【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 ，該所印章已收回，省廳也已下文注銷(xiāo)福建杰誠(chéng)律師事務(wù)所”，說(shuō)“福建杰誠(chéng)律師事務(wù)所已不符合國(guó)資所設(shè)立條件”確系事實(shí)，但說(shuō)“該所又不具備改制的條件”就純屬欺人之談了！杰誠(chéng)律師事務(wù)所屬于福州市倉(cāng)山區(qū)司法局主管的“區(qū)屬所”，早在2003年下半年就由倉(cāng)山區(qū)委、區(qū)政府兩套班子集體決議脫鉤改制，所內(nèi)原有六、七名律師，在2004年初就已經(jīng)大部分分流安置到倉(cāng)山司法局的公證處、法律援助中心等科室；區(qū)人事和財(cái)政主管部門(mén)也相應(yīng)地取消了該所的編制和撥款。該所的脫鉤改制早已是大勢(shì)所趨、瓜熟蒂落、水到渠成的事情，只是由于陳建新要繼續(xù)非法兼任執(zhí)業(yè)律師，利用與司法行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的特殊關(guān)系，非法承包該所經(jīng)營(yíng)（為了方便陳建新“行使職權(quán)”，壟斷倉(cāng)山區(qū)的法律服務(wù)市場(chǎng)，倉(cāng)山司法局還在2004年4月份破例增設(shè)了“公律科”，安排陳建新?lián)慰崎L(zhǎng)；在原告2005年910月間舉報(bào)后，為了搪塞原告，在被告授意下倉(cāng)山司法局才匆忙撤消了陳建新“公律科”科長(zhǎng)職務(wù)），該所的脫鉤改制工作才陷入僵局，遲遲不能完成。這個(gè)情況，正如《答復(fù)》中所稱(chēng)的，被告曾兩次派員調(diào)查核實(shí)，并經(jīng)過(guò)領(lǐng)導(dǎo)班子反復(fù)、慎重研究，曾兩次下文限期杰誠(chéng)律師事務(wù)所完成脫鉤改制；原告也曾兩次向被告提出報(bào)告，請(qǐng)求協(xié)調(diào)，由原告牽頭與所內(nèi)另兩名律師共同完成杰誠(chéng)所的脫鉤改制，但由于倉(cāng)山區(qū)司法局、福州市司法局的干擾（他們意圖慫恿、支持陳建新當(dāng)幕后老板，搞假合伙，以達(dá)到其變相設(shè)立個(gè)人律師事務(wù)所、兼任執(zhí)業(yè)律師的非法目的，因此利用從屬關(guān)系控制所內(nèi)另兩名律師，不準(zhǔn)其與原告一起對(duì)杰誠(chéng)所進(jìn)行改制）和省廳律管處某負(fù)責(zé)人的陽(yáng)奉陰違、怠于執(zhí)行，也由于被告的軟弱和姑息、遷就，才使得被告依法作出、已經(jīng)發(fā)生法律效力的行政決定無(wú)法貫徹落實(shí)。被告在《答復(fù)》中所稱(chēng)“該所印章已收回，省廳也已下文注銷(xiāo)福建杰誠(chéng)律師事務(wù)所”一說(shuō)，因被告拒絕原告查看有關(guān)文件的要求（被告對(duì)原告的信訪事項(xiàng)曾作過(guò)多次處理，下發(fā)了多個(gè)文件，但始終不敢讓原告看文件，內(nèi)中蹊蹺，可想而知），也沒(méi)有將注銷(xiāo)決定依法公告，是否落實(shí)，無(wú)法考證，難以讓人置信！關(guān)于對(duì)閩律復(fù)字（2005）第3號(hào)復(fù)查決定申訴的問(wèn)題。被告在《答復(fù)》中以“根據(jù)中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)《律師協(xié)會(huì)會(huì)員違規(guī)行為處分規(guī)則》規(guī)定，省律協(xié)閩律復(fù)字（2005）第3號(hào)‘復(fù)查決定’系已經(jīng)發(fā)生法律效力的最終裁決”為由，認(rèn)為原告“要求省廳撤消‘復(fù)查決定’沒(méi)有法律依據(jù)”而拒絕了原告該項(xiàng)申訴請(qǐng)求，理由不能成立。省級(jí)律協(xié)對(duì)律師被投訴違紀(jì)案件作出的“復(fù)查決定”雖是行業(yè)處分程序中發(fā)生法律效力的終局裁決，但這并不意味著這種“復(fù)查決定”確有錯(cuò)誤時(shí)，可以不予糾正！《律師法》第四條明確規(guī)定，司法行政機(jī)關(guān)對(duì)律師協(xié)會(huì)進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)。什么叫指導(dǎo)，就是司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)律師協(xié)會(huì)正確履行職責(zé)；什么叫監(jiān)督，就是當(dāng)律師協(xié)會(huì)工作發(fā)生失誤，作出的決定、決議確有錯(cuò)誤時(shí)，司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)給予糾正，或者責(zé)令其重新處理，或者給予撤消。