【文章內(nèi)容簡介】 把限時辦結(jié)制、失職追究制、服務(wù)承諾制、首問負責制、否定報備制和項目申辦無償代辦制等六項制度貫穿服務(wù)全過程，排除“中梗阻”，提高服務(wù)質(zhì)效。三要營造規(guī)范的法制環(huán)境。加大社會環(huán)境整治力度，杜絕敲詐、勒索企業(yè)經(jīng)營者和外來投資者的犯罪行為，增強企業(yè)經(jīng)營者和外來投資者的安全感，讓他們安安心心謀發(fā)展，一心一意搞建設(shè)。嚴格規(guī)范建筑、醫(yī)療、醫(yī)藥、煤炭、石油、木材、卷煙等各類專業(yè)市場經(jīng)濟秩序，維護公平競爭。嚴肅責任追究，嚴格規(guī)范執(zhí)法執(zhí)紀行為，認真解決執(zhí)法不嚴、司法不公和徇私枉法等問題。要建立法律咨詢服務(wù)熱線，建立企業(yè)情況反饋“直通車”，幫助企業(yè)解決實際問題。進一步推進干部思想大解放。和武漢等地相比，我們發(fā)展上的差距是有形的，觀念上的差距是無形的，思想上的差距要大于發(fā)展上的差距。加快蘭西脫貧解困、推進小康社會建設(shè)，根本的就是從解放思想入手，以思想的大解放促進思路更新和方法創(chuàng)新。一方面，要致力把經(jīng)營理念轉(zhuǎn)化為經(jīng)營實踐。幾年來，縣域經(jīng)濟和項社會事業(yè)實現(xiàn)恢復(fù)性發(fā)展的關(guān)鍵就是我們始終堅持并樹牢了凡事講效益的經(jīng)營理念，這是蘭西走出困境的“法寶”，必須一以貫之，長期堅持。要以經(jīng)營理念指導(dǎo)經(jīng)營實踐，在創(chuàng)新經(jīng)營實踐中豐富經(jīng)營理念。另一方面，要致力激活民眾思想推進全民創(chuàng)業(yè)。要把廣大民眾散在的、自發(fā)的、有創(chuàng)造性的東西匯聚起來，喚醒民眾的商品意識、致富激情和創(chuàng)業(yè)沖動，把“以貿(mào)促工”的思想植根于干部群眾，以思想的高度統(tǒng)一促進商貿(mào)物流經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，越做越強。第四篇：赴江蘇等地考察報告關(guān)于赴江蘇等地學習考察的報告為了進一步學習、借鑒長三角地區(qū)在經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展以及辦公廳（室）工作等方面的經(jīng)驗和做法，州政府辦公廳組織學習考察組于10月19日至11月6日，赴江蘇省南京市、揚州市、無錫市、蘇州市、南通市和上海市、浙江省杭州市學習考察，現(xiàn)將考察學習的情況報告如下：一、兩省一市六地經(jīng)濟社會發(fā)展的主要特點和經(jīng)驗兩省一市六地，處于中國經(jīng)濟發(fā)展速度最快、競爭力最強、發(fā)展活力最足的長三角地區(qū)。近年來，他們堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，立足自身實際不斷尋求創(chuàng)新突破，經(jīng)濟和社會在較高平臺上始終保持了快速健康發(fā)展的好勢頭。主要特點為：一是經(jīng)濟總量大、發(fā)展成就大。從經(jīng)濟總量和財政收入看，南京市、蘇州、揚州、無錫、南通、杭州和上海市均已達到或接近中等發(fā)達國家水平，提前進入全面小康社會。蘇州的經(jīng)濟總量占到整個江蘇的四分之一，綜合經(jīng)濟實力位居全國各大城市第五位，2009年，%，%。總量和增量位居全省首位。無錫是中華民族工商業(yè)和中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)祥地，2009年全市實現(xiàn)GDP4992億元，%，，%，%。從百姓收入看，無錫市農(nóng)民人均純收入12403元，%，城鎮(zhèn)居民人居可支配收入25027元，%。在收市建設(shè)起點之高、標準之高、檔次之高，也令大家贊嘆不已。