【文章內容簡介】 排查整改洪澇隱患，修復水毀工程，備足搶險物資和救生器材，落實所轄水庫、堤防、水閘工程的包庫、包堤、包閘領導及技術負責人，落實搶險隊伍及搶險預案。落實各級氣象災害聯(lián)絡員、信息員，檢查電臺、衛(wèi)星電話等應急通訊設施。 汛前，各區(qū)指導各鎮(zhèn)（街）、村（居）做好救災避險點設施的檢查工作，配備必要的安全和生活物資，聯(lián)系好協(xié)議應急供貨廠商。 進入汛期，各級防汛抗旱指揮部應實行24小時值班制度，全程跟蹤汛情、工情、災情。 預案準備各成員單位、各區(qū)防汛抗旱指揮部應制定本部門、本區(qū)的防洪防臺風應急預案。各類水庫應編制汛期防洪調度運用計劃。?。á瘢┬鸵陨纤畮欤òüo筜湖）應制定水庫防汛搶險應急預案，并加強宣傳，開展預案演練。信息發(fā)布 啟動應急響應后，各區(qū)各成員單位要充分利用電視、廣播、報紙、網(wǎng)站、電子顯示屏、手機短信等傳播渠道，及時、準確、全面通報汛情、災情和防災抗災動態(tài)。各新聞媒體和設施業(yè)主單位等要全力給予支持和配合。 可能出現(xiàn)航線停航、跨海大橋交通管制、BRT停運、停課、景區(qū)關閉、地面公共交通減班或停運等情況，各相關職能部門要提前作出判斷預測報市指揮部，由市指揮部提前提醒廣大市民合理安排出行。 應急響應期間，電視臺、廣播電臺至少安排一個頻道宣傳報道災害信息和防災抗災動態(tài)；臺風災害Ⅰ級響應期間，實施整點連線直播。臺風災害應急響應按臺風的嚴重程度和范圍，將響應工作分為Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ三級。根據(jù)市氣象臺發(fā)布的臺風預測預報，適時調整響應行動，提高或降低響應級別，并發(fā)出相應通知。 Ⅲ級應急響應市氣象臺發(fā)布臺風消息，預計臺風未來可能影響我市。 市防汛辦及時將臺風消息轉發(fā)給各區(qū)、各成員單位，并報告市委、市政府和總指揮。 市指揮部召開防汛、氣象等部門領導和專家參加的會商會，認真分析臺風可能對我市造成的影響程度，適時發(fā)出“關于啟動防御年號臺風Ⅲ級應急響應的通知”，提出防御工作要求。 市指揮部副總指揮坐鎮(zhèn)指揮。水利、氣象、防汛、海洋預報臺、交通、建設、市政園林、海洋漁業(yè)、國土、海事、港口、旅游、鼓浪嶼管委會等部門和各區(qū)防汛抗旱指揮部進入應急值守狀態(tài)，實行24小時值班和領導帶班制度。各級防汛責任人做好隨時動員和組織防御工作的準備。 根據(jù)市氣象臺發(fā)布的沿海臺風警報，市指揮部召開市政府辦公廳、防汛、氣象、水利、海事、港口、海洋漁業(yè)、旅游、鼓浪嶼管委會、海洋預報臺等部門領導和專家參加的會商會。根據(jù)會商情況和相關部門提出的工作建議，重點研究部署海上、臨海防御工作，并報告市委、市政府和總指揮。 根據(jù)臺風發(fā)展趨勢，市指揮部適時下達以下指令： 在7級風圈到來之前6小時，通知漁船回港或就近避風、漁船（高崎避風塢除外）和漁排上人員撤離上岸。 在7級風圈到來之前6小時，通知危險品船舶、無動力船舶進入錨地避風。各區(qū)和海洋漁業(yè)、海事等部門認真抓好落實，滾動上報進港避風船只數(shù)量和轉移上岸人數(shù)。 各成員單位和各區(qū)防汛抗旱指揮部加強防臺風準備工作檢查，重點檢查在建工程、洪澇隱患點、危房、地質災害點、集中安置場所、高空建筑設施、臨時工棚、電力設施、校舍等，每日20時前將當日防臺風各項準備工作情況上報市指揮部。 必要時，市指揮部召開防臺風工作會議，市分管領導對防臺風各項準備工作進行部署，并將情況迅速上報市委、市政府和省防汛抗旱指揮部。 Ⅱ級應急響應市氣象臺發(fā)布臺風警報，臺風正向我市逼近，48小時內將影響或登陸我市。 