國(guó)務(wù)院《信訪條例》也規(guī)定，信訪人不服法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織（律師協(xié)會(huì)是《律師法》授權(quán)的具有律師行業(yè)管理職能的組織）及其工作人員的職務(wù)行為，可以向有關(guān)行政機(jī)關(guān)提出信訪事項(xiàng)，有關(guān)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)依法處理，并答復(fù)信訪人。這么明明白白的法律依據(jù)，被告怎么能視而不見(jiàn)，充耳不聞呢？！二、被告對(duì)原告提出的其他信訪事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)立案查處，并向原告反饋查處情況。原告投訴陳建新、原福建杰誠(chéng)律師事務(wù)所的一系列違法、違規(guī)行為，均屬于依照《律師法》、《律師和律師事務(wù)所違法行為處罰辦法》規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)受到行政處罰的行為；陳建新作為國(guó)家公務(wù)員，公然違反法律規(guī)定，實(shí)施各種違法亂紀(jì)行為；在受到查處后不但不思悔改，反而屢次對(duì)抗省廳的決定，變本加厲地進(jìn)行違法活動(dòng)，根據(jù)《公務(wù)員法》的規(guī)定，更應(yīng)當(dāng)受到嚴(yán)厲的紀(jì)律制裁，其中已經(jīng)查實(shí)的，包括隱瞞國(guó)家公務(wù)員身份，騙取省廳頒發(fā)律師執(zhí)業(yè)證書(shū)、長(zhǎng)期非法兼任執(zhí)業(yè)律師和竊取杰誠(chéng)律師事務(wù)所主任職務(wù)后對(duì)律師所進(jìn)行的各種違法、違規(guī)管理行為，被告應(yīng)當(dāng)按照職能管轄范圍和干部管理權(quán)限，及時(shí)作出行政處罰決定，并移送有關(guān)部門(mén)給予治安管理處罰、行業(yè)處分和政紀(jì)處分；其非法承包杰誠(chéng)律師事務(wù)所、2005律師執(zhí)業(yè)證未予年檢注冊(cè)后冒充律師繼續(xù)非法執(zhí)業(yè)和省廳勒令杰誠(chéng)律師事務(wù)所脫鉤改制后策劃假合伙、假改制等違法行為，被告尚未給予查證，應(yīng)依法立案查處，并給予原告答復(fù)，反饋查處結(jié)果和處罰情況。原告向被告投訴和申訴的事項(xiàng)，分別涉及個(gè)人執(zhí)業(yè)權(quán)益、職業(yè)聲譽(yù)和同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)等問(wèn)題，均屬于《行政訴訟法》第十一條第（五）項(xiàng)規(guī)定的“申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的法定職責(zé)”的情形，原告不服被告所作的答復(fù)，提起訴訟，根據(jù)最高人民法院《關(guān)于執(zhí)行若干問(wèn)題的解釋》第一條、第十三條第（一）項(xiàng)和第（三）項(xiàng)的規(guī)定，屬于人民法院行政訴訟的受案范圍，人民法院應(yīng)予受理。為此，特向貴院起訴，請(qǐng)依法辦理。此 致福州市鼓樓區(qū)人民法院起訴人：鄒麗惠二00六年七月二十四日 行政起訴狀起訴原告，陳富金，男，1936年9月20日生，漢族，平頂山市興州機(jī)械廠退休工人。起訴原告，陳保成，男，1962年9月15日生,漢族，平頂山市興州機(jī)械廠工人，系起訴原告之子。起訴原告，陳紅杰，女，1970年1月9日生，漢族平頂山市興州機(jī)械 廠工人，系起訴原告之女。起訴被告平頂山市人民政府《以下簡(jiǎn)稱(chēng)市政府》。法定代表人市長(zhǎng)趙頃林。起訴被告平頂山市國(guó)土資源管理局《以下簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)土資源管理局》法定代表人李廣。起訴被告平頂山市鷹城房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司，《以下簡(jiǎn)稱(chēng)鷹城房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限有限公司》法定代表人張順議。請(qǐng)求事項(xiàng)，（一）平頂山市政府，市國(guó)土資源管理局，鷹城房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司，對(duì)原告就地安置270平方米的商業(yè)房；（二）賠償強(qiáng)行拉走、毀損、遺失原告的自行車(chē)等大批財(cái)物價(jià)值232811元；（三）賠償原告正常營(yíng)業(yè)收入損失1296000元；（四）賠償原告房屋出租損失9360000元；（五）賠償因三被告違法拆遷致使原告在外租房的暫時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)116640元；（六）以上2，3，4，5項(xiàng)賠償共計(jì)232811元+1296000元+9360000元+116640元= 11005451元。