【文章內(nèi)容簡介】 制度既相互獨立，又相互協(xié)調，使制度體系既科學有效，又便于遵循。另一方面，抓質量提高。注重解決制度內(nèi)容冗雜、不簡明便利問題，解決原則性規(guī)定多、缺乏剛性和操作性、缺乏懲處條款或規(guī)定彈性過大問題。明確執(zhí)行制度的責任主體，解決執(zhí)行不利的問題。同時，制度建設要力避粗糙，務求質量，增強權威性和有效性。三是強化制度執(zhí)行的保證機制。教育領導干部自覺按制度的規(guī)定辦事，嚴格執(zhí)行制度，堅持制度面前人人平等，維護制度的權威性和嚴肅性。明確執(zhí)行制度責任制，使執(zhí)行主體能嚴肅認真地履行職責。同時加大對制度執(zhí)行的督促和檢查，做到及時、認真、負責，對違反制度的行為，堅決查處，不能姑息遷就，做到“有章必循、執(zhí)章必嚴、違章必究”，確保制度落到實處，促進和保證領導班子和領導干部作風的進一步好轉。(三)完善一個體系，即健全監(jiān)督管理體系目前，有些領導班子和領導干部作風不正的一個很重要原因就是監(jiān)督管理不夠。因此，搞好作風建設，必須健全監(jiān)督管理機制。一是健全監(jiān)督網(wǎng)絡。主要是黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和新聞輿論監(jiān)督網(wǎng)絡。必須重視黨內(nèi)監(jiān)督尤其是班子內(nèi)部監(jiān)督。嚴格遵守民主集中制等黨的各項規(guī)章制度，自覺參加組織生活，發(fā)揚批評與自我批評的優(yōu)良作風。黨組織要經(jīng)常針對領導干部存在的問題進行提醒。領導干部在工作和生活中的重大事項，要及時向組織請示報告，主動接受黨組織監(jiān)督。群眾監(jiān)督具有直接性、廣泛性和有效性的特點，應充分發(fā)揮人民群眾、社會團體、民主黨派的監(jiān)督作用，努力拓寬群眾監(jiān)督渠道，廣泛了解群眾對領導班子和領導干部的作風建設評價。同時還應加大新聞輿論監(jiān)督力度，強化輿論開放度，通過制定有關制度，確保其正常發(fā)揮監(jiān)督作用。二是實行全程監(jiān)督。著重解決現(xiàn)行監(jiān)督滯后問題，必須把事前監(jiān)督、過程監(jiān)督和事后監(jiān)督較好地結合起來。把監(jiān)督的關口前移，加強主動監(jiān)督，加強事前防范和過程監(jiān)督，做到領導干部的權力行使到哪，領導活動延伸到哪里，對他們的監(jiān)督就延伸到哪里，包括八小時以外的主要表現(xiàn)。同時，要按照領導干部權力，作風統(tǒng)一原則，突出監(jiān)督重點，應放在對其權力行使實施制約上，防止權力的濫用和權錢交易，特別是對問題易發(fā)部位和環(huán)節(jié)要加強監(jiān)督。三是建立健全干部能上能下機制。首先要建立領導干部作風建設考核評價機制，制定考核的具體標準，細化考核內(nèi)容，以便操作。其次，要定期分析、準確全面掌握領導干部思想、工作、作風狀況，把是否得到群眾公認、是否求真務實、是否牢固樹立群眾觀點、是否清正廉潔、是否取得實實在在的政績等，作為選拔使用干部的重要依據(jù)。對那些群眾確認作風不實、反映強烈的干部，要做出相應的處理，該調的調、該降的降，決不姑息遷就，進而促進黨風和社會風氣的進一步好轉。(四)突出一個關鍵，即加強領導，把作風建設擺上重要日程領導干部作風建設，只有黨委重視，思想統(tǒng)一，才能切實抓緊抓好，各級黨委應當一級抓一級，認真負起責任，把領導干部作風建設當作大事來抓，經(jīng)常了解情況，定期聽取匯報，及時解決工作中出現(xiàn)的問題，以保證工作的健康發(fā)展。第三篇：基層領導干部作風建設調研報告胡錦濤同志在中紀委七次全會上強調，要全面加強領導干部作風建設，大力倡導八個方面的良好風氣，這必將對區(qū)鄉(xiāng)兩級領導干部思想作風建設產(chǎn)生巨大的推動作用。