【文章內(nèi)容簡介】 在全市黨員中開展“學黨章黨規(guī)、學系列講話，做合格黨員”學習教育（以下簡稱“兩學一做”學習教育）提出如下實施方案。一、總體要求開展“兩學一做”學習教育，是落實黨章關(guān)于加強黨員教育管理要求、面向全體黨員深化黨內(nèi)教育的重要實踐，是推動黨內(nèi)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸的重要舉措，是加強黨的思想政治建設的重要部署。開展“兩學一做”學習教育，基礎(chǔ)在學，關(guān)鍵在做。要把黨的思想建設放在首位，以尊崇黨章、遵守黨規(guī)為基本要求，以用總書記系列重要講話精神武裝全黨為根本任務，教育引導黨員自覺按照黨員標準規(guī)范言行，進一步堅定理想信念，提高黨性覺悟；進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定正確政治方向；進一步樹立清風正氣，嚴守政治紀律政治規(guī)矩；進一步強化宗旨觀念，勇于擔當作為，在生產(chǎn)、工作、學習和社會生活中起先鋒模范作用，為黨在思想上政治上行動上的團結(jié)統(tǒng)一夯實基礎(chǔ)，為協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局、貫徹落實五大發(fā)展理念提供堅強組織保證。開展“兩學一做”學習教育，要堅持正面教育為主，用科學理論武裝頭腦；堅持學用結(jié)合，知行合一；堅持問題導向，注重實效；堅持領(lǐng)導帶頭，以上率下；堅持從實際出發(fā)，分類指導。要以黨支部為基本單位，以“三會一課”等黨的組織生活為基本形式，以落實黨員教育管理制度為基本依托，針對領(lǐng)導機關(guān)、領(lǐng)導班子和黨員干部、普通黨員的不同情況作出安排。開展“兩學一做”學習教育，要認真貫徹落實中央、省委精神，特別是總書記對我省工作提出的新的希望和“三個著力、四個堅持”的總要求，貫徹“黨要管黨、從嚴治黨”方針，大力弘揚井岡山精神、蘇區(qū)精神、方志敏精神和蘇區(qū)干部好作風，傳承紅色基因，推動全面從嚴治黨向基層延伸，著力解決黨員隊伍在思想、組織、作風、紀律等方面存在的問題，著力解決黨員教育管理失之于寬、失之于軟、黨內(nèi)生活庸俗化隨意化平淡化等問題，使廣大黨員更加自覺堅定理想信念，更加自覺愛黨憂黨興黨護黨，更加自覺強化宗旨觀念，更加自覺立足崗位作貢獻，真正成為“講政治、有信念，講規(guī)矩、有紀律，講道德、有品行，講奉獻、有作為”的合格黨員。在推進“兩學一做”學習教育中，要注重把握以下原則要求：。學黨章黨規(guī)要著眼明確基本標準、樹立行為規(guī)范。逐條逐句通讀黨章，全面理解黨的綱領(lǐng)，牢記黨的宗旨，牢記黨員義務和權(quán)利，引導黨員尊崇黨章、遵守黨章、維護黨章，堅定理想信念，對黨絕對忠誠；認真學習《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等黨內(nèi)法規(guī)，學習黨的歷史，引導黨員牢記黨規(guī)黨紀，牢記黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，樹立崇高道德追求，養(yǎng)成紀律自覺，守住為人做事的基準和底線。學系列講話要著眼加強理論武裝、統(tǒng)一思想行動，把總書記對我省工作提出的新的希望和“三個著力、四個堅持”的總體要求作為學習的重要內(nèi)容，引導黨員深入領(lǐng)會總書記系列重要講話的豐富內(nèi)涵和核心要義，深入領(lǐng)會貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法，堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信。學黨章黨規(guī)和系列講話，要注意區(qū)分全體黨員和縣處級以上黨員領(lǐng)導干部兩個層次，分別確定學習的重點內(nèi)容和目標要求。充分發(fā)揮井岡山精神、蘇區(qū)精神、方志敏精神等我省、我市黨內(nèi)教育資源的獨特優(yōu)勢，大力傳承紅色基因，讓井岡山精神、蘇區(qū)精神、方志敏精神放射出新的時代光芒。注意發(fā)揮革命先輩和先進典型的示范作用，認真學習焦裕祿、楊善洲、龔全珍等先進事跡。