【文章內容簡介】 州市財政、民政、勞動、人事部門下發(fā)了《關于進一步規(guī)范杭州市區(qū)社區(qū)居委會工作人員工資福利待遇的通知》，建立了社區(qū)工作人員經濟待遇的自然增長機制。其主要內容，一是試行社區(qū)工作人員職務等級工資制度。將社區(qū)工作人員的工資與工作職務、工作年限、工作能力掛鉤，每年對社區(qū)工作人員進行考核。社區(qū)工作人員參加基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、基本醫(yī)療保險、女工生育保險和工傷保險等5項保險。三是完善獎勵政策。實行定額獎勵福利，市區(qū)兩級財政補助經費開支的獎金、福利費，按社區(qū)工作人員職務等級工資的30%安排，列入社區(qū)經費預算；建立增收節(jié)支獎勵制度，鼓勵社區(qū)工作人員在做好社區(qū)管理與服務的基礎上實行增收節(jié)支獎勵，社區(qū)通過為居民服務取得的勞務收入，除補充社區(qū)建設經費不足之外，允許一部分稅后收入以及年終經費結余用于社區(qū)工作人員的獎勵。二、杭州市所轄區(qū)的社區(qū)建設經驗與做法考察組小組還深入杭州市江干區(qū)閘弄口街道的萬家花園社區(qū)、閘弄口街道的社區(qū)服務中心和敬老院進行了參觀學習。閘弄口街道共有12個社區(qū)，最小的社區(qū)1200戶，萬家花園社區(qū)有住戶3000多戶，是該街道最大的社區(qū)。（一）在服務設施方面。該街道的社區(qū)辦公和活動用房都在300平方米以上，萬家花園社區(qū)辦公、活動用房660平方米。全街道有社區(qū)服務網點200多個，15條社區(qū)服務長廊，2個敬老院，有文體設施、文化中心、健身設施14處。今年9月，已建立了信息化的社區(qū)辦公系統(tǒng)，實現(xiàn)了市、區(qū)、街、居四級聯(lián)網。（二）在社區(qū)服務方面。他們想了很多的辦法，做了大量的工作。一是下崗再就業(yè)工作從4個途徑安排，今年1～8月安置了600多人。公益性“三保崗位”，即保潔、保綠和保安三個公益性崗位提供給居民。創(chuàng)業(yè)型就業(yè)，下崗人員自己創(chuàng)業(yè)政府一次性發(fā)給5000元創(chuàng)業(yè)補貼，另外還有小額貸款資助。承包勞務崗位，進行勞務派遣。勞動保障室，送崗上門，每個社區(qū)都有30個安置崗位。二是做好對老年人的服務工作，該街道的老年化程度較高，%。他們建立了“老年人生活服務園”，雇專人為老年人特別是空巢老人服務，既可解決就業(yè)問題，又解決了老年人的后顧之憂。三是對生活困難的人實行5層保障，（一對一結對，制定優(yōu)惠政策，建立愛心超市、幫助就業(yè)、最低生活保障）。（三）在居民自治方面。該街道的社區(qū)都擁有獨立的人權、財權和事權。他們改革了由原由上而下對社區(qū)進行考核的方式，改為由下而上由社區(qū)居民對社區(qū)進行評價。12個社區(qū)已有8個進行了直選，參與率90%以上，直選工作的開展進一步拉近了社區(qū)與居民的距離，向社區(qū)自治的方向邁進了一大步。該街道的社區(qū)主任和書記都是“一肩挑”。（四）在社區(qū)特色方面。一是設立街道“小巷總理”論壇，每一期都有一個主題，給社區(qū)工作者提供一個學習交流的平臺，邀請省委宣傳部、黨校和有關方面的專家進行點評，社區(qū)群眾積級參與，效果顯著。