市指揮部發(fā)出“關于啟動防御年號臺風Ⅱ級應急響應的通知”，提出全面防御工作要求，宣布進入緊急防汛期。必要時，市政府辦公廳、宣傳、水利、氣象、海洋漁業(yè)、公安局交警支隊、駐廈部隊等部門派人進駐市指揮部。 市指揮部總指揮坐鎮(zhèn)指揮，各成員單位進入應急值守狀態(tài)，實行24小時值班和領導帶班制度。各級防汛責任人立即上崗到位，全面落實各項防御措施。全市各類搶險隊伍做好搶險救災準備工作。 市指揮部召開市政府辦公廳、防汛、水利、氣象、交通、建設、市政園林、海洋漁業(yè)、海事、教育、公安、國土、旅游、港口、鼓浪嶼管委會、海洋預報臺等部門領導和專家參加的會商會。根據(jù)會商情況和相關部門提出的工作建議，重點研究部署臨海、陸地防御工作，并報告市委、市政府主要領導。 市指揮部召開防臺風緊急會議，市領導作重要講話，對防臺風工作進行緊急動員、部署，并將情況迅速上報市委、市政府和省防汛抗旱指揮部。情況嚴重時，提請市委、市政府聽取匯報并作出決策和部署。 各成員單位和各區(qū)防汛抗旱指揮部組織檢查搶險物資、器材的完好性，并組織人員深入基層，檢查督促落實本行業(yè)、本系統(tǒng)防臺風工作。各區(qū)督促指導轄區(qū)內所有單位（包括機關、事業(yè)、企業(yè)、開發(fā)片區(qū)指揮部、各類學校）做好防臺風工作。 根據(jù)臺風發(fā)展趨勢，市指揮部適時下達以下指令： 當風力（平均風力，下同）達到7級時，廈金航線、大嶝至小嶝航線、廈漳客運、海上旅游觀光、廈鼓輪渡等航線停航。 當風力達到8級時，關閉所有貨運、客運碼頭、沿海旅游景點，在建工地停工。 當風力達到9級時，關閉海滄大橋、所有旅游景點，BRT停運，地面公共交通減班或停運，中小學校和幼兒園停課。 臨海餐飲酒店停止營業(yè)，關閉海濱浴場。 在10級風圈到來之前6小時，市海洋漁業(yè)局組織高崎避風塢150馬力以下小型漁船、無動力船舶和不具備防抗相應臺風能力的船舶上人員撤離上岸。各區(qū)和相關成員單位要認真抓好落實，滾動上報落實情況和進港避風船只數(shù)量、轉移上岸人數(shù)。 按照市指揮部部署統(tǒng)一要求，各區(qū)防汛抗旱指揮部研究部署低洼地、危房、工棚、簡易搭蓋、地質災害隱患點等危險地帶群眾安全轉移工作，及時下達人員轉移通知，并將轉移情況滾動上報市指揮部。各責任單位、市建設管理局、市國土房產(chǎn)局等部門要按照職責分工，認真抓好落實。 市氣象臺每隔3小時作出臺風預測預報，海洋預報臺每隔3小時作出風暴潮的預測預報、通報實測潮位，水文分局及時作出洪水預測預報，并向市委辦公廳、市政府辦公廳、市防汛辦通報。 根據(jù)市氣象臺預報及實際降雨量，市指揮部組織專家技術組研究制訂水庫洪水調度意見。必要時，派有關領導和專家進駐中型水庫，督促指導水庫防洪調度工作。 出現(xiàn)險、災情時，市指揮部組織專家技術組提出抗洪搶險技術方案，協(xié)調相關成員單位、專家、搶險隊伍參與搶險救災有關工作。 按照市指揮部統(tǒng)一要求，電視臺、廣播電臺及時滾動播報臺風警報、指揮部通知（通告）、防臺知識等；深入一線播報各級各部門防臺抗臺工作情況。平面媒體加大對臺風信息和防臺風工作的報道。 必要時，報請市委、市政府安排市相關領導深入各區(qū)、各有關單位、各有關重點部位，檢查防臺風準備情況，督促指導各區(qū)、各部門落實好各項防御措施。 必要時，市委辦公廳、市政府辦公廳聯(lián)合發(fā)出防臺風緊急通知，要求全市各級各部門各單位和全市人民立即行動起來，投入到防臺抗臺救災工作中。 Ⅰ級應急響應市氣象臺發(fā)布臺風緊急警報，臺風在24小時內可能影響或登陸我市。 市指揮部發(fā)出“關于啟動防御年號臺風Ⅰ級應急響應的通知”，提出進一步防御部署要求。