【文章內(nèi)容簡介】 事件、社會安全事件）四種分類的方法，勞動保障群體性突發(fā)事件屬于社會安全事件。組織機(jī)構(gòu)和職責(zé) 組織體系 組織領(lǐng)導(dǎo)按照區(qū)委、區(qū)府的部署，勞動保障群體性突發(fā)事件應(yīng)急管理工作由區(qū)勞動和社會保障局黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)勞動和社會保障局是本區(qū)勞動保障群體性突發(fā)事件應(yīng)急管理的行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。 領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)在區(qū)勞動和社會保障局黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，成立由局長為組長的應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由副局長任副組長，負(fù)責(zé)組織實施勞動保障群體性突發(fā)事件的應(yīng)急管理工作。領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)是：（1）研究確定全區(qū)應(yīng)對勞動保障群體性突發(fā)事件的重大決策和指導(dǎo)意見。（2）審定本區(qū)勞動保障群體性突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。（3）開展一般、較大勞動保障群體性突發(fā)事件的組織指揮，在區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急管理委員會（簡稱區(qū)應(yīng)急委）領(lǐng)導(dǎo)下開展重大、特大勞動保障群體性突發(fā)事件的組織指揮工作。（4）當(dāng)區(qū)勞動保障群體性突發(fā)事件超出區(qū)勞動和社會保障局處置能力時，依程序請求區(qū)應(yīng)急委支援。（5）部署總結(jié)勞動保障群體性突發(fā)事件應(yīng)對工作。 辦事機(jī)構(gòu)設(shè)立區(qū)勞動和社會保障局勞動保障群體性突發(fā)事件應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（簡稱局應(yīng)急辦），設(shè)在區(qū)勞動和社會保障局辦公室，作為區(qū)勞動和社會保障局勞動保障群體性突發(fā)事件應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的常設(shè)機(jī)構(gòu)。局應(yīng)急辦主任由副局長兼任，副主任由副局長兼任，并對外公布值班電話（值班電話為58020186）。局應(yīng)急辦工作人員由局辦公室主任、勞動關(guān)系和綜合科長、社會保障科長、勞動爭議仲裁科長、勞動監(jiān)察科長、就業(yè)和職業(yè)技能開發(fā)科長、區(qū)勞動保障監(jiān)察大隊長、區(qū)就業(yè)促進(jìn)中心主任、區(qū)農(nóng)村社會養(yǎng)老保險事業(yè)管理中心主任等組成。局應(yīng)急辦公室職責(zé)：（1）履行值守應(yīng)急、信息匯總、綜合協(xié)調(diào)工作，發(fā)揮運轉(zhuǎn)樞紐作用。（2）負(fù)責(zé)接受或辦理向區(qū)應(yīng)急委報送的緊急重要事項和應(yīng)急處置相關(guān)情況。（3）承辦勞動保障群體性突發(fā)事件應(yīng)急管理工作專題會議。督促和落實區(qū)應(yīng)急委及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的批示、指導(dǎo)精神。（4）指導(dǎo)全區(qū)勞動保障群體性突發(fā)事件的應(yīng)急體系及信息平臺建設(shè)；按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則，對特別重大的勞動保障群體性突發(fā)事件，經(jīng)報局主要領(lǐng)導(dǎo)同意后，應(yīng)邀相關(guān)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)勞動保障事務(wù)所參與應(yīng)急處置工作。（5）組織編制修訂區(qū)勞動和社會保障局勞動保障群體性突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。（6）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)勞動保障群體性突發(fā)事件的預(yù)防、應(yīng)急演練、應(yīng)急處置、信息發(fā)布、應(yīng)急保障和宣傳培訓(xùn)工作。（7）承擔(dān)局應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組和區(qū)應(yīng)急委交辦的其他任務(wù)。預(yù)防和預(yù)警機(jī)制 信息監(jiān)控與報告區(qū)勞動和社會保障局統(tǒng)一負(fù)責(zé)全區(qū)勞動保障群體性突發(fā)事件信息接受、報告、處理、統(tǒng)計分析。重大和特大的勞動保障群體性突發(fā)事件信息經(jīng)核實后除上報區(qū)維護(hù)社會穩(wěn)定應(yīng)急指揮部、相關(guān)應(yīng)急聯(lián)動單位外，及時上報市勞動和社會保障局。鎮(zhèn)（園區(qū)）勞動保障部門應(yīng)建立健全鎮(zhèn)（園區(qū)）勞動保障群體性突發(fā)事件信息監(jiān)控方法與程序；各鎮(zhèn)勞動保障事務(wù)所、勞動保障監(jiān)察協(xié)管隊?wèi)?yīng)建立勞動保障群體性突發(fā)事件信息檔案，并及時更新。