蘇州環(huán)古城保護工程投資達47億元，成為展示城市風貌的一道靚麗風景線。無錫蠡湖整治投入30億元，使昔日的臭水湖變成了水清景美的新景觀。我們所到之處，無不為鮮花綠地，“花園城市”、“園林城市”而贊嘆。蘇州、揚州、杭州市的城市建設(shè)既具有江南水鄉(xiāng)特色和豐厚歷史文化底蘊，又有現(xiàn)代化城市氣息，達到了人與自然、歷史與現(xiàn)代、保護與開發(fā)的高度融合、和諧發(fā)展。五是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌好、群眾生活好。他們以建設(shè)現(xiàn)代新農(nóng)村、推進城鄉(xiāng)一體化為主題，逐步實現(xiàn)了城鄉(xiāng)空間布局一體化、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一體化、城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展一體化、城鄉(xiāng)勞動就業(yè)與社會保障一體化、城鄉(xiāng)社會發(fā)展一體化、城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護一體化的目標。六地城市化率都在50%以上，城鄉(xiāng)收入差距在不斷縮小，蘇州建立了覆蓋城鄉(xiāng)的以低保、養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、征地補償、拆遷補償為主體的“五道保障”，提出了建設(shè)“個個都有好工作，家家都有好收入，處處都有好環(huán)境，天天都有好心情，人人都有好身體”的“幸?！惫こ?。全面實行城鄉(xiāng)一體垃圾集中處理、城鄉(xiāng)一體污水集中處理、城鄉(xiāng)一體飲水工程，農(nóng)村生活面貌大為改善。這次學習考察，大家感受最深的就是：六地的干部群眾思想活、觀念新；經(jīng)濟發(fā)展勢頭猛、實力強；城市建設(shè)和園區(qū)建設(shè)起點高、手筆大。他們超前的發(fā)展理念、創(chuàng)新的工作思路、與國際接軌的現(xiàn)代化思維模式，非常值得我們學習借鑒。總結(jié)他們的經(jīng)驗，主要有五個方面：（一）始終堅持解放思想，滿懷激情干事創(chuàng)業(yè)。兩省一市六地之所以創(chuàng)造了一個個令人矚目的發(fā)展奇跡，最關(guān)鍵的因素就是思想解放，觀念常新。在他們高速發(fā)展的“經(jīng)濟快車”上，承載的是敢為天下先的創(chuàng)新膽識。1985年昆山市率先圈出土地自費創(chuàng)辦昆山經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，1992年被列為國家級開發(fā)區(qū)，成為全國第一家縣辦國家級開發(fā)區(qū)。在工作思路上，他們措施多、辦法活，響亮地提出“不講不能辦，只講怎么辦”，“只為成功想辦法，不為失敗找理由”。在發(fā)展定位上，他們具有國際化、全球化、現(xiàn)代化的寬廣視野和宏大氣魄，瞄準國際一流的水準來確定自己的發(fā)展目標和努力方向。（二）始終堅持借力發(fā)展，大力發(fā)展外向型經(jīng)濟。改革開放以來江、浙、滬地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展史，在很大程度上就是一部積極接受上海輻射實現(xiàn)借力發(fā)展的歷史。他們始終如一的在探索和尋求自己在“大上?！苯?jīng)濟圈中的定位，加快接軌上海經(jīng)濟圈的步伐。上世紀八十年代，他們瞄準上海的人才、技術(shù)、物資資源，把上海大量的技術(shù)人才以“星期日工程師”的形式請過來搞橫向協(xié)作，搞聯(lián)營，推動了與上海的第一波經(jīng)濟合作浪潮，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)迅速成長壯大。