近年來，麥積區(qū)堅持把思想作風建設作為加強領導班子建設的首要任務，積極探索，努力實踐，不斷創(chuàng)新，全區(qū)各級領導班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號召力明顯增強。特別是去年區(qū)鄉(xiāng)兩級換屆以來，針對新班子的新特點、新情況，采取了一系列行之有效的措施，著力加強領導干部思想作風建設，為區(qū)鄉(xiāng)兩級新班子帶來了新氣象，增添了新動力，在群眾中樹立起了真抓實干、團結拼搏的良好形象，為推動全區(qū)經(jīng)濟社會持續(xù)提速發(fā)展，全力實施“打造經(jīng)濟強區(qū)、構建和諧麥積”的宏偉藍圖提供了有力保障。(一)強化學習意識，提高政治理論素養(yǎng)。堅持把理論教育作為干部作風建設的基礎工作，經(jīng)常抓、長期抓，使區(qū)鄉(xiāng)兩級領導班子始終保持著勤奮學習、精神振奮、風正勁足的良好風氣。在區(qū)鄉(xiāng)兩級換屆中，一批德才兼?zhèn)?、年富力強的干部進入了新的領導班子，新班子成員都有著干好本職工作、爭創(chuàng)工作業(yè)績的強烈愿望，但一些新進班子成員受知識結構、工作經(jīng)歷的限制，面對新的工作任務和崗位職責，顯得理論知識不夠、政策水平不高、領導經(jīng)驗不足。為此，區(qū)委從提高領導干部的政治理論素養(yǎng)和駕馭實際工作的能力入手，進一步強化了全區(qū)各級領導班子成員的理論學習。一是改進中心組理論學習。區(qū)委班子每月一次的專題學習增加為每月兩次，并邀請有關方面的學者、教授進行輔導，每位班子成員交流心得、撰寫體會，有效提高了學習的質量和效果。二是認真落實領導干部任前培訓制度。對新進鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子的成員，進行了為期半個月的崗前培訓，在突出理論學習的基礎上，邀請工作成績突出、工作思路好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門主要負責同志現(xiàn)身說法，使新進班子的成員深受教育，啟發(fā)很大，迅速進入了新的工作狀態(tài)。三是實行領導干部講學制度。區(qū)委、區(qū)政府班子成員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門“一把手”每年至少到區(qū)委黨校講學一次，既檢驗了領導干部的理論功底，又促進了領導干部的自身學習。通過這些有效的方式方法，使區(qū)鄉(xiāng)兩級領導班子成員的理論水平和政治素質有了很大提高。(二)強化民主意識，提高科學決策水平。區(qū)鄉(xiāng)兩級換屆后，班子成員來自四面八方和不同的工作崗位，需要相互磨合、相互適應，各展其長、團結共事。對此，區(qū)委堅持把嚴格執(zhí)行民主集中制作為加強領導班子思想作風建設的一個重要環(huán)節(jié)來抓。一是開展經(jīng)常性的民主集中制教育。教育和引導班子成員正確處理集體領導和分工負責的關系，在班子內(nèi)部堅持做到大事講原則、小事講風格，思想上相互幫助、工作上相互配合、困難面前相互支持，原則問題不讓步、非原則問題不爭論，形成了良好的工作氛圍。二是及時修定《區(qū)委全委會議議事規(guī)則》、《區(qū)委常委會議議事規(guī)則》。結合開展黨務公開深化政務公開工作，建立健全了黨組織議事規(guī)則，規(guī)范完善了決策程序。凡是需集體研究作出具體決定的，始終堅持事先進行溝通，以便于提前統(tǒng)一認識，提高會議質量；凡是需要人大、政府依法做決定的事情，常委會只研究謀劃，不代行職權，不越俎代庖，確保了全區(qū)政治生活的健康有序；凡事關全局的發(fā)展規(guī)劃、重大經(jīng)濟和社會問題，都堅持廣泛聽取社會各方面、各層次的意見，提高了決策的科學化、民主化水平。