二是他們建立了社區(qū)服務小分隊，提出“人生旅途，全程服務”的口號，對社區(qū)內的居民從生到死都能進行服務。三是他們建設了閘弄口街道的社區(qū)服務一條街。將原先一個管理比較混亂的小市場改建為一個集勞動保障、就業(yè)再就業(yè)、計生醫(yī)療、流動人口管理、幫扶救助、便民利民、文體設施、快餐服務等為一體的社區(qū)服務長廊，居民在這里，就能就近找到日常生活中所需要的服務項目，非常方便和快捷。三、對我市下一步社區(qū)建設工作的建議（一）要在我市社區(qū)“四有”建設工作（有人辦事、有章理事、有錢辦事、有地方辦事）已基本完成的基礎上，制定下發(fā)我市進一步加快社區(qū)建設的指導意見，進一步提高我市社區(qū)建設的整體水平，為實現(xiàn)兩個“率先”打造良好的城市基層社會管理平臺。（二）要明確界定我市社區(qū)居委會的基本職能，建立社區(qū)準入制度，緩解社區(qū)不斷增強的行政化傾向。對不屬于社區(qū)職責范圍內的事項，又確需社區(qū)居委會協(xié)助解決的，由市社區(qū)建設指導委員會辦公室把關，做到“一個漏斗進入”，并實行“費隨事轉、人隨職轉、權隨責轉”，切實解決目前我市實際存在的社區(qū)負擔過重的問題。（三）要建立市、區(qū)兩級財政對社區(qū)建設的穩(wěn)定投入機制。每年都有一定的與我市社區(qū)發(fā)展相適應的社區(qū)建設經費列入市、區(qū)兩級財政預算。建立對社區(qū)的獎勵制度，用“以獎代補”方式，加大對社區(qū)的投入，確保我市社區(qū)建設在全省的領先位置。（四）要淡化全市在社區(qū)建設方面的統(tǒng)一性，增強各區(qū)、各個街道在社區(qū)建設上的自主性。充分發(fā)揮區(qū)級黨委、政府和街道對社區(qū)建設的積極性、主動性和創(chuàng)造性，鼓勵各區(qū)和各個街道創(chuàng)建自己的特色，形成各具特色、豐富多彩的社區(qū)建設模式。在全市社區(qū)均衡發(fā)展的基礎上，打造一批“精品”社區(qū)，形成我市社區(qū)建設的梯級布局，進一步提高我市社區(qū)建設的檔次。逐步提升我市社區(qū)自治的功能，增加和擴大社區(qū)直接選舉的方式和范圍。改革社區(qū)工作的考評機制，改變目前由街道對社區(qū)進行由上對下的考核辦法，建立由街道與社區(qū)居民考核相結合并逐步擴大居民考核權重的考核辦法，增強社區(qū)工作者為社區(qū)居民服務的意識。（五）為穩(wěn)定我市社區(qū)工作者隊伍和吸引較高素質的人才到社區(qū)工作，需要建立社區(qū)工作人員工資自然增長機制，保障社區(qū)工作者也能同步享受我市經濟發(fā)展的成果，使他們能全身心地投入到社區(qū)建設和發(fā)展工作中去。將社區(qū)工作者的培訓納入我市各級黨校的培訓計劃，通過系統(tǒng)培訓，進一步提高我市社區(qū)工作者的基本素質和工作能力，以適應不斷發(fā)展的社區(qū)建設工作的需要。（赴杭州考察學習社區(qū)建設小組執(zhí)筆黃世山）第五篇：高新區(qū)學科帶頭人赴杭州學習考察報告高新區(qū)學科帶頭人赴杭州學習考察報告四月的西湖，正是楊柳夾岸，艷桃灼灼的時節(jié)。微雨中，聽柳浪聞鶯，如煙似霧的柳絲隨風搖曳，輕拂面頰。