九十年代浦東開發(fā)開放以后，六地無一例外地提出了接軌上海的發(fā)展戰(zhàn)略，與上海相呼應(yīng)，與浦東相配套，推動“一區(qū)兩沿”（工業(yè)園區(qū)和沿路、沿江）開發(fā)。特別是利用上海這個國際大都市的平臺，招商引資，承接項目，推銷產(chǎn)品，外向型經(jīng)濟取得了長足的發(fā)展。昆山市依托東鄰上海的優(yōu)勢，大力開展招商引資，完成了由鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體經(jīng)濟向外向型經(jīng)濟的徹底轉(zhuǎn)型，成為長江三角洲都市經(jīng)濟圈中的一個耀眼亮點。蘇州高新區(qū)依托區(qū)位優(yōu)勢，主動服務(wù)上海、融入上海，主動承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，2006年當年引進項目163個，利用外資近10億美元，新增內(nèi)資注冊資本80億元。嘉善歷史上是個傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)縣，工業(yè)基礎(chǔ)很薄弱，6式、園林化綠色生態(tài)城市。他們突出“完善城市功能、豐富城市內(nèi)涵、提升城市品位、增加城市亮點”，全面加快城市國際化、現(xiàn)代化步伐，近年來投巨資，先后實施了一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項目、生態(tài)工程以及體育中心、圖書館、國際會展中心等公共配套項目建設(shè)，城市的承載力不斷提升。以優(yōu)化人居環(huán)境為目標，實施美化、綠化、亮化、凈化“四化”工程，整個城市靚麗多姿、景致美不勝收。二、政府辦公廳（室）工作的主要做法這次學習考察，既開闊了眼界，又加強了辦公廳（室）之間的交流，感受到了兩省一市六地政府辦公廳（室）工作的一些好做法。（一）“三服務(wù)”工作質(zhì)量和水平高，工作樞紐、參謀助手、橋梁紐帶作用得到有效發(fā)揮。辦公廳（室）作為?。ㄊ校┱木C合辦事機構(gòu)，有著十分特殊、不可替代的重要作用。他們以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞?。ㄊ校┪?、?。ㄊ校┱畱?zhàn)略部署、中心工作和重大決策，認真做好政務(wù)接待、會務(wù)服務(wù)、公文流轉(zhuǎn)、文字綜合、信息報送、督辦落實、信訪處理、應(yīng)急管理和后勤保障等各項工作，充分發(fā)揮辦公廳為?。ㄊ校┱I(lǐng)導(dǎo)服務(wù)的參謀助手作用和全?。ㄊ校┱?wù)運轉(zhuǎn)的橋梁樞紐作用。他們團結(jié)拼搏，埋頭苦干，身在兵位為帥謀，服務(wù)中心創(chuàng)一流，在政治意識、大局意識、發(fā)展意識、服務(wù)意識等方面積極建言獻策，確保了?。ㄊ校┱顣惩?，確保了省政府工作的正常運轉(zhuǎn)，為推進服務(wù)型政府建設(shè)做出了積極貢獻。（二）擁有一支素質(zhì)高、結(jié)構(gòu)優(yōu)、戰(zhàn)斗力強的干部隊伍，干部選拔任用制度建設(shè)得到加強。各辦公廳（室）高度重視隊伍建設(shè),編制人員充足,分工精細明確,如:各秘書處分工細、力量雄厚。研究室、應(yīng)急管理、電子政務(wù)等機構(gòu)規(guī)格高，人員編制多。經(jīng)過多年努力，各辦公廳（室）較好地完成了廳管干部的競聘上崗和年輕干部選調(diào)、交流等工作，切實把一批思想作風硬、業(yè)務(wù)能力強、工作熱情高的年輕干部選拔到了領(lǐng)導(dǎo)崗位，為各辦公廳（室）工作的順利推進提供了強有力的組織人才保證，使各廳（室）人員知識結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)不斷得到優(yōu)化，形成了較為合理的人員結(jié)構(gòu)，既有利于發(fā)揮工作閱歷豐富的中年以上同志的中堅作用，也有利于發(fā)揮年輕同志精力充沛、干勁十足的優(yōu)勢，機關(guān)作風明顯轉(zhuǎn)變，勤奮敬業(yè)、團結(jié)奉獻的精神得到弘揚，求真務(wù)實、真抓實干的風氣日益濃厚。