調(diào)研報(bào)告范文大全(編輯修改稿)
2024-11-04 12:38 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 美行，著自貧賤”。包拯在任端州知府時(shí)，更是由于其“不持一硯歸”的美行，得到了當(dāng)時(shí)天下人的贊譽(yù)。為何清心如此重要？因?yàn)閷?duì)于官員而言，只有保持清廉品行，才能做到行直無(wú)私。而一旦私心萌動(dòng)，難免會(huì)利令智昏，徇私枉法。故“公生明，廉生威”堪稱(chēng)為政的不變之道。而官員正直清廉，為民表率，民風(fēng)自然淳樸。反之，官員貪腐成風(fēng)，以權(quán)謀私，勢(shì)必上行下效，以至舉國(guó)貪賄之風(fēng)蔓延，民風(fēng)日敗，政教必失。清風(fēng)閣勤業(yè)廳包公任職時(shí)期，正值社會(huì)矛盾趨于尖銳，改革呼聲日趨高漲。包公關(guān)心百姓疾苦，洞察社會(huì)矛盾，積極參與改革,興利除弊，提出很多務(wù)實(shí)措施。正如《孝肅包公墓志銘》中提到“公所蒞職，常急吏寬民，凡橫斂無(wú)名之類(lèi)，多所蠲除?！庇纱丝梢?jiàn)，勤為百業(yè)之基。為官要勤于政務(wù)，方能政有條理，事無(wú)留帶，勤勉盡職。要求官員在其位謀其政，恪盡職守，勤政敬業(yè)，造福于民。而包公的治國(guó)理念正是以“安民固本”為核心，緊緊圍繞“民本”的理念，用人得以民心，法治取信于民，理財(cái)舒緩民力，國(guó)防旨在衛(wèi)民。清風(fēng)閣孝親廳包拯于宋仁宗天圣五年（1027）考中進(jìn)士，本可早入仕途，但因父母年事已高，且不愿隨包拯遠(yuǎn)離故土，故為盡孝兩度辭官，待雙親去世后又在墓旁守孝，前后共計(jì)十年。此等孝親之舉深得朝野好評(píng)。孝，乃立身之本，家和之本，國(guó)安之基。孝親持家，則家政修明，內(nèi)外無(wú)怨?？梢?jiàn)，包拯能夠得到歷朝歷代民間百姓的認(rèn)可，不僅僅在于他為官清廉，勤業(yè)愛(ài)民，更是由于他在任職期間能夠做到恪守忠孝之道，能夠做到盡瘁于君，盡孝于父。包拯對(duì)于民本思想的貢獻(xiàn)為民制產(chǎn) ———耕者有其田包拯著力于解決農(nóng)民土地問(wèn)題的必要性 , 盡其所能 , 在自己力所能及的范圍內(nèi) , 做了一些這方面的工作 , 值得重視。例如 , 他多次請(qǐng)求將牧馬地改令農(nóng)民佃耕 , 就是明顯的事例。北宋前期 , 政府為了養(yǎng)馬曾將河北漳河左右的良田一萬(wàn)五千余頃 , 劃作牧場(chǎng) , 設(shè)立廣平二監(jiān)。廣平監(jiān)后來(lái)停廢一監(jiān) , 退出草地七千五百余頃 , 令百姓租佃。對(duì)發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)本來(lái)是好事 , 可是事隔多年 , 牧地已成熟田 , 當(dāng)?shù)毓俑畢s又下令要將這些佃戶趕走 , 收地入官 , 使近萬(wàn)戶農(nóng)民喪失生計(jì)。包拯發(fā)現(xiàn)此事后 , 立即上了 《請(qǐng)將邢名牧馬地給與人戶依舊耕佃》 二疏 , 說(shuō)明 “河北人戶累值災(zāi)傷 , 流亡未復(fù) , 豈忍更奪其衣食 , 俾之失所 , 有傷和氣 , 無(wú)益仁化” , 存在嚴(yán)重的隱憂。