同時注意運用反面典型的警示作用，從周**、***、徐才厚、郭伯雄、令計劃、蘇榮等案件以及我省、我市查處的違紀違法典型案例中汲取教訓，組織全市廣大黨員干部觀看《扭曲的情義》——**市近年來查處的五起腐敗問題警示錄，引導黨員對照先輩先進找差距，對照反面典型明鏡鑒，見賢思齊、自警自勵，進一步激活紅色基因，激發(fā)黨員活力，凝聚起攻堅克難、團結(jié)奮進的強大力量。堅持問題導向，推動黨員干部把自己擺進去，對照黨員標準檢視和改進自己，著力解決一些黨員理想信念模糊動搖的問題，主要是對共產(chǎn)主義缺乏信仰，對中國特色社會主義缺乏信心，精神空虛，推崇西方價值觀念，熱衷于組織、參加封建迷信活動等；著力解決一些黨員黨的意識淡化的問題，主要是看齊意識不強，不守政治紀律政治規(guī)矩，在黨不言黨、不愛黨、不護黨、不為黨，組織紀律散漫，不按規(guī)定參加黨的組織生活，不按時交納黨費，不完成黨組織分配的任務，不按黨的組織原則辦事等；著力解決一些黨員宗旨觀念淡薄的問題，主要是利己主義嚴重，漠視群眾疾苦、與民爭利、執(zhí)法不公、吃拿卡要、假公濟私、損害群眾利益，在人民群眾生命財產(chǎn)安全受到威脅時臨危退縮等；著力解決一些黨員精神萎靡不振的問題，主要是工作消極懈怠，不作為、不會為、不善為，逃避責任，不起先鋒模范作用等；著力解決一些黨員道德行為不端的問題，主要是違反社會公德、職業(yè)道德、家庭美德，不注意個人品德，貪圖享受、奢侈浪費等。在具體工作中，堅持邊學邊查邊改，制定整改清單，實行整改通告制度，通過板報、簡報、黨務公開欄和各級媒體公示整改落實情況，讓廣大群眾切身感受到學習教育帶來的新變化和新成效。認真貫徹落實《中共江西省委關(guān)于加強作風建設營造良好從政環(huán)境的意見》，深入推進風清氣正政治生態(tài)建設。持之以恒糾正“四風”，鞏固拓展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育成果，緊盯“四風”新動向、新表現(xiàn)，嚴防反彈。著眼于防止和解決作風方面的新情況新問題，完善作風建設常態(tài)化機制，及時扎緊制度籠子。堅持知行合一、以知促行，教育引導黨員經(jīng)常主動向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，堅定自覺地在思想上、政治上、行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致；踐行黨的宗旨，保持公仆情懷，密切聯(lián)系群眾，全心全意為人民服務；加強黨性鍛煉和道德修養(yǎng)，廉潔從政、從嚴治家，筑牢拒腐防變的防線；保持干事創(chuàng)業(yè)、開拓進取的精氣神，把堅定的理想信念時時處處體現(xiàn)為行動的力量，在推動改革、促進發(fā)展、維護穩(wěn)定和日常生活中走前頭、作表率，奮力在實干興饒的生動實踐中建功立業(yè)。二、方法措施“兩學一做”學習教育，以黨支部為基本單位組織開展，以“三會一課”等黨的組織生活為基本形式，以落實黨員教育管理制度為基本依托，融入黨的建設經(jīng)常性工作。具體到每一個黨支部，“兩學一做”學習教育要著重做好以下五個方面工作。嚴格落實“三會一課”制度。堅持個人自學與集中學習相結(jié)合，明確自學要求，引導黨員搞好自學。在個人自學基礎(chǔ)上，組織開展集中學習。集中學習分四個專題，以“三會一課”形式開展，每個專題列出幾個小的主題來組織學習。黨支部每月初召開一次支委會，研究學習主題和步驟，明確學習內(nèi)容和方法；黨小組每月召開一次會議，組織黨員圍繞支部明確的主題開展集中學習，不設黨小組的以黨支部為單位集中學習。推行“紅旗黨小組”創(chuàng)建活動，推動黨小組組織生活正?；?guī)范化。建立黨支部委員會成員參加指導黨小組組織生活制度；黨支部每兩個月召開一次黨員大會，圍繞所列專題，聯(lián)系思想、工作和生活實際開展討論，做到黨小組學習有主題，支委會交流有議題，支部大會討論有專題。黨支部每兩個月組織一次黨課，時間一般為30分鐘左右，可以和黨員大會集中學習一并進行。黨員領(lǐng)導干部要在所在支部講黨課，到基層聯(lián)系點講黨課。鼓勵基層黨組織書記、普通黨員聯(lián)系實際講黨課。今年“七一”前后，黨支部要結(jié)合開展慶祝建黨95周年活動，集中安排一次黨課。要注意活躍學習形式和創(chuàng)新學習方式，黨支部或黨小組集中學習前，可以組織黨員重溫入黨誓詞，傳唱紅色歌曲，講述紅色故事，誦讀經(jīng)典論著，觀看先進事跡微視頻、警示教育電教片；注意運用互聯(lián)網(wǎng)等新媒體，以支部為單位建立黨員微信學習群，征集每個專題、主題的微信精彩內(nèi)容并實時分享，運用微信群組織黨員學習討論。