去年換屆前后，區(qū)委、區(qū)政府在集中民智的基礎上，提出了“搶抓西部大開發(fā)、天(水)寶(雞)高速公路建設、天水城市發(fā)展戰(zhàn)略重點東移三大機遇，實施‘工業(yè)強區(qū)、產(chǎn)業(yè)富民、商貿(mào)興埠、旅游拉動、城市帶動’五大戰(zhàn)略”的發(fā)展思路，完全符合區(qū)情實際，有力地推動了麥積經(jīng)濟社會的持續(xù)全面提速發(fā)展。(三)強化宗旨意識，切實改進工作作風。針對領導班子和領導干部工作作風、領導作風、生活作風方面存在的突出問題，緊緊圍繞掌好權、用好權這個根本問題，認真落實“八個堅持、八個反對”的要求，在全區(qū)深入開展了以“牢固樹立正確的權力觀”為主題的教育活動。近一段時間以來，圍繞貫徹落實和大力倡導胡錦濤同志關于全面加強領導干部作風建設的八個方面良好風氣的要求，進一步改進區(qū)鄉(xiāng)兩級領導班子領導作風和工作作風，重新研究制定了區(qū)鄉(xiāng)領導干部聯(lián)系貧困村制度、下基層調研制度、公開接訪制度以及困難群眾結對幫扶制度，明確要求區(qū)四大組織縣級領導干部及鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門負責同志每年幫助群眾辦一些看得見、摸得著的實事好事，切實解決群眾的實際困難。春節(jié)前夕，區(qū)四大班子全體成員帶頭深入鄉(xiāng)村農(nóng)戶走訪慰問，協(xié)調解決熱點難點問題，全區(qū)300多名縣科級干部對1200多戶貧困戶進行結對幫扶，把黨和政府的關懷與溫暖送到了千家萬戶，進一步密切了黨群干群關系。(四)強化團結意識，提高班子凝聚力。團結出凝聚力、出戰(zhàn)斗力、出生產(chǎn)力。團結是一個領導班子執(zhí)政能力建設的根本，也是一個地方的福祉。區(qū)委一班人十分珍惜團結，區(qū)四大班子十分重視團結，區(qū)委在充分發(fā)揮領導核心作用的過程中，全力保證各班子獨立行使職權，最大限度地調動各個班子的工作積極性和創(chuàng)造性，最大限度地支持和信任政府領導班子，使政府充分理解和實現(xiàn)區(qū)委的意圖，保證了黨政領導班子的和諧統(tǒng)一。作為領導核心，區(qū)委班子堅持做到在工作上總攬但不統(tǒng)攬，在重大問題解決上果斷而不武斷，大膽放手不撒手，寬容大度不無度，從而為政府、人大、政協(xié)有效履行職責創(chuàng)造了良好的工作環(huán)境。針對取消書記辦公會議、增加區(qū)委委員人數(shù)的實際情況，進一步加強了個別醞釀溝通，常委會議議題由各常委按分工職責提出，重大事項決策全部通過全委會和常委會的討論決定來實現(xiàn)。實行常委分工負責制后，每個常委都獨立負責，敢于負責，創(chuàng)造性地開展工作，從而使各成員較好地發(fā)揮了主觀能動性和創(chuàng)造性。目前，區(qū)委、區(qū)政府班子心齊氣順、風正勁足，工作上互相配合、互相支持，顯現(xiàn)出強大的凝聚力和戰(zhàn)斗力。四大班子始終保持了思想上同心，目標上同向，行動上同步，呈現(xiàn)出“四大班子一條心、四個輪子一起轉”的良好格局。(五)強化自律意識，促進黨風廉政建設。領導干部的廉潔自律意識強不強，直接關系著領導班子的作風和形象。近年來，我們按照主要領導負總責、誰分管誰負責、一級抓一級、層層抓落實的原則，認真執(zhí)行黨風廉政建設責任制。切實加強領導干部“官德”教育，把“德”作為選拔任用干部的首要條件。在選拔任用干部上堅持公正、公開、公平、透明的原則，嚴格任用程序，注重民意，尊重公論，使一大批能干事、會干事、敢干事，政績突出、德才兼?zhèn)洹⑷罕姽J的年輕干部得到提拔重用，在全區(qū)上下形成了良好的用人導向。不斷加強對干部生活作風的監(jiān)督，明確提出領導干部生活作風“五條禁令”(禁止大吃大喝、禁止酗酒、禁止進入娛樂場所、禁止賭博和變相賭博、禁止吃拿卡要)。建立和完善了效能投訴、投資服務、