突發(fā)事件應(yīng)急與處置(編輯修改稿)
2024-11-12 03:04 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 洪斗爭(zhēng)和2021年抗擊非典的的偉大勝利，成功地應(yīng)對(duì)了亞洲金融危機(jī)等等，在應(yīng)急管理工作中積累了許多寶貴經(jīng)驗(yàn)。我們應(yīng)當(dāng)不斷地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷地提高科學(xué)判斷形勢(shì)的能力、駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力、依法執(zhí)政的能力、總攬全局的能力。 （五）寶貴的經(jīng)驗(yàn) ? 中國(guó)特色應(yīng)急管理的主要經(jīng)驗(yàn) ? 一是黨中央、國(guó)務(wù)院的英明決策和堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)； ? 二是社會(huì)主義制度和我們的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)。全國(guó)上下建立了統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制； ? 三是突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作實(shí)行預(yù)防為主、預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合的方針 ? 四是依靠法制，依靠科學(xué)，依靠群眾和社會(huì)力量 ? 五是充分發(fā)揮三支隊(duì)伍的作用，即人民解放軍、武警、公安部隊(duì)和預(yù)備役民兵；各個(gè)專業(yè)應(yīng)急處置隊(duì)伍；廠礦企業(yè)職工和農(nóng)村、社區(qū)的廣大民眾； ? 六是全國(guó)人民萬(wàn)眾一心和社會(huì)各界同舟共濟(jì)。在應(yīng)對(duì)重大突發(fā)事件中，形成了我們偉大的民族精神 ——萬(wàn)眾一心、眾志成城，團(tuán)結(jié)互助、和衷共濟(jì)，迎難而上、敢于勝利。這是我們民族生命力，凝聚力和創(chuàng)造力的不竭源泉。 二、加強(qiáng)應(yīng)急管理構(gòu)建和諧社會(huì) ? （一）繼續(xù)推進(jìn)“一案三制”工作 ? （二）全面實(shí)施應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃 ? （三）認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹 《 突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法 》 ? （四）深入開(kāi)展面向全社會(huì)的宣傳教育 ? （五）進(jìn)一步加強(qiáng)軍民合作 （一）繼續(xù)推進(jìn)“一案三制”工作 ? 以“一案三制”為核心內(nèi)容的應(yīng)急管理體系建設(shè)是一項(xiàng)利國(guó)利民的長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，必須繼續(xù)推進(jìn)。 重點(diǎn)是：深化預(yù)案，健全體制，完善機(jī)制，加強(qiáng)法制。 （ 1）必須進(jìn)社區(qū)、進(jìn)廠礦、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村 （ 2）必須做好風(fēng)險(xiǎn)分析工作 （ 3）必須做好應(yīng)急資源的普查和整合 （ 4）必須增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的操作性 （ 5）必須建立健全應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急能力的科學(xué)評(píng)價(jià)體系 （ 6）必須加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)和演練 ? 必須做好風(fēng)險(xiǎn)分析工作 風(fēng)險(xiǎn)通常系指面臨傷害或損失的可能性。 風(fēng)險(xiǎn)具有不利性、不確定性和復(fù)雜性的三維特征。 風(fēng)險(xiǎn)分析是預(yù)防為主，關(guān)口前移的基礎(chǔ)。 應(yīng)當(dāng)建立起各級(jí)政府、企事業(yè)單位乃至全社會(huì)的全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系。 ? 必須做好應(yīng)急資源的普查和整合 各地、各部門、各單位要結(jié)合實(shí)際對(duì)各類應(yīng)急資源，包括人力、財(cái)力、物力等情況進(jìn)行普查，摸清家底，建立人力資源、財(cái)力保障、物資保障、基本生活保障、醫(yī)療衛(wèi)生保障、交通運(yùn)輸保障、治安維護(hù)、人員防護(hù)、通信保障、公共設(shè)施、科技支撐等數(shù)據(jù)庫(kù)和調(diào)用（協(xié)調(diào)）方案。 ? 必須增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的操作性 ? 明確回答突發(fā)事件事前、事發(fā)、事中、事后， 誰(shuí)來(lái)做？怎樣做？做什么？何時(shí)做？用什么資源做 ？ 要 看得懂、記得住、管用。 ? 抓緊抓好應(yīng)急預(yù)案演練 一要突出重點(diǎn)，不要求大求全 二要注重實(shí)效，不要流于形式 三要厲行節(jié)約，不要鋪張浪費(fèi) 不要怕演練過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。 ? 制訂、修訂應(yīng)急預(yù)案是加強(qiáng)應(yīng)急體系建設(shè)的基礎(chǔ)性工作和首要任務(wù)。 制訂和修訂應(yīng)急預(yù)案的過(guò)程是一個(gè)不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的過(guò)程，一個(gè)查找薄弱環(huán)節(jié)的過(guò)程，一個(gè)改進(jìn)工作的過(guò)程，一個(gè)拓寬視野不斷學(xué)習(xí)的過(guò)程，是
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