突發(fā)事件與應急管理(編輯修改稿)
2024-11-12 03:04 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 ◎ 《 十一五期間國家突發(fā)公共事件應急體系建設規(guī)劃 》 實施 ◎ 《 中華人民共和國突發(fā)事件應對法 》 發(fā)布實施 應急管理工作體系 “一案三制” ◎應急預案 ◎應急管理體制 ◎應急管理機制 ◎應急管理法制 （ 1）應急預案 預案編制六項原則 以人為本，減少危害 居安思危，預防為主 統(tǒng)一領導，分級負責 依法規(guī)范，加強管理 快速反應，協(xié)同應對 依靠科技，提高素質(zhì) 應急預案分類分級 分類： 自然災害 事故災難 公共衛(wèi)生事件 社會安全事件 分級： 特別重大（ Ⅰ 級） 重大（ Ⅱ 級） 較大（ Ⅲ 級） 一般（ Ⅳ 級） （ 1）應急預案 應急預案框架體系 ◎總體預案 ◎?qū)ｍ楊A案 ◎部門預案 ◎地方預案 ◎企事業(yè)單位預案 ◎大型活動單元預案 （ 1）應急預案 領導機構(gòu) 辦事機構(gòu) 工作機構(gòu) 地方機構(gòu) 專家組 （ 2）應急管理體制 隱患排查監(jiān)控機制 監(jiān)測預警機制 信息報告和共享機制 應急處置協(xié)調(diào)聯(lián)動機制 社會動員機制 信息發(fā)布和輿論引導機制 國際合作機制 （ 3）應急管理機制 ◎ 隱患排查監(jiān)控機制 （ 3）應急管理機制 ① 消防類：消防通道、應急照明、消防栓、滅火器 ② 交通安全類 ③ 校園安全類：宿舍安全、教舍安全、閱覽室安全、 檔案室安全、會議室安全，校園周邊環(huán)境 ④ 食品安全類：食堂、對外餐廳、學校周邊的小飯店 ⑤ ?；奉悾簩嶒炇一瘜W用品 ⑥ 設施類：鍋爐、燃氣、體育場所、供電 ⑦ 保障類：學生的意外傷亡、學生的心理障礙 ◎監(jiān)測預警機制 （ 3）應急管理機制 “海恩法則” “墨菲定律” 建立預防防線 → 危險源確立 → 風險評估 → 脆弱性分析 → 監(jiān)測預警 → 加強防范 ◎信息報告和共享機制 （ 3）應急管理機制 《 國家突發(fā)公共事件總體應急預案 》 規(guī)定：特別重大或者重大突發(fā)公共事件發(fā)生后，各地區(qū)、各部門要立即報告，最遲不得超過 4小時，同時通報有關(guān)地區(qū)和部門。應急處置過程中，要及時續(xù)報有關(guān)情況。 ◎信息報告和共享機制 （ 3）應急管理機制 國務院 《 生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例 》 規(guī)定，事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應當立即向本單位負責人報告；單位負責人接到報告后，應當于 1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門報告。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門逐級上報事故情況，每級上報的時間不得超過 2小時。 ◎信息報告和共享機制 （ 3）應急管理機制 山西省 27號文件 《 關(guān)于進一步加強全省政府系統(tǒng)信息報送工作及快速應對突發(fā)公共事件和具有重大社會影響事件的意見 》 （晉政發(fā)（ 2021） 27號）規(guī)定，突發(fā)公共事件發(fā)生后，事件現(xiàn)場有關(guān)人員應當立即向本單位負責人報告；單位負責人接到報告后，應當于 1小時內(nèi)向事件發(fā)生地人民政府和有關(guān)部門報告；逐級上報時間不得超過 2
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