【正文】 金投入機(jī)制當(dāng)前，對(duì)農(nóng)業(yè)的投入，僅僅依靠財(cái)政，難以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，也不能更好地滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。規(guī)范支農(nóng)資金管理，確保支農(nóng)資金安全有效運(yùn)行財(cái)政支農(nóng)資金項(xiàng)目管理主要通過(guò)發(fā)布項(xiàng)目指南，指導(dǎo)項(xiàng)目申報(bào)，規(guī)范評(píng)審、立項(xiàng)、投資以及績(jī)效評(píng)價(jià)程序和辦法，使項(xiàng)目資金安排做到科學(xué)化、民主化、規(guī)范化；要進(jìn)一步改進(jìn)資金分配辦法，提高支農(nóng)資金分配的透明性、公正性和公平性。三年來(lái)，上級(jí)共撥付資金22萬(wàn)元，我縣除2011年的資金其余資金全部撥付完畢，且嚴(yán)格按照財(cái)政支農(nóng)政策資金的性質(zhì)和用途，無(wú)截留、挪用、克扣農(nóng)村轉(zhuǎn)移支付資金的問(wèn)題。我縣財(cái)政局和農(nóng)工委上下聯(lián)動(dòng)，密切配合，根據(jù)上級(jí)財(cái)政部門(mén)確定的培訓(xùn)對(duì)象，組織了全縣財(cái)政支農(nóng)政策培訓(xùn)相關(guān)情況的摸底調(diào)查工作，對(duì)本地區(qū)的農(nóng)村財(cái)會(huì)人員的類(lèi)型、數(shù)量、構(gòu)成、業(yè)務(wù)素質(zhì)等情況進(jìn)行認(rèn)真地調(diào)查摸底，并本著適合、適時(shí)、適度、適當(dāng)?shù)脑瓌t，根據(jù)培訓(xùn)對(duì)象的分布情況，采取師資下鄉(xiāng)沿鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓(xùn)的方式，針對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際情況，制定切實(shí)可行的培訓(xùn)計(jì)劃，確保培訓(xùn)質(zhì)量。為確保培訓(xùn)質(zhì)量，根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容編印多套考核試卷，對(duì)每個(gè)培訓(xùn)人員進(jìn)行考核。萬(wàn)全縣財(cái)政局年2月13日2012。加強(qiáng)學(xué)員管理，實(shí)行學(xué)員簽到制。為了保證培訓(xùn)工作規(guī)范有序開(kāi)展，在反復(fù)深入基層調(diào)研和召開(kāi)相關(guān)座談會(huì)研究的基礎(chǔ)上，縣財(cái)政局認(rèn)真制訂了《萬(wàn)全縣農(nóng)村財(cái)政支農(nóng)政策培訓(xùn)實(shí)施方案》，積極部署農(nóng)村財(cái)會(huì)人員財(cái)政支農(nóng)政策培訓(xùn)工作。改變重分配，輕管理的現(xiàn)狀，提高財(cái)政資金的管理效能和使用效益。財(cái)政預(yù)算批準(zhǔn)后，要按法定時(shí)限批復(fù)部門(mén)預(yù)算，提前部門(mén)預(yù)算編制時(shí)間，做好項(xiàng)目實(shí)施的前期工作，搞好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，細(xì)化項(xiàng)目預(yù)算，以便預(yù)算批復(fù)后及時(shí)下達(dá)項(xiàng)目資金，加快支農(nóng)支出進(jìn)度。對(duì)上級(jí)要求上報(bào)的項(xiàng)目，從項(xiàng)目庫(kù)中擇優(yōu)篩選上報(bào)，確保上報(bào)項(xiàng)目質(zhì)量。財(cái)政部門(mén)安排的支農(nóng)資金，由財(cái)政部門(mén)牽頭、協(xié)調(diào)和管理，要擴(kuò)大財(cái)政投入規(guī)模，創(chuàng)新管理模式。在項(xiàng)目管理上部門(mén)之間出現(xiàn)了越位和缺位。管理制度不健全目前有少數(shù)財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目資金沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的資金管理制度，農(nóng)口部門(mén)在安排使用時(shí)彈性大，資金使用效益不高，如林果業(yè)發(fā)展資金、地方苗圃建設(shè)資金、農(nóng)機(jī)服務(wù)體系建設(shè)資金等?！爸胤峙?、輕管理”和資金管理不科學(xué)的問(wèn)題長(zhǎng)久存在各縣市、單位爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金的積極性很高，但資金到位后重視支出輕視管理。20062008年，；，使廣大農(nóng)民群眾真正得到了實(shí)惠。從以上所列數(shù)據(jù)可以看出，%。在當(dāng)前條件下，如何加強(qiáng)資金管理，提高財(cái)政支農(nóng)資金使用效益，是我們面臨的重要課題。對(duì)支農(nóng)項(xiàng)目資金進(jìn)行過(guò)程監(jiān)控。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，政府財(cái)政支出向公共服務(wù)領(lǐng)域傾斜，向直接關(guān)系民生的方面傾斜的同時(shí)，要充分發(fā)揮市場(chǎng)在原配置中的基礎(chǔ)性作用，特別是在支農(nóng)項(xiàng)目的具體實(shí)施過(guò)程中，要嚴(yán)格按市場(chǎng)規(guī)則辦事。第三篇：如何加強(qiáng)和完善財(cái)政支農(nóng)資金管理如何加強(qiáng)和完善財(cái)政支農(nóng)資金管理加強(qiáng)和完善財(cái)政支農(nóng)資金管理，是建立財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)支農(nóng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)制度。合理調(diào)整和優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)。一是公益性原則。