市政府辦公廳、宣傳、水利、氣象、海洋漁業(yè)、交警支隊、駐廈部隊等部門派人進駐市指揮部。 市指揮部總指揮坐鎮(zhèn)指揮部，各區(qū)各成員單位主要領導和各級防汛責任人到崗到位，全面落實各項防御措施，發(fā)現(xiàn)險情及時處理并報告。全市各類搶險隊伍集結待命。 市指揮部召開市政府辦公廳、防汛、水利、氣象、交通、建設、市政園林、海洋漁業(yè)、國土、海事、港口、旅游、海洋預報臺等部門領導和專家參加的會商會，進一步研究部署防御工作，并報告市主要領導。 市指揮部召開全市防臺風緊急會議，市主要領導作重要講話，對防臺風工作進行再動員、再部署，并將情況迅速上報市委、市政府和省防汛抗旱指揮部。 根據(jù)臺風發(fā)展趨勢，市指揮部適時下達以下指令： 當風力達到10級時，關閉廈門、集美、杏林、五緣、演武、同安灣、丙州、中州、大嶝等大橋和疏港路高架橋。 部分地區(qū)電力管制。 在12級風到來之前6小時，市海洋漁業(yè)局組織高崎避風塢150馬力以上漁船上所有人員撤離上岸。各區(qū)和相關成員單位認真抓好落實，滾動上報落實情況和轉移上岸人數(shù)。 市氣象臺每隔1小時作出臺風預測預報，海洋預報臺每隔1小時作出風暴潮的預測預報、通報實測潮位，水文分局及時作出洪水預測預報，并向市委辦公廳、市政府辦公廳、市防汛辦通報。 根據(jù)市氣象臺預報及實際降雨量，市指揮部再次組織專家技術組研究制訂水庫、河道洪水調度意見，并派有關領導和專家進駐中型水庫，指導督促水庫防洪調度工作。 出現(xiàn)險、災情時,市指揮部組織專家技術組提出抗洪搶險技術方案，協(xié)調相關成員單位、專家、搶險隊伍參與搶險救災有關工作。 電視臺、廣播電臺及時滾動播報臺風緊急警報、市指揮部通知（通告）、防臺知識等。臺風影響或登陸前12小時，電視臺、廣播電臺固定一個頻道，整點連線報道臺風信息和防臺抗臺工作動態(tài)。平面媒體加強對臺風信息和防臺抗臺工作報道。 報請市委、市政府安排市領導分赴掛鉤區(qū)、部門和單位、重點部位指導督促防臺風工作。 必要時，市領導發(fā)表電視講話，動員全市人民立即行動起來，投入到防臺抗臺救災工作中。 情況嚴重時，報請市委、市政府研究決定，采取取消室外大型活動和除防臺風應急單位外實行停止上班、停市等措施，確保人民生命安全。 應急結束市氣象臺發(fā)布臺風警報（含沿海臺風警報、臺風緊急警報）解除報告，或者預報臺風未來不會影響我市。 市指揮部發(fā)出“關于結束防御年號臺風應急響應的通知”，宣布解除臺風警報和結束緊急防汛期。 市指揮部發(fā)出解除交通管制、景點關閉和恢復海上作業(yè)等指令，研究部署下一步救災和災后重建工作。根據(jù)受災情況，組織各有關部門向國家有關部委和省政府、省有關部門等上級匯報災情，爭取國家、省政府和有關部門的支持。 各相關成員單位和各區(qū)防汛抗旱指揮部按照市指揮部部署統(tǒng)一要求，迅速部署落實搶險救災的各項工作，盡快恢復正常的生產(chǎn)、生活、交通秩序。認真總結抗災救災經(jīng)驗教訓，將抗災救災工作情況迅速報告市指揮部。同時及時統(tǒng)計災情，滾動上報市防汛辦。 市指揮部組織召開總結分析會，認真總結全市抗災救災經(jīng)驗教訓，研究改進措施，及時收集匯總各區(qū)各部門抗災救災工作情況，將全市抗災救災工作情況迅速上報市委、市政府和省防汛抗旱指揮部。及時統(tǒng)計災情，滾動上報省防汛辦。 市委宣傳部組織新聞媒體加大搶險救災宣傳力度，做好搶險救災宣傳工作。暴雨洪水災害應急響應當市氣象臺發(fā)布局部地區(qū)短時暴雨警報時，不啟動全市性防御暴雨洪水應急響應。但相關區(qū)和水利、市政園林、國土、建設等相關成員單位應及時啟動本區(qū)和部門防御暴雨洪水應急響應，加強對重要部位和重點區(qū)域的巡查和值守。