面向全市征集學習心得、基層支部優(yōu)秀黨課，在全市開展微型黨課評比活動，通過媒體刊發(fā)，激發(fā)廣大黨員學習熱情，增強學習實效。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委委員參加指導村（社區(qū)）黨支部組織生活制度，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委委員全程參與、督導村（社區(qū)）黨支部開展組織生活，使基層黨支部組織生活真正實現(xiàn)正?；?guī)范化。在全市推行“支部生活日”制度，促進“三會一課”制度有效落實，推動基層黨組織生活正?；B(tài)化。一是明確支部生活日。每個季度第一周周二為“支部生活日”，如遇國家法定節(jié)假日，則順延至上班后第一天開展支部活動。二是建立領(lǐng)導干部基層黨建工作聯(lián)系點。全市科級以上領(lǐng)導干部掛點聯(lián)系一個村黨支部或一個基層單位黨支部，建立基層黨支部每名支委聯(lián)系幫扶困難黨員和老黨員制度。三是嚴格落實領(lǐng)導干部過雙重組織生活制度。各級黨員干部都要以普通黨員身份參加所在支部的組織生活，每年還至少參加一次掛點村（或分管單位）黨支部的組織生活。四是豐富活動載體。靈活掌握活動的形式，做到活動地點不拘一格、活動內(nèi)容不拘一格。五是強化責任落實和督導考核。黨支部書記要正常組織開展支部活動，主動邀請和提醒單位黨員領(lǐng)導干部參加，合理安排活動時間，力爭所有黨員都能正常參加支部活動?；鶎狱h委書記要負總責，親自抓，對所轄黨支部活動開展情況進行督查指導。組織部、紀委等相關(guān)部門要組成督導組，在“支部活動日”進行集中督查，并不定期對支部活動開展情況進行檢查。對活動開展不正常的，進行通報批評，情況嚴重的，追究相關(guān)責任人的責任。同時，把黨支部活動開展情況，作為基層黨委書記黨建工作述職和基層黨建工作考核的一項重要內(nèi)容?！叭齻€全覆蓋”推動學。在全市黨員干部中，開展《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》宣講活動和黨章黨規(guī)黨紀知識考試，增強黨員干部遵規(guī)守紀的自覺性，推動學習黨章黨規(guī)黨紀常態(tài)化。一是黨章黨規(guī)黨紀宣講全覆蓋，市委組織宣講團到各縣（市、區(qū)）、市直單位開展集中宣講活動，各地、各單位組織對其他黨員干部的宣講；二是黨章黨規(guī)黨紀學習全覆蓋，學習內(nèi)容為《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《習近平關(guān)于嚴明黨的紀律和規(guī)矩論述摘編》、省委作風建設“二十條”等。市紀委監(jiān)察局網(wǎng)站和“**清風”微信公眾平臺刊發(fā)“**市2016年黨章黨規(guī)黨紀知識考試題庫”，供全市廣大黨員干部學習；三是黨章黨規(guī)黨紀考試全覆蓋，考試為閉卷考試（卷面100分，90分以上為合格）。縣處級干部和抽考的部分科級干部的考試由市里統(tǒng)一組織，未列入全市組織考試對象的干部，由各地各單位自行組織安排考試?？荚嚱Y(jié)果存入個人廉情檔案，作為干部任用的重要依據(jù)，切實做到“一年考一次，一次管一年”。“三創(chuàng)三立”活動踐行做。認真貫徹《關(guān)于在全省推行黨員“先鋒創(chuàng)績”制度的意見》要求，區(qū)分黨員所在不同領(lǐng)域，結(jié)合黨員年齡、文化、職業(yè)特點，分類別、分層次、差異化設置黨員創(chuàng)績指標，搭建創(chuàng)績實踐載體。結(jié)合我市實際，在全市各級黨組織和廣大黨員中開展“三創(chuàng)三立”活動，即在開展優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境專項行動中，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，創(chuàng)優(yōu)企業(yè)發(fā)展環(huán)境；在開展集中整治和查處基層侵害群眾利益不正之風和腐敗問題專項行動中，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，創(chuàng)優(yōu)服務群眾機制；開展“百千萬”先鋒創(chuàng)績工程，爭創(chuàng)百名服務經(jīng)濟發(fā)展、服務項目建設標兵，千名創(chuàng)業(yè)示范標兵，推進萬眾創(chuàng)新，創(chuàng)優(yōu)黨員發(fā)揮作用平臺。