第二十三條 縣級(jí)財(cái)政對(duì)全縣財(cái)政支農(nóng)資金建立績(jī)效考評(píng)體系，量化各項(xiàng)考核指標(biāo)，以評(píng)分制按財(cái)政支農(nóng)資金使用周期分項(xiàng)進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，并將績(jī)效考核與部門(mén)預(yù)算、項(xiàng)目管理等相結(jié)合，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。第十八條 在財(cái)政支農(nóng)資金分配使用過(guò)程中，任何單位不得隨意更改資金使用計(jì)劃，確需更改的，單位必須向縣財(cái)政局提出申請(qǐng)，報(bào)縣政府批準(zhǔn)。縣級(jí)項(xiàng)目單位由縣財(cái)政局、審計(jì)局、農(nóng)口主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織驗(yàn)收，填寫(xiě)項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。第九條 為確保項(xiàng)目施工質(zhì)量，對(duì)投資大的項(xiàng)目，要實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)辦法確定施工單位。第二章 資金的來(lái)源與使用第四條財(cái)政支農(nóng)資金的來(lái)源包括：一、中央財(cái)政支持分配的各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金、轉(zhuǎn)移支付資金和國(guó)債資金；二、省級(jí)財(cái)政支持分配的各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金、轉(zhuǎn)移支付資金；三、市級(jí)財(cái)政支持分配的各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金、轉(zhuǎn)移支付資金；四、本級(jí)財(cái)政預(yù)算安排的各項(xiàng)財(cái)政支農(nóng)資金以及我縣根據(jù)上級(jí)財(cái)政規(guī)定的本級(jí)預(yù)算配套資金?？h農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局、縣水利局、縣畜牧局、縣扶貧辦（農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦）、縣農(nóng)機(jī)局等農(nóng)口行業(yè)主管部門(mén)，應(yīng)積極配合財(cái)政部門(mén)做好財(cái)政支農(nóng)資金管理工作?？h財(cái)政局根據(jù)年初總體安排方案商農(nóng)口主管部門(mén)提出審核意見(jiàn)，報(bào)分管縣長(zhǎng)批準(zhǔn),由縣財(cái)政局與農(nóng)口主管部門(mén)聯(lián)合下達(dá)批復(fù)項(xiàng)目申報(bào)文件?？h財(cái)政局、農(nóng)口主管部門(mén)對(duì)上報(bào)項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告有權(quán)根據(jù)情況進(jìn)行復(fù)查。第十七條 本級(jí)財(cái)政預(yù)算安排的財(cái)政支農(nóng)資金以及本級(jí)預(yù)算配套支農(nóng)資金，按照預(yù)算編制的法定程序，由縣財(cái)政局根據(jù)收支平衡的原則，提出初步意見(jiàn)，報(bào)縣政府批準(zhǔn)。第二十二條 對(duì)挪用的財(cái)政支農(nóng)專(zhuān)項(xiàng)資金，縣級(jí)財(cái)政通過(guò)預(yù)算扣減其它專(zhuān)項(xiàng)資金、轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助等收回；并取消該單位同類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)資金以后年度的申報(bào)資格。堅(jiān)持和明確財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)支農(nóng)資金的使用原則。要讓財(cái)政資金真正用于農(nóng)村社會(huì)事業(yè)的發(fā)展上，避免被變相侵占、挪用或截留。三是在竣工階段，做好支農(nóng)項(xiàng)目的檢查驗(yàn)收，支農(nóng)項(xiàng)目完成后，財(cái)政與主管部門(mén)要及時(shí)委托或中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行項(xiàng)目竣工的決算審計(jì)，根據(jù)審計(jì)結(jié)果核撥項(xiàng)目尾款，除國(guó)家、省、市的規(guī)定外，對(duì)于超出項(xiàng)目支出核算部分一律由項(xiàng)目用款單位自行承擔(dān)。三是市場(chǎng)化原則。當(dāng)然，財(cái)政資金績(jī)效考評(píng)指標(biāo)體系的建立應(yīng)重點(diǎn)圍繞是否讓農(nóng)民受益，是否為國(guó)家培植稅基，增加稅源這一目標(biāo)，如果項(xiàng)目運(yùn)行有成效，帶動(dòng)農(nóng)民增收明顯，就應(yīng)集中投入，重點(diǎn)傾斜，以最大限度體現(xiàn)績(jī)效考評(píng)的結(jié)果。自治州人民政府按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，采取了一系列支農(nóng)惠農(nóng)的重大政策，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)的全面發(fā)展，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民的生活質(zhì)量得到明顯提高。林業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金733萬(wàn)元，自然災(zāi)害救助資金1017萬(wàn)元。落實(shí)了各項(xiàng)補(bǔ)貼政策，鼓勵(lì)種糧農(nóng)民積極性積極配合各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)，落實(shí)農(nóng)作物良種和農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，鼓勵(lì)種糧農(nóng)民積極性和實(shí)施棉花良種推廣，及時(shí)撥付補(bǔ)貼資金，確?；蒉r(nóng)政策的順利實(shí)施。二、目前財(cái)政支農(nóng)資金管理使用中存在的主要問(wèn)題目前，財(cái)政支農(nóng)資金管理使用情況總體是好的