【文章內(nèi)容簡介】 財政部門預(yù)算批復(fù)，財政部門和預(yù)算部門預(yù)算執(zhí)行情況，決算報告；(八)人大審查結(jié)果報告、審計報告及決定、財政監(jiān)督檢查報告；(九)其他相關(guān)資料。第十七條績效評價指標是評價專項資金績效的載體，是衡量績效目標實現(xiàn)程度的考核工具。第十八條績效評價指標設(shè)置應(yīng)當遵循以下原則：(一)相關(guān)性原則。應(yīng)當與績效目標有直接的聯(lián)系，能夠恰當反映目標的實現(xiàn)程度。(二)重要性原則。應(yīng)當優(yōu)先使用最具評價對象代表性、最能反映評價要求的核心指標。(三)可比性原則。對同類評價對象要設(shè)定共性的績效評價指標，以便于評價結(jié)果可以相互比較。(四)系統(tǒng)性原則。應(yīng)當將定量指標與定性指標相結(jié)合，系統(tǒng)反映專項資金支出所產(chǎn)生的社會效益、經(jīng)濟效益、環(huán)境效益和可持續(xù)影響等。(五)經(jīng)濟性原則。應(yīng)當通俗易懂、簡便易行，數(shù)據(jù)的獲得應(yīng)當考慮現(xiàn)實條件和可操作性。第十九條績效評價指標可分為共性指標和個性指標：(一)共性指標是適用于所有評價對象的指標，主要包括項目目標、決策過程、資金分配、組織管理、資金管理和項目管控等。(二)個性指標是針對預(yù)算部門或項目特點設(shè)定的，適用于不同預(yù)算部門或項目的業(yè)績評價指標，主要包括項目的產(chǎn)出數(shù)量、產(chǎn)出質(zhì)量、產(chǎn)出時效、產(chǎn)出成本以及項目效果。共性指標由財政部門統(tǒng)一制定，個性指標由財政部門會同預(yù)算部門制定。第二十條績效評價標準是衡量專項資金績效目標完成程度的尺度?？冃гu價標準具體包括：(一)計劃標準。是指以預(yù)先制定的目標、計劃、預(yù)算、定額等數(shù)據(jù)作為評價的標準。(二)行業(yè)標準。是指參照國家公布的行業(yè)指標數(shù)據(jù)制定的評價標準。(三)歷史標準。是指參照同類指標的歷史數(shù)據(jù)制定的評價標準。(四)其他經(jīng)財政部門確認的標準。第六章績效評價方式和方法第二十一條績效評價方式分為財政部門組織評價和預(yù)算部門自我評價。被評價部門按相關(guān)要求完成本部門績效評價工作。根據(jù)需要，績效評價工作可委托中介機構(gòu)或?qū)＜业鹊谌綄嵤?。財政部門應(yīng)對第三方組織參與績效評價的工作進行規(guī)范，并指導(dǎo)其開展工作。第二十二條績效評價方法主要采用成本效益分析法、比較法、因素分析法、最低成本法、公眾評判法等。(一)成本效益分析法。是指將一定時期內(nèi)的支出與效益進行對比分析，以評價績效目標實現(xiàn)程度。(二)比較法。是指通過對績效目標與實施效果、歷史與當期情況、不同部門和地區(qū)同類支出的比較，綜合分析績效目標實現(xiàn)程度。(三)因素分析法。是指通過綜合分析影響績效目標實現(xiàn)、實施效果的內(nèi)外因素，評價績效目標實現(xiàn)程度。(四)最低成本法。是指對效益確定卻不易計量的多個同類對象的實施成本進行比較，評價績效目標實現(xiàn)程度。(五)公眾評判法。是指通過專家評估、公眾問卷及抽樣調(diào)查等對專項資金使用效果進行評判，評價績效目標實現(xiàn)程度。(六)其他評價方法。第二十三條績效評價方法的選用應(yīng)當堅持簡便有效的原則。根據(jù)評價對象的具體情況，可采用一種或多種方法進行績效評價。第七章績效評價工作程序第二十四條績效評價應(yīng)當遵循嚴格規(guī)范的工作程序，一般應(yīng)涵蓋前期準備、評價實施、報告撰寫和提交績效報告階段。第二十五條前期準備主要事項包括：(一)確定評價對象?？冃гu價對象由財政部門會同預(yù)算部門根據(jù)績效評價工作重點及專項資金要求確定。(二)下達評價通知。在實施具體評價工作前，財政部門或預(yù)算部門應(yīng)下達評價通知，評價通知應(yīng)載明評價目的、依據(jù)、人員構(gòu)成和評價要求等主要內(nèi)容。(三)成立績效評價工作組。由財政部門或預(yù)算部門組建績效評價工作組，工作組負責建立聯(lián)絡(luò)制度、明確評價責任人、制定評價方案、實施具體評價等工作。根據(jù)需要，績效評價工作可委托專家、中介機構(gòu)等第三方實施，財政部門應(yīng)當對第三方組織參與績效評價的工作進行規(guī)范，并指導(dǎo)其開展工作?？冃гu價工作組人員構(gòu)成中專業(yè)人員人數(shù)原則上不低于工作組總?cè)藬?shù)的2/3。(四)制訂評價方案。績效評價工作組根據(jù)評價對象特點，具體細化優(yōu)化評價方案，包括評價技術(shù)路線、評價依據(jù)、評價人員、評價標準、評價指標體系的權(quán)重以及評價進度等。