（三）廣泛形成了愛崗敬業(yè)，恪盡職守，講責任、講奉獻的良好風氣。面對新形勢、新任務(wù)，各辦公廳（室）建立了較規(guī)范的工作規(guī)章制度，促進了辦公廳機關(guān)工作的科學化、規(guī)范化和制度化。在辦公廳（室）內(nèi)大力倡導(dǎo)忠于職守、無私奉獻的優(yōu)良作風，厚積博學，持之以恒地向?qū)嵺`學習，做到與時俱進。辦公廳（室）全體同志以 “干一行、愛一行、鉆一行”的螺絲釘精神，一切以工作為重，一切以事業(yè)為重，踏踏實實、兢兢業(yè)業(yè)地在本職工作崗位上“忠于職守、勤勉盡責”，不斷增強工作的使命感、責任感，激發(fā)對事業(yè)強烈追求的熱情和激情，自覺忠誠于黨的事業(yè)，樂于為做好“三服務(wù)”工作奉獻自己的全部智慧和力量，努力在平凡的崗位上做出不平凡的成績，涌現(xiàn)出了許多感人事例，充分體現(xiàn)了辦公廳同志能吃苦、能打硬仗的可貴品格。（四）全面推行無紙化協(xié)同辦公，形成新型政府管理模式，電子政務(wù)作用發(fā)揮明顯。為了降低行政成本，規(guī)范行政行為，增托，強力推進產(chǎn)業(yè)集聚、企業(yè)集群、資源集約，建設(shè)產(chǎn)業(yè)特色更明、科技含量更高、配套能力更強的產(chǎn)業(yè)帶。三是做“強”的文章。著力提升企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，提高企業(yè)的核心競爭力。研究制訂鼓勵科技發(fā)展的政策措施，加大企業(yè)技術(shù)中心創(chuàng)建力度，力爭在我州建成一批科研基地和研究中心。有條件的縣市開發(fā)區(qū)要積極建立一處高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)孵化器或科技創(chuàng)新基地，為企業(yè)發(fā)展提供足夠的科技支撐。（四）必須自覺為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、實現(xiàn)借力發(fā)展出主意，想辦法。緊緊抓住中央新疆工作座談會精神和內(nèi)地產(chǎn)業(yè)調(diào)整的歷史性機遇，圍繞建設(shè)全疆或全國重要的能源基地和煤化工基地，大力發(fā)展煤化工、水電煤電、礦業(yè)開發(fā)和傳統(tǒng)工業(yè)。充分利用伊犁沿邊開放的地緣優(yōu)勢和豐富的資源優(yōu)勢，大力發(fā)展外向型經(jīng)濟，以霍爾果斯、都拉塔兩個口岸和霍爾果斯特殊經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為切入點，進一步完善口岸基礎(chǔ)設(shè)施，強化中心服務(wù)功能，加大選商引資力度，在吸引一批企業(yè)、資金、項目落地上實現(xiàn)重大突破，逐步做大人流、物流、資金流，使外向型經(jīng)濟上規(guī)模、上水平。積極做好承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的各項工作，對接縣市要在發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)調(diào)整、體制機制、科技人才、信息資源、交通網(wǎng)絡(luò)對接方面邁出實質(zhì)性步伐。按照“平等互利，政府推動，市場引導(dǎo)，企業(yè)主體，對口聯(lián)姻”的原則，充分發(fā)揮優(yōu)勢，積極主動地在建設(shè)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技人才、社會事業(yè)等方面開展實質(zhì)性的合作。（五）必須發(fā)揮參謀助手作用，把握全局性，增強主動性。一要在圍繞州黨委、政府的中心工作當