那望不到盡頭的柳陰深處，時時傳來嚦嚦的鶯啼……帶著一分欣喜、幾分憧憬，高新區(qū)赴杭州教育考察組一行25人，于4月7日來到了如詩如畫的夢幻杭州，進行了為期5天的學習、考察。4月8日—10日，在全國小學語文新課標下名師課堂風采教學觀摩會上，我們目睹了各地名師的風采，聆聽了于永正、靳家顏、竇桂梅等七位特級教師為我們獻上的七堂精彩、值得回味的課例。4月11—12日，我們又至有著百年老校之稱的杭州學軍小學和文三街小學進行了教學考察與交流。一路上，點點滴滴的收獲都時時會令我驚喜。驚喜中，有茅塞頓開的頓悟，也有豁然開朗后的釋然；時時為名師精湛的技藝叫好，也時時為學生的精彩展示鼓掌……然而，印象最深的，數(shù)竇桂梅！第一次聽說竇桂梅，第一次聽竇老師上課，我才知，課堂上也有一種力量，叫－—震撼！留存心底的感動——聽特級教師竇桂梅執(zhí)教《秋天的懷念》成都玉林中學附小　瞿風聽過許多名師的課，可不由自主地記住的是――竇桂梅！有人這樣評價竇桂梅：“竇老師把激情灌注到整個課堂，使課堂像一條奔騰向前的大河，時而蓄勢待發(fā)，時而洶涌澎湃，時而舒緩有致，我們仿佛和她以及孩子們一起登上她的激情之船，開始了激情之旅，觀賞和領略到一派激情之光。”對此，我也有同感。聽竇老師的課和竇老師的報告，心靜如水的人也會不由自主地熱情高漲，也會情不自禁地想躍躍欲試，這就是竇老師的魅力所在。如果說課堂教學是樂，那么竇老師的教學無疑是氣勢恢弘的交響合唱；如果說課堂教學是水，那么竇老師的教學無疑是激越澎湃的黃河長江；如果說課堂教學是畫，那么竇老師的教學無疑是灑脫從容的潑墨寫意。是的，她的率真，她的投入，她的會說話的一顰一蹙，都在深深地感染著每一位學生，每一位聽課者。四月杭州明媚的下午，竇老師帶著她的“秋天的懷念”，在兩節(jié)課的時間里，讓我們有了一次深刻的心靈對話。竇桂梅老師執(zhí)教的《秋天的懷念》，如一件精美的藝術品，帶給我們無與倫比的震撼。竇老師的課堂，疏密有致，粗細結合。不愧是大家手筆。整個課堂設計，就由兩大部分組成：讀出韻味，讀出思考；圍繞主題“好好兒活”，三個層次一層一層推進：感受“咱倆”的“好好兒活”，體會“我倆”的“好好兒活”，思考“我們”的“好好兒活”；而整個教材的處理，又置于作者史鐵生一組作品之中。新穎，簡潔，深刻，廣博。竇老師教學藝術的“大手筆”還表現(xiàn)在她的“超越”。對教學主題的超越，對當下教學的超越，對學生要求的超越，對課內教材的超越。從“母愛”到“好好兒活”，從“讀出感情”到“讀出韻味”，從“讀出韻味”到“讀出思考”，從《秋天的懷念》到史鐵生的系列作品，我們分明看到，竇老師就是一直在超越！一、在主題性閱讀中整體超越主題性閱讀是近年來興起的一種教材建構思路，它圍繞一定的主題，充分重視個體經驗，通過與多個文本的碰撞交融，在重過程的生成理解中，促使學生在圍繞主題的不斷的閱讀對話中獲得整體的閱讀經驗和情感體驗。實現(xiàn)課程主題意義建構的一種開放性教學。較之原先的“單篇閱讀”，它顯得更為厚實，更具飽滿的力度。竇老師具有極強的課程意識，數(shù)年前即已自覺介入課程的創(chuàng)生之中。教學中，竇老師緊緊圍繞主題，以史鐵生《秋天的懷念》為主題教材，課中穿插史鐵生的《合歡樹》、《病隙碎筆》等書目的節(jié)選片斷。課后又為學生推薦了史鐵生的《我與地壇》、《務虛筆記》等書目。從不同的側面解讀了“好好兒活”這一主題。從中我們不難體悟教者的匠心。她首先是借助多篇文本的閱讀，多側面地喚起學生對母