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正文內(nèi)容

14炎陵縣財政支農(nóng)資金使用管理暫行辦法(編輯修改稿)

2024-11-04 12:53 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 。財政專項支農(nóng)資金支出是政府公共支出的重要內(nèi)容之一,對其建立績效考核管理制度,目的是強調(diào)公共支出管理過程中目標(biāo)與結(jié)果的對應(yīng)關(guān)系,形成一種新的面向結(jié)果的管理理念和管理方式,以提高政府管理效率,資金使用效益和公共服務(wù)水平,績效考評的內(nèi)容可分為項目考評和財務(wù)考評,項目考評指標(biāo)應(yīng)包括項目規(guī)劃的科學(xué)性,可行性,創(chuàng)新性,項目與農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的一致性,立項目標(biāo)完成情況,項目組織管理情況,項目的政策效應(yīng),項目的社會效益,生態(tài)效益,經(jīng)濟(jì)效益等內(nèi)容,財務(wù)考評指標(biāo)應(yīng)包括財務(wù)計劃的科學(xué)性,資金配套落實情況,實際支出情況,財務(wù)信息質(zhì)量,財務(wù)管理狀況等內(nèi)容。當(dāng)然,財政資金績效考評指標(biāo)體系的建立應(yīng)重點圍繞是否讓農(nóng)民受益,是否為國家培植稅基,增加稅源這一目標(biāo),如果項目運行有成效,帶動農(nóng)民增收明顯,就應(yīng)集中投入,重點傾斜,以最大限度體現(xiàn)績效考評的結(jié)果。對支農(nóng)項目資金進(jìn)行過程監(jiān)控。一是在立項階段,做好支農(nóng)項目預(yù)算,進(jìn)行事前控制,財政與主管部門應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)產(chǎn)業(yè)扶持政策規(guī)定,對支農(nóng)項目的立項進(jìn)行可行性研究,對項目的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行分析審查,組織專論證、篩選,嚴(yán)把入口關(guān);二是在執(zhí)行階段,做好支農(nóng)項目的事中監(jiān)督,財政與主管部門可委托中介機構(gòu)跟蹤抽查項目實施情況,確保資金按規(guī)定用途使用,防止財政資金流失與浪費。三是在竣工階段,做好支農(nóng)項目的檢查驗收,支農(nóng)項目完成后,財政與主管部門要及時委托或中介機構(gòu)進(jìn)行項目竣工的決算審計,根據(jù)審計結(jié)果核撥項目尾款,除國家、省、市的規(guī)定外,對于超出項目支出核算部分一律由項目用款單位自行承擔(dān)。《如何加強和完善財政支農(nóng)資金管理》完畢!第四篇:加強財政支農(nóng)資金管理 提高財政資金使用效益加強財政支農(nóng)資金管理 提高財政資金使用效益近年來,隨著國家經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,通過財政轉(zhuǎn)移支付手段來扶持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的力度逐年加大,資金總量迅速增加,規(guī)范資金管理,提高支農(nóng)資金的績效已成為各級政府和財政管理部門的重要工作。2004年至2008年,中央連續(xù)5個一號文件都在強調(diào)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村問題。2006年中央一號文件明確提出“推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)”,再次強調(diào)在政策和資金上要向農(nóng)業(yè)傾斜。農(nóng)業(yè)財政政策的扶持和支農(nóng)專項資金的投入,是緩解“三農(nóng)”問題的重要舉措。自治州人民政府按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求,采取了一系列支農(nóng)惠農(nóng)的重大政策,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)的全面發(fā)展,使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民的生活質(zhì)量得到明顯提高。在當(dāng)前條件下,如何加強資金管理,提高財政支農(nóng)資金使用效益,是我們面臨的重要課題。為此,就如何加強支農(nóng)資金管理,提高使用效益,我們進(jìn)行了一些探討。一、我州財政支農(nóng)資金的管理使用情況近年來,巴州積極貫徹黨中央、國務(wù)院扶持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的精神,在上級財政等部門的支持幫助下,實施農(nóng)村稅費改革,全面減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)。