自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生和社會安全方面的突發(fā)事件可能引發(fā)勞動保障群體性突發(fā)事件的信息，各類應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，有關(guān)應(yīng)急聯(lián)動單位按照分級管理的原則逐級上報。各級信息報告時限為半小時內(nèi)口頭報告，1小時內(nèi)書面上報。 預(yù)警預(yù)防行動區(qū)勞動和社會保障局負(fù)責(zé)全區(qū)勞動保障群體性突發(fā)事件的預(yù)防監(jiān)督管理工作。各勞動保障行政管理部門因及時向勞動保障群體性突發(fā)事件應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)通報涉及勞動保障群體性突發(fā)事件的相關(guān)信息，并及時采取措施，當(dāng)?shù)孟ず痛_認(rèn)各種可能導(dǎo)致發(fā)生勞動保障群體性突發(fā)事件的信息后，通知有關(guān)部門和單位采取相應(yīng)行動預(yù)防事態(tài)發(fā)生和擴(kuò)大。 預(yù)警級別和發(fā)布按照本區(qū)突發(fā)公共事件預(yù)警級別和勞動保障群體性突發(fā)事件的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，勞動保障群體性突發(fā)事件的預(yù)警原則上分四級，即一般（Ⅳ級）、較重（Ⅲ級）、嚴(yán)重（Ⅱ級）和特別嚴(yán)重（Ⅰ級）、依次用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色表示。藍(lán)色等級（Ⅳ級）：預(yù)計將要發(fā)生一般（Ⅳ級）（集訪50100人）以上勞動保障群體性突發(fā)事件，事件即將臨近，事態(tài)可能會擴(kuò)大。黃色等級（Ⅲ級）：預(yù)計將要發(fā)生較大（Ⅲ級）（集訪100200人）以上勞動保障群體性突發(fā)事件，事件即將臨近，事態(tài)可能會擴(kuò)大。橙色等級（Ⅱ級）：預(yù)計將要發(fā)生重大（Ⅱ級）（集訪200300人）以上勞動保障群體性突發(fā)事件，事件即將臨近，事態(tài)可能會擴(kuò)大。紅色等級（Ⅰ級）：預(yù)計將要發(fā)生特別重大（Ⅰ級）（集訪300400人）以上勞動保障群體性突發(fā)事件，事件即將臨近，事態(tài)可能會擴(kuò)大。法律、法規(guī)和上級部門對勞動保障群體性突發(fā)事件的預(yù)警級別另有規(guī)定的，從其規(guī)定。應(yīng)急響應(yīng) 分級響應(yīng)發(fā)生Ⅳ級勞動保障群體性突發(fā)事件，啟動相關(guān)聯(lián)動單位應(yīng)急預(yù)案并上報區(qū)勞動和社會保障局，并由區(qū)勞動和社會保障局上報市勞動和社會保障局；發(fā)生Ⅲ級勞動保障群體性突發(fā)事件，啟動區(qū)勞動保障群體性突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和相關(guān)聯(lián)動單位應(yīng)急預(yù)案，并上報區(qū)維護(hù)社會穩(wěn)定應(yīng)急處置指揮部和市勞動和社會保障局；發(fā)生Ⅱ級、Ⅰ級勞動保障群體性突發(fā)事件，在啟動區(qū)勞動保障群體性突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和相關(guān)聯(lián)動單位應(yīng)急預(yù)案狀態(tài)下，上報區(qū)應(yīng)急辦建議協(xié)助救援，并迅速上報區(qū)委、區(qū)府和市勞動和社會保障局。 信息共享和處理勞動和社會保障局辦公室、區(qū)應(yīng)急聯(lián)動單位和鎮(zhèn)級勞動保障事務(wù)所，利用現(xiàn)有的區(qū)政府網(wǎng)和勞動保障信息庫，建立和完善勞動保障群體性突發(fā)事件信息綜合管理系統(tǒng)，保持通信聯(lián)系，實現(xiàn)信息資源共享。 通訊按勞動保障群體性突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)等級，由各部門和單位承擔(dān)勞動保障群體性突發(fā)事件現(xiàn)場信息通訊保障，必要時開設(shè)現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮機(jī)動通信樞紐的任務(wù)，確保指揮工作與各有關(guān)部門和單位的通訊聯(lián)絡(luò)暢通。當(dāng)勞動保障群體性突發(fā)事件造成區(qū)域性通訊癱瘓時，約請電信局協(xié)助保障通訊聯(lián)絡(luò)，努力確保勞動保障群體性突發(fā)事件應(yīng)急工作的指揮通訊暢通，并按照相關(guān)預(yù)案要求組織通訊恢復(fù)工作。 指揮和協(xié)調(diào) 指揮和協(xié)調(diào)機(jī)制當(dāng)發(fā)生“一般”以上勞動保障群體性突發(fā)事件時（發(fā)生“一般” 勞動保障群體性突發(fā)事件由所在地區(qū)鎮(zhèn)政府、園區(qū)管委會或有關(guān)單位按應(yīng)急預(yù)案處置），必要時區(qū)勞動和社會保障局派應(yīng)急辦相關(guān)人員到現(xiàn)場協(xié)助調(diào)解。當(dāng)發(fā)生“較大”以上勞動保障群體性突發(fā)事件時在啟動區(qū)勞動保障群體性突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的同時，區(qū)勞動和社會保障局成立勞動保障群體性突發(fā)事件應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)勞動保障群體性突發(fā)事件應(yīng)急協(xié)調(diào)指揮和重要決策工作。在指揮部成立之前，由區(qū)局應(yīng)急辦通知事件發(fā)生地所屬上級部門及其應(yīng)急機(jī)構(gòu)。各應(yīng)急機(jī)構(gòu)接到信