（七）賠禮道歉，消除影響，賠償 損失。起訴被告事實(shí)與理由，平頂山市政府，市國(guó)土資源管理局，與鷹城房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司，在1999年9月違法與鷹城公司簽訂《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同書(shū)》，,。被出賣(mài)的這塊土地南臨大眾路、西靠開(kāi)源路、東西長(zhǎng)133米、南北寬88米、合17畝2分、四周商廈林立、位于平頂山黃金地段、繁華商業(yè)區(qū)、號(hào)稱(chēng)寸土寸金的黃金寶地。按同一地區(qū)應(yīng)為235萬(wàn)一畝的地價(jià)，而市政府，市土地局卻以162萬(wàn)一畝的低價(jià)，17畝2分按9畝4分，有多賣(mài)少，在沒(méi)有任何竟拍情況下，象征性地“賣(mài)”給張順義，從而，拿著我們興州機(jī)械廠的國(guó)家土地，做成雙方的非法交易，使個(gè)體開(kāi)發(fā)商張順義,順利地進(jìn)行商業(yè)開(kāi)發(fā)，建成26層的鷹城大廈，除五層以下是商場(chǎng)外，以上21層全是商品住宅，根本不是他們開(kāi)始時(shí)所稱(chēng)的“公共設(shè)施及大型停車(chē)場(chǎng)純屬謊言。這塊土地大部分屬于我們興州機(jī)械廠，包括食品公司土地3畝多，由當(dāng)時(shí)的平頂山市政府，市土地局與個(gè)體開(kāi)發(fā)商鷹城公司老板張順義惡意串通，互相得利。他們利用政府的特權(quán)和開(kāi)發(fā)商的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，以合法出讓形式達(dá)到共同侵吞國(guó)有財(cái)產(chǎn)的非法目的，將具有土地使用權(quán)和房屋所有權(quán)的興州機(jī)械廠的17畝2分土地侵吞，對(duì)被拆遷單位被拆遷人未給予安置和補(bǔ)償，使一個(gè)數(shù)千人的軍工企業(yè)因此破產(chǎn)。工人無(wú)活干，無(wú)飯吃，生活在饑餓和貧苦線上，特別是被告拆遷人，將原告房屋強(qiáng)行拆毀財(cái)產(chǎn)拉走使他們無(wú)家可歸，流離失所，按照國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同書(shū)，四，第八頁(yè)，8，乙方在該建筑投運(yùn)時(shí)，須承擔(dān)以下責(zé)任和義務(wù)，（1）出售商場(chǎng)商業(yè)面積1200平方米（建筑面積）及使用單位，出售價(jià)格以實(shí)際成本為準(zhǔn)。該1200平方米的樓層分配為一樓400平方米，二樓400平方米，三樓 400平方米。這1200平方米的出售商場(chǎng)商業(yè)面積，就有陳富金，陳保成，陳紅杰在一樓安置270平方米，因按照法規(guī)拆遷管理?xiàng)l例第二十七條的規(guī)定原告是安置的對(duì)象，因被告拆遷人拆除原告的商業(yè)房是270平方米,按照，《98》10號(hào)文第四條，第〈一〉〈二〉〈三〉項(xiàng)，國(guó)有單位商業(yè)場(chǎng)所安置，市政府將通過(guò)土地拍賣(mài)，給予開(kāi)發(fā)商多項(xiàng)優(yōu)惠政策，換取如下安置：（一）由開(kāi)發(fā)商在新建市場(chǎng)中，對(duì)原建的商業(yè)房，以成本價(jià)格結(jié)算，按建筑面積1：1安置經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的，仍按房屋原有性質(zhì)及對(duì)應(yīng)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償，由市政府另謀新的商業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，解決該地塊上有關(guān)國(guó)有單位的困難，并爭(zhēng)取開(kāi)發(fā)商有所照顧，原則是，在開(kāi)發(fā)政策上給予開(kāi)發(fā)商相應(yīng)的優(yōu)惠，換少量成本價(jià)購(gòu)置的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地，給被拆遷產(chǎn)權(quán)單位。（三）上述營(yíng)業(yè)場(chǎng)院所應(yīng)由產(chǎn)權(quán)單位優(yōu)先安置 原動(dòng)遷職工，但必須按經(jīng)營(yíng)需要擇優(yōu)錄用。請(qǐng)被告訴遷人回答按照法規(guī)拆遷管理?xiàng)l例第二十七