縣農村改革中存在問題（一）林權改造中的問題林權糾紛多。一是在林改時，由于部分村社不重視，林權勘驗不準確，甚至有的在家里就把全社的林權分配了，造成許多糾紛。二是處臵集體的林地、林木不規(guī)范。沒有經(jīng)過村民代表或村民會議三分之二以上同意，處臵程序不規(guī)范、處臵方法不當，引發(fā)許多糾紛。三是由于林地、林木價值的不斷攀升，原來林界不清的地方，引發(fā)新的林權糾紛。林地小班破碎、管理困難。林改后