第二十六條評價實施的主要事項包括：(一)資料收集。收集與專項資金項目相關(guān)績效評價資料；(二)資料審核。對收集的相關(guān)數(shù)據(jù)資料信息進行認真分析和甄別，充分核查其真實性、完整性、相關(guān)性、全面性和指標統(tǒng)計口徑，并根據(jù)現(xiàn)實情況對數(shù)據(jù)、指標、標準進行必要調(diào)整和合理修正。(三)綜合評價。選擇合適評價方法，對照評價方案中設(shè)置的評價標準、指標與權(quán)重，并結(jié)合非量化評價內(nèi)容，對項目績效情況進行綜合評價。第二十七條績效評價工作組根據(jù)綜合評價情況，撰寫績效評價分析報告，并將初步評價結(jié)果反饋給被評價部門，核實相關(guān)調(diào)整事項?？冃гu價報告完成后提交財政部門審定。第八章績效評價報告第二十八條績效評價報告是根據(jù)績效評價結(jié)果編制、反映被評價預(yù)算部門績效狀況的文件，由績效評價報告正文和附件構(gòu)成。績效評價報告應(yīng)條理清晰、依據(jù)充分、內(nèi)容完整、客觀嚴謹、格式規(guī)范。第二十九條績效評價報告正文應(yīng)當說明項目概況、評價依據(jù)、評價過程、評價結(jié)果以及需要說明的重大問題；績效評價報告附件包括績效分析報告、數(shù)據(jù)整理分析結(jié)果、評價計分表、問卷調(diào)查處理結(jié)果、專家咨詢意見、績效狀況及影響因素、存在問題分析診斷、整改策略措施建議等。第三十條績效評價報告應(yīng)當包括以下主要內(nèi)容：(一)項目立項依據(jù)和項目基本概況；(二)項目績效目標及其調(diào)整、完成情況；(三)績效評價指標體系和評價標準；(四)組織實施績效評價情況；(五)總結(jié)績效目標取得的成果，查找分析存在的問題及其根源；(六)評價結(jié)論及建議，提出實現(xiàn)績效目標擬采取的制度建設(shè)措施和整改策略建議。第三十一條績效評價報告分為財政部門組織評價報告和預(yù)算部門績效自評報告兩類，績效評價報告具體格式由財政部門統(tǒng)一制定。第九章績效評價結(jié)果及其應(yīng)用第三十二條績效評價結(jié)果分為優(yōu)、良、中、差四個等級，按百分制綜合得分高低按分值劃段確定。第三十三條財政部門和預(yù)算部門應(yīng)當及時整理、歸納、分析、反饋績效評價結(jié)果，并將其作為安排以后專項資金預(yù)算和改進預(yù)算管理的重要依據(jù)。通過專項資金績效評價工作，對專項資金使用效果較好的，予以繼續(xù)支持；對專項資金管理較好的做法，予以宣傳推廣；對專項資金管理和使用較差的，予以通報批評，并責令其限期整改，整改不到位或不進行整改的，應(yīng)當根據(jù)情況調(diào)整項目或相應(yīng)調(diào)減項目預(yù)算，直至取消該項專項資金。第三十四條績效評價結(jié)果應(yīng)當按照政府信息公開有關(guān)規(guī)定在一定范圍內(nèi)公開。第三十五條在專項資金績效評價工作中發(fā)現(xiàn)的財政違法行為，依照?財政違法行為處罰處分條例?(國務(wù)院令第427號)等國家有關(guān)規(guī)定追究責任。第十章附則第三十六條本辦法自2011年8月1日起執(zhí)行。各區(qū)縣(自治縣)人民政府和市級有關(guān)部門可結(jié)合本地區(qū)、本部門實際情況制定績效評價實施細則。第三十七條本辦法由市財政局負責解釋。第四篇：寶安區(qū)區(qū)級財政專項資金管理暫行辦法寶安區(qū)區(qū)級財政專項資金管理暫行辦法第一章 總 則第一條 為加強和規(guī)范區(qū)級財政專項資金的管理，提高財政專項資金的使用效益，促進我區(qū)經(jīng)濟建設(shè)和社會事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《財政違法行為處罰處分條例》和省、市財政專項資金管理的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第二條 區(qū)級財政專項資金是指為適應(yīng)經(jīng)濟社會改革與發(fā)展要求，完成特定工作任務(wù)或?qū)崿F(xiàn)某一事業(yè)發(fā)展目標，經(jīng)區(qū)政府批準，由區(qū)級財政預(yù)算安排或由其它財政性資金籌集，在一定時期內(nèi)具有專門用途和績效目標的專項資金。第三條 本辦法適用于區(qū)級財政專項資金（以下簡稱專項資金）的設(shè)立、管理和監(jiān)督。經(jīng)國務(wù)院或財政部批準設(shè)立，納入財政部政府性基金目錄的政府性基金，按照國務(wù)院和財政部的規(guī)定管