突發(fā)事件與應(yīng)急管理(編輯修改稿)
2024-11-12 03:04 本頁面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 ◎ 《 十一五期間國家突發(fā)公共事件應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃 》 實(shí)施 ◎ 《 中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法 》 發(fā)布實(shí)施 應(yīng)急管理工作體系 “一案三制” ◎應(yīng)急預(yù)案 ◎應(yīng)急管理體制 ◎應(yīng)急管理機(jī)制 ◎應(yīng)急管理法制 （ 1）應(yīng)急預(yù)案 預(yù)案編制六項(xiàng)原則 以人為本，減少危害 居安思危，預(yù)防為主 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé) 依法規(guī)范，加強(qiáng)管理 快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì) 依靠科技，提高素質(zhì) 應(yīng)急預(yù)案分類分級(jí) 分類： 自然災(zāi)害 事故災(zāi)難 公共衛(wèi)生事件 社會(huì)安全事件 分級(jí)： 特別重大（ Ⅰ 級(jí)） 重大（ Ⅱ 級(jí)） 較大（ Ⅲ 級(jí)） 一般（ Ⅳ 級(jí)） （ 1）應(yīng)急預(yù)案 應(yīng)急預(yù)案框架體系 ◎總體預(yù)案 ◎?qū)ｍ?xiàng)預(yù)案 ◎部門預(yù)案 ◎地方預(yù)案 ◎企事業(yè)單位預(yù)案 ◎大型活動(dòng)單元預(yù)案 （ 1）應(yīng)急預(yù)案 領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu) 辦事機(jī)構(gòu) 工作機(jī)構(gòu) 地方機(jī)構(gòu) 專家組 （ 2）應(yīng)急管理體制 隱患排查監(jiān)控機(jī)制 監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制 信息報(bào)告和共享機(jī)制 應(yīng)急處置協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制 社會(huì)動(dòng)員機(jī)制 信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)機(jī)制 國際合作機(jī)制 （ 3）應(yīng)急管理機(jī)制 ◎ 隱患排查監(jiān)控機(jī)制 （ 3）應(yīng)急管理機(jī)制 ① 消防類：消防通道、應(yīng)急照明、消防栓、滅火器 ② 交通安全類 ③ 校園安全類：宿舍安全、教舍安全、閱覽室安全、 檔案室安全、會(huì)議室安全，校園周邊環(huán)境 ④ 食品安全類：食堂、對(duì)外餐廳、學(xué)校周邊的小飯店 ⑤ 危化品類：實(shí)驗(yàn)室化學(xué)用品 ⑥ 設(shè)施類：鍋爐、燃?xì)?、體育場(chǎng)所、供電 ⑦ 保障類：學(xué)生的意外傷亡、學(xué)生的心理障礙 ◎監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制 （ 3）應(yīng)急管理機(jī)制 “海恩法則” “墨菲定律” 建立預(yù)防防線 → 危險(xiǎn)源確立 → 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 → 脆弱性分析 → 監(jiān)測(cè)預(yù)警 → 加強(qiáng)防范 ◎信息報(bào)告和共享機(jī)制 （ 3）應(yīng)急管理機(jī)制 《 國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案 》 規(guī)定：特別重大或者重大突發(fā)公共事件發(fā)生后，各地區(qū)、各部門要立即報(bào)告，最遲不得超過 4小時(shí)，同時(shí)通報(bào)有關(guān)地區(qū)和部門。應(yīng)急處置過程中，要及時(shí)續(xù)報(bào)有關(guān)情況。 ◎信息報(bào)告和共享機(jī)制 （ 3）應(yīng)急管理機(jī)制 國務(wù)院 《 生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例 》 規(guī)定，事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于 1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門逐級(jí)上報(bào)事故情況，每級(jí)上報(bào)的時(shí)間不得超過 2小時(shí)。 ◎信息報(bào)告和共享機(jī)制 （ 3）應(yīng)急管理機(jī)制 山西省 27號(hào)文件 《 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省政府系統(tǒng)信息報(bào)送工作及快速應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件和具有重大社會(huì)影響事件的意見 》 （晉政發(fā)（ 2021） 27號(hào)）規(guī)定，突發(fā)公共事件發(fā)生后，事件現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于 1小時(shí)內(nèi)向事件發(fā)生地人民政府和有關(guān)部門報(bào)告；逐級(jí)上報(bào)時(shí)間不得超過 2
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