因此請(qǐng)求 “且令人戶依舊耕佃 , 供納租課。公私大利 , 莫?jiǎng)儆诖恕！庇秩?, 京西多閑田 , 知州趙尚寬大興水利 , 將召信臣渠及境內(nèi)眾多陂堰修復(fù) , 灌溉民田數(shù)萬(wàn)頃 , 使荒瘠之地變?yōu)槲秩?, “非獨(dú)流民自歸 , 又有淮南河北之民 , 至者萬(wàn)余戶?！?把農(nóng)民與土地結(jié)合起來(lái) , 做的很有成效 , 包拯請(qǐng)求仁宗特加表彰。為民請(qǐng)命 ———輕徭薄賦在薄賦斂方面 , 宋王朝奉行 “恩逮于百官者惟恐其不足 , 財(cái)取于萬(wàn)民者不留其有余” 的政策 , 賦稅名目繁多 , 除夏秋二稅外 , 最令人難于應(yīng)付的是 “折變” , 包拯認(rèn)為 “祖宗之世 , 所輸之稅 , 只納本色” 的辦法是好的 , 可是后來(lái) “用度日廣 , 所納并從折變 , 重率暴斂 , 日甚一日”。據(jù)他調(diào)查 , 陳州將夏稅應(yīng)交之麥折成現(xiàn)錢(qián) , 每斗納錢(qián)150文 , 市價(jià)實(shí)只50 文。蠶鹽每斤折錢(qián)100文 , 再折成小麥2斗5升 , 每斗納錢(qián)140文 , 反復(fù)折變的結(jié)果 , 蠶鹽每斤需納錢(qián) 350文。因此他請(qǐng)求 : “令民取便 , 送納現(xiàn)錢(qián) , 或納本色 , 庶使不濟(jì)人戶 , 稍獲蘇息”。連續(xù)上了4封 《請(qǐng)免江淮兩浙折變》 疏 , 一再要求 “權(quán)免諸般折變 , 只令各納本色”。在寬力役方面 , 宋朝百姓納稅的時(shí)候 , 官府常常命令 “移此輸彼 , 移近輸遠(yuǎn)” , 有時(shí)不得不 “往返千里 , 耗費(fèi)十倍” , 以致 “怨苦悲嘆 , 充塞道路”。包拯看到陳州遭災(zāi)以后 , 便請(qǐng)求 “將今年夏稅大小麥與免支移 , 只令就本州送納現(xiàn)錢(qián)”。后來(lái)發(fā)現(xiàn)河北沿邊地區(qū) “連年淹澇 , 民力重困” , 當(dāng)?shù)毓倮魪?qiáng)迫人民 “依自來(lái)體例 , 二稅一切折變支移” , 結(jié)果造成 “輸納不逮 , 流亡者甚眾” 時(shí) , 他又請(qǐng)求允許當(dāng)?shù)厝嗣?, “只納本色 , 更不得一切折變及支移”。特別是 “職役” , 更是一般百姓難以應(yīng)付的沉重負(fù)擔(dān)。例如 , 衙前役是主管官物的 , 運(yùn)輸損耗 , 保管不善 , 必須按規(guī)定賠償。因此 “所差衙前例各賠錢(qián)一二千貫 , 前后人戶破蕩家產(chǎn)不少”。包拯發(fā)現(xiàn)后便建議縮短充任衙前役的時(shí)間 , 每?jī)赡晏鎿Q一批 , 使應(yīng)役者有喘息的機(jī)會(huì)。里正役是督賦稅的 , 要為逃戶代納租稅 , 應(yīng)此役者也常致破產(chǎn)。此役規(guī)定應(yīng)派上等人戶 , 但有的縣卻以中等戶充 , 還有以里正 “充衙前 , 應(yīng)付重難之役” , 結(jié)果造成 “例皆破蕩 , 逃亡非命者 , 比比皆是” , 因此他請(qǐng)求 “罷里正充衙前 , 庶幾凋殘之民 , 稍獲存濟(jì)”。