同時，各地要依據(jù)不同領(lǐng)域、不同群體的黨員實際，將合格黨員標準再具體明確，制定黨員發(fā)揮先鋒模范作用的行為規(guī)范，切實做到支部立標尺；通過健全完善黨組織的各項規(guī)章制度，補齊制度短板，切實做到黨委（黨組）立規(guī)章；繼續(xù)深入開展先鋒創(chuàng)績活動，進一步拓展群眾歡迎的黨員志愿服務、點亮群眾“微心愿”等活動，全面推行和進一步深化“黨員義工”制度，切實做到讓黨員立起先鋒模范形象。堅持分類推進，機關(guān)和事業(yè)單位黨組織要通過設立黨員先鋒崗、黨員服務區(qū)、黨員示范窗口等發(fā)揮黨員作用；農(nóng)村黨組織要結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設、脫貧攻堅等，通過設崗定責等發(fā)揮黨員尤其是無職黨員的作用。積極主動為農(nóng)村流動黨員發(fā)揮作用搭建平臺，充分發(fā)揮他們在勞務輸出中穿針引線的作用、在農(nóng)產(chǎn)品銷售中的橋梁紐帶作用、在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中引領(lǐng)示范的作用，讓農(nóng)村流動黨員回歸故里、建設家鄉(xiāng)、回報鄉(xiāng)親；街道社區(qū)黨組織要結(jié)合推進文明和諧社區(qū)建設，通過在職黨員進社區(qū)、黨員示范樓院等發(fā)揮黨員作用；企業(yè)和社會組織黨組織要結(jié)合促進生產(chǎn)經(jīng)營和帶動業(yè)務發(fā)展，通過開展“黨員創(chuàng)星”、“崗位建功”等發(fā)揮黨員作用；大中專學校黨組織要結(jié)合推進改革發(fā)展、提高教學科研水平，通過設立黨員教學科研先鋒崗、創(chuàng)建課題攻關(guān)黨員先鋒團隊等發(fā)揮黨員作用。年底將進行考評，把考評結(jié)果作為民主評議黨員的重要依據(jù)，推動廣大黨員勇于擔當作為。在發(fā)揮黨員先鋒模范作用的同時，健全完善黨員激勵關(guān)懷幫扶機制，進一步加大對困難黨員、老黨員的關(guān)心關(guān)愛力度。年底前，黨支部召開專題組織生活會。支部班子及其成員對照黨章黨規(guī)，對照系列講話精神，對照正反典型，對照黨員標準，對照職能職責，聯(lián)系個人思想、工作、生活和作風實際，開展談心談話活動，面向黨員和群眾廣泛征求意見，深入進行黨性分析，查擺在思想、組織、作風、紀律等方面存在的問題，嚴肅認真開展批評和自我批評，針對突出問題和薄弱環(huán)節(jié)提出整改措施。黨小組可參照黨支部要求，召開專題組織生活會。各黨支部結(jié)合專題組織生活會，對黨員開展民主評議。民主評議黨員要對照黨員標準，按照個人自評、黨員互評、民主測評、組織評定的程序進行。黨員人數(shù)較多的黨支部，個人自評和黨員互評可分黨小組進行。黨支部根據(jù)民主評議情況，結(jié)合黨員日常表現(xiàn)、關(guān)鍵時刻和危急關(guān)頭的表現(xiàn)，確定優(yōu)秀、合格、基本合格和不合格四個評議等次。對評議為優(yōu)秀的黨員予以表揚。對基本合格和不合格等次的黨員，要指出其存在的問題，幫助制定整改措施，促其改進提高。處置不合格黨員，要按照黨章和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，區(qū)別不同情況，把握政策界限，嚴格組織程序，不下指標，不卡比例，切實做到有據(jù)有序有效。對支部班子的工作、作風等，可結(jié)合黨員民主評議一并進行。三、組織領(lǐng)導全市“兩學一做”學習教育在市委常委會領(lǐng)導下進行，由市委組織部牽頭組織實施，市紀委機關(guān)、市委辦公廳、市委宣傳部、市委政研室、市委黨史辦、市委黨校、市直機關(guān)工委、市國資委黨委、市非公有制經(jīng)濟組織與社會組織黨工委等有關(guān)部門配合做好相關(guān)工作。要層層落實責任。各級黨委（黨組）要把開展“兩學一做”學習教育作為一項重大政治任務，認真制定具體實施方案，精心部署安排，做到盡好責、抓到位、見實效。要特別重視發(fā)揮各部門各系統(tǒng)黨（工）委的指導作用，發(fā)揮縣級黨委的關(guān)鍵作用，保障工作力量，加強領(lǐng)導指導和督促把關(guān)。各級組織人事部門（機關(guān)黨委）要認真履行牽頭組織實施責任?；鶎狱h委要對所轄黨支部進行全覆