20xx-20xx年關(guān)于做好黨建引領(lǐng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作實(shí)施方案(編輯修改稿)
2024-11-04 12:54 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 置區(qū)信息化建設(shè)，縮小數(shù)字鴻溝。支持安置區(qū)因地制宜推進(jìn)農(nóng)村改廁、生活垃圾處理和污水治理，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。著力構(gòu)建基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制，多渠道吸收具備從業(yè)能力的脫貧群眾就業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村美與農(nóng)民富相互促進(jìn)。主動(dòng)適應(yīng)安置區(qū)人口結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)形態(tài)變化，均衡配置公共資源，注重加強(qiáng)普惠性、兜底性、基礎(chǔ)性民生建設(shè)，不斷改善基本公共服務(wù)，提升安置區(qū)社區(qū)管理服務(wù)水平，做足做好“穩(wěn)”的文章，促進(jìn)易地搬遷脫貧群眾更好融入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)。堅(jiān)持突出重點(diǎn)，培育和激發(fā)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“接續(xù)推進(jìn)全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接，著重增強(qiáng)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力和發(fā)展活力，確保脫貧后能發(fā)展、可持續(xù)?！?32個(gè)原貧困縣脫貧摘帽以后，整體發(fā)展水平仍然較低，自我發(fā)展能力仍然偏弱?？傮w上看，西部地區(qū)低收入人口較多，集中了大部分脫貧縣，且脫貧摘帽時(shí)間較短?？稍谖鞑康貐^(qū)處于邊緣或高海拔、自然環(huán)境相對(duì)惡劣、經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)較為薄弱、社會(huì)事業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后的脫貧縣中，確定一批國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣，給予傾斜支持，著力增強(qiáng)重點(diǎn)幫扶縣的內(nèi)生發(fā)展能力。堅(jiān)持先富帶動(dòng)后富，完善東西部協(xié)作和對(duì)口支援、社會(huì)力量參與幫扶等機(jī)制，優(yōu)化結(jié)對(duì)幫扶關(guān)系和協(xié)作幫扶方式。同時(shí)，各省份可自行確定一批本省份鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣。堅(jiān)持突出重點(diǎn)，從財(cái)政、金融、土地、人才、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等方面給予集中支持，不斷激發(fā)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。建立跟蹤監(jiān)測(cè)機(jī)制，定期評(píng)估發(fā)展?fàn)顩r，堅(jiān)持實(shí)事求是，動(dòng)態(tài)調(diào)整重點(diǎn)幫扶縣名單，支持重點(diǎn)幫扶縣加快推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。堅(jiān)持“四個(gè)不摘”，強(qiáng)化實(shí)現(xiàn)有效銜接的體制機(jī)制保障。習(xí)近平總書記指出：“要落實(shí)‘四個(gè)不摘’，建立健全防止返貧長(zhǎng)效機(jī)制，深入研究接續(xù)推進(jìn)全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接?！薄笆奈濉睍r(shí)期，脫貧地區(qū)“三農(nóng)”工作重心將轉(zhuǎn)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。順應(yīng)形勢(shì)任務(wù)變化和目標(biāo)要求轉(zhuǎn)變，需要及時(shí)調(diào)整優(yōu)化原有的組織領(lǐng)導(dǎo)、工作體系、資源配置、政策措施等，將脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)形成的行之有效的辦法逐步轉(zhuǎn)化為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的制度機(jī)制和政策體系，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)轉(zhuǎn)換。脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)完成后，脫貧縣從脫貧之日起設(shè)置年過渡期，過渡期內(nèi)嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”的要求，摘帽不摘責(zé)任，防止松勁懈?。徽辈徽?，防止急剎車；摘帽不摘幫扶，防止一撤了之；摘帽不摘監(jiān)管，防止貧困反彈。保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定，該延續(xù)的延續(xù)、該優(yōu)化的優(yōu)化、該調(diào)整的調(diào)整，逐步實(shí)現(xiàn)由集中資源支持脫貧攻堅(jiān)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡。過渡期內(nèi)，要做好財(cái)政投入政策銜接，在保持財(cái)政支持政策總體穩(wěn)定的前提下，根據(jù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的需要，結(jié)合財(cái)力實(shí)際，合理安排投入規(guī)模，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，調(diào)整支持重點(diǎn)。同時(shí)，抓好金融服務(wù)政策、土地支持政策、人才智力支持政策銜接，協(xié)力推動(dòng)脫貧地區(qū)在鄉(xiāng)村振興的康莊大道上行穩(wěn)致遠(yuǎn)。第三篇：實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接摘要：民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興。脫貧不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。脫貧攻堅(jiān)取得勝利后，要全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，這是?三農(nóng)?工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移。在2020年年底召開的中央農(nóng)村工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記指出：?在向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)的歷史關(guān)口，鞏固和拓展脫貧攻堅(jiān)成果，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，是需要全黨高度重視的一個(gè)關(guān)系大局的重大問題。??脫貧攻堅(jiān)取得勝利后，要全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，這是‘三農(nóng)’工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移。?這為我們從全局和戰(zhàn)略的高度準(zhǔn)確把握和實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接提供了重要遵循。要正確處理脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興的辯證關(guān)系，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果促進(jìn)鄉(xiāng)村振興，探索鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接的路徑，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略真正落地落實(shí)，把鄉(xiāng)村振興的美麗藍(lán)圖變成農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的現(xiàn)實(shí)圖景。一、深化一個(gè)共識(shí)：充分認(rèn)識(shí)有效銜接的重要性緊迫性民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興。脫貧不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。脫貧攻堅(jiān)取得勝利后，要全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，這是?三農(nóng)?工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移。有效銜接是筑牢防止返貧致貧防線的內(nèi)在要求。脫貧攻堅(jiān)取得勝利后，仍會(huì)有部分易返貧戶存在返貧風(fēng)險(xiǎn)，部分易致貧戶存在發(fā)生貧困的可能。對(duì)于易返貧致貧人口來說，受身體素質(zhì)、職業(yè)技能、家庭負(fù)擔(dān)、發(fā)展環(huán)境、意外事件等影響，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果的任務(wù)仍然較重。實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，就是要圍繞?兩不愁三保障?主要指標(biāo)，建立防止返貧致貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，對(duì)脫貧人口和脫貧地區(qū)扶上馬、送一程，確保不發(fā)生返貧。有效銜接是做好低收入人口幫扶的迫切需要。脫貧攻堅(jiān)消除了絕對(duì)貧困，但離富裕還有很長(zhǎng)的距離，特別是農(nóng)村低收入人口受到身體素質(zhì)、職業(yè)技能等方面制約，他們的收入增長(zhǎng)和生活改善難以跟上整個(gè)社會(huì)的發(fā)展步伐。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我國(guó)發(fā)展面臨經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)承壓增大、區(qū)域發(fā)展走勢(shì)分化的挑戰(zhàn)，農(nóng)村低收入群體增收難度加大。
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