在救饑饉方面 , 包拯看到 “江淮六路連歲亢旱 , 民食艱阻流亡者比比皆是” 的時(shí)候 , 就考慮到 “若不速令賑濟(jì) , 必致流亡 , 強(qiáng)壯者起盜賊 , 老弱者轉(zhuǎn)死溝洫 , 因此生事 , 為患不細(xì)”。他一再 “請(qǐng)支義倉(cāng)米賑給百姓”, “請(qǐng)差災(zāi)傷路分安撫”, “ 請(qǐng)救濟(jì)江淮饑民”。這樣的奏章很多。為民父母 ———整頓吏治選任賢俊 :包拯對(duì)仁宗說(shuō) :“臣聞王者之總治天下也 , 內(nèi)則宰臣、百執(zhí)事 , 外則按察之官、刺史、縣令而已。若中外各得其人 , 協(xié)心以濟(jì) , 則陛下垂拱仰成 , 無(wú)為無(wú)事矣”。治理國(guó)家最重要的是選拔官吏。在 《論委任大臣》 中 , 他說(shuō) :“帝王之德莫大于知人?！?希望仁宗對(duì)中外臣僚的才與不才 , 要仔細(xì)考察。發(fā)現(xiàn)好的 , “敢任天下之責(zé)者 , 即當(dāng)委而付之。設(shè)或拱默取容 , 以徇一身之利者 , 亦當(dāng)罷而去之”。指出 “大抵今之居位者 , 挾奸佞則蔽善而背公 , 溺愛(ài)憎則賣(mài)直而嫁禍 ,” 政風(fēng)極為不正 , 必須亟加整頓?！罢衽e紀(jì)律 , 杜絕萌漸 , 正是可為之時(shí)”。只要選拔一批 “廉直退讓有才之士 , 擇焉而用 , 置諸左右 , ” 就可使政風(fēng)大大改變 , “向日之失立可矯正 , 而邪諂茍且忌刻奸險(xiǎn)之徒當(dāng)不令而去矣”。知人用人 :包拯說(shuō) :“今天下不患乏人 , 患在不用。用人之道 , 不必分文武之異 , 限高卑之差 , 在其人如何耳?！弊鳛閲?guó)家最高統(tǒng)治者的皇帝 , 其責(zé)任就在 “能知人 , 能官人” , “若知而不能用 , 用而不能盡其才 , 何以致理哉 ?”要想人盡其才 , 作皇帝的應(yīng)該讓臣下心情舒暢 , 大膽處理問(wèn)題。充分信任是很必要的 , “以四海之廣 , 不患無(wú)賢 , 而患在信用之不至耳?！?特別是 “頃歲以來(lái) , 凡有才名之士 , 必遭險(xiǎn)薄之輩假以他事中傷 , 殆于屏棄 , 卒不得用” , 若不特加信任 , 人才怎能出得來(lái)呢 ?只要 “進(jìn)用賢俊 , 廣公正之路” , 就可 “振舉綱目 , 使教敦于上 , 民悅于下 , 召天下之和氣 , 致邦國(guó)于永寧?！狈锤?:政風(fēng)的好壞 , 與考核是否嚴(yán)格有很大的關(guān)系。表?yè)P(yáng)先進(jìn) , 鼓勵(lì)后進(jìn)。對(duì)錯(cuò)誤嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的 , 應(yīng)該加以必要的懲罰。包拯說(shuō) : “廉者 , 民之表也。貪者 , 民之賊也?！?針對(duì) “今天下郡縣至廣 , 官吏至眾 , 而贓污揭發(fā) , 無(wú)日無(wú)之” 的嚴(yán)重情況 , 應(yīng)該引起各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的密切重視 , 依照法律嚴(yán)肅處理。可是有人卻
數(shù)學(xué)相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1