加大農(nóng)業(yè)投入,強化了支農(nóng)資金的管理,使農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不斷加強;農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得了新的進(jìn)展;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營規(guī)模不斷擴大,培育了一批龍頭企業(yè)和名牌產(chǎn)品;農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境和農(nóng)民生產(chǎn)條件不斷得到改善;農(nóng)民就業(yè)和增收渠道不斷拓寬;農(nóng)民的生活水平不斷提高。2006年至2008年3年來,我州財政支農(nóng)資金(上級追加專項),財政支農(nóng)資金主要用于:森林生態(tài)效益補償、退耕還林、退牧還草、農(nóng)業(yè)科技推廣、農(nóng)牧民培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、動物疫病防疫體系建設(shè)和品種改良、小型農(nóng)田水利建設(shè)和防汛抗旱、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、良種補貼、災(zāi)害救助等方面。農(nóng)業(yè)科支農(nóng)專項資金支出情況是:,,,水利專項956萬元,自然災(zāi)害救助資金150萬元。,,畜牧業(yè)專項296萬元,水利專項2648萬元,自然災(zāi)害救助資金125萬元。,林業(yè)發(fā)展專項資金733萬元,,自然災(zāi)害救助資金1017萬元。從以上所列數(shù)據(jù)可以看出,%。%。從增長內(nèi)容看,支持林業(yè)、畜牧、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和改善水利設(shè)施和自然災(zāi)害救助的資金逐年加大,尤其是各種農(nóng)業(yè)補貼資金,近兩年增和幅度較大。通過支農(nóng)資金的有效投入,使公共財政的陽光逐漸覆蓋到農(nóng)村,一系列的支農(nóng)、惠農(nóng)政策得到了落實,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展,農(nóng)民享受到了切實的實惠??傮w來講,財政支農(nóng)資金在以下領(lǐng)域發(fā)揮了重要的作用。,改善了農(nóng)民生產(chǎn)和生活條件水利基礎(chǔ)設(shè)施居農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)地位,水利建設(shè)具有長期性、連續(xù)性和發(fā)展的超前性。為緩解我州水利設(shè)施和農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足,農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力較弱的矛盾,3年來我州不斷加強農(nóng)田水利建設(shè),集中“以工代賑、節(jié)水灌溉、防汛歲修、橋涵建設(shè)”等水利項目資金5891萬元,支持了小型農(nóng)田水利基本建設(shè)和節(jié)水等農(nóng)田水利工程設(shè)施,提高農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力。落實了各項補貼政策,鼓勵種糧農(nóng)民積極性積極配合各級農(nóng)業(yè)部門,落實農(nóng)作物良種和農(nóng)機購置補貼政策,鼓勵種糧農(nóng)民積極性和實施棉花良種推廣,及時撥付補貼資金,確?;蒉r(nóng)政策的順利實施。20062008年,;,使廣大農(nóng)民群眾真正得到了實惠。穩(wěn)步推進(jìn)特色林果業(yè)基地建設(shè),加快林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展按照自治州提出“百萬畝香梨、20萬畝葡萄、20萬畝紅棗、20萬畝杏”的建設(shè)目標(biāo),近五年來全州林果業(yè)以年均10萬畝的速度快速發(fā)展。大力實施了森林生態(tài)效益、天然林保護(hù)工程。加快了畜牧業(yè)各項資金投入,克服了動物疫病、自然災(zāi)害等困難,畜牧業(yè)得到穩(wěn)步發(fā)展2006- 萬元,取得了明顯成效。全州畜牧業(yè)生產(chǎn)進(jìn)展較為順利,到2007年底,年出欄牲畜322萬頭,,,畜牧業(yè)在農(nóng)牧民人均增收中的貢獻(xiàn)份額100元以上。以農(nóng)機購置補貼政策為契機,加大農(nóng)業(yè)機械化新技術(shù)、新機具的推廣力度,大力推廣農(nóng)業(yè)機械化工作2006-2008年全州共落實農(nóng)機購置補貼資金3100萬元,對25匹馬力以上的拖拉機和配套農(nóng)機具進(jìn)行了補貼,補貼拖拉機1698臺,配套農(nóng)機具3592臺,使農(nóng)業(yè)機械化的速度明顯加快。到2007年底,全州擁有各類拖拉機41802臺,配套農(nóng)機具75834臺架,全州農(nóng)業(yè)生產(chǎn)耕種收綜合機械化程度達(dá)到了70%的疆內(nèi)較高水平。二、目
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