當市氣象臺發(fā)布全市性暴雨警報時，啟動全市性防御暴雨洪水應急響應。按暴雨的嚴重程度和范圍，將應急響應工作分為Ⅱ級和Ⅰ級。 Ⅱ級應急響應市氣象臺發(fā)布暴雨警報（日降雨量50～100毫米）或實測日降雨量已達50毫米以上且降雨可能持續(xù)。 召開防汛、水利、氣象等部門領導和專家參加的會商會，認真分析暴雨可能造成的災害程度，立即市指揮部發(fā)出“關于啟動防御暴雨洪水Ⅱ級應急響應的通知”，提出防御工作要求。必要時，召開防御暴雨洪水工作會議，提出防御重點和具體工作要求。 市指揮部副總指揮坐鎮(zhèn)指揮，水利、氣象、防汛、建設、市政園林、國土、公安、交通、水文分局等單位和各區(qū)防汛抗旱指揮部進入應急值守狀態(tài)，實行24小時值班和領導帶班制度，每日20時前將當日防御暴雨洪水工作情況上報市指揮部。各級防汛責任人立即上崗到位，全面落實各項防御措施。全市各類搶險隊伍做好搶險救災準備工作。 市氣象臺及時滾動發(fā)布暴雨警報，海洋預報臺及時預測預報潮位、通報實測潮位，水文分局及時監(jiān)測預報洪水，并及時向市委辦公廳、市政府辦公廳、市防汛辦通報。 根據(jù)降雨發(fā)展趨勢，按照市指揮部部署統(tǒng)一要求，各區(qū)防汛抗旱指揮部研究部署低洼地、危房、工棚、簡易搭蓋、地質災害隱患點等危險地帶群眾安全轉移工作，及時下達人員轉移通知，并將轉移情況滾動上報市指揮部。各責任單位、市建設管理局、市國土房產(chǎn)局等部門要按照職責分工，認真抓好落實。 根據(jù)市氣象臺預報及實際降雨量，市指揮部組織專家技術組研究制定水庫洪水調度意見。必要時，派有關領導和專家進駐中型水庫，指導督促水庫防洪調度工作。 Ⅰ級應急響應市氣象臺發(fā)布大暴雨或特大暴雨警報（日降雨量大于100毫米）或實測日降雨量已達100毫米以上且降雨可能持續(xù)。 市指揮部發(fā)出“關于啟動防御暴雨洪水Ⅰ級應急響應的通知”，提出全面防御工作要求，宣布進入緊急防汛期。 市指揮部總指揮坐鎮(zhèn)指揮，各成員單位進入應急值守狀態(tài)，實行24小時值班和領導帶班制度。各級防汛責任人全部上崗到位，全面落實各項防御措施，發(fā)現(xiàn)險情及時處理并報告。全市各類搶險隊伍集結待命。 市指揮部召開市政府辦公廳、防汛、水利、氣象、市政園林、國土、建設、公安、交通、農業(yè)與林業(yè)、水文分局等部門領導和專家參加的會商會，分析暴雨洪水的發(fā)展趨勢，研究防御的方案和措施。 市指揮部召開防御暴雨洪水緊急會議，市領導作重要講話，對防御暴雨洪水工作進行緊急動員、部署，并將情況迅速上報市委、市政府和省防汛抗旱指揮部。情況嚴重時，提請市委、市政府聽取匯報并作出決策和部署。 必要時，市委辦公廳、市政府辦公廳聯(lián)合發(fā)出防御暴雨洪水工作緊急通知，要求全市各級各部門各單位和全市人民立即行動起來，投入到抗災搶險救災工作中。 市氣象臺加密做好暴雨監(jiān)測、預報工作，及時滾動發(fā)布暴雨警報，海洋預報臺及時預測預報潮位、通報實測潮位，水文分局及時作出洪水監(jiān)測預報，并及時向市委辦公廳、市政府辦公廳、市防汛辦通報。 根據(jù)降雨發(fā)展趨勢，按照市指揮部部署統(tǒng)一要求，各區(qū)防汛抗旱指揮部研究部署低洼地、危房、工棚、簡易搭蓋、地質災害隱患點等危險地帶群眾安全轉移工作，及時下達人員轉移通知，并將轉移情況滾動上報市指揮部。各責任單位、市建設管理局、市國土房產(chǎn)局等部門要按照職責分工，認真抓好落實。 根據(jù)市氣象臺預報及實際降雨量，市指揮部組織專家技術組研究制定水庫、河道洪水調度意見。必要時，派有關領導和專家進駐中型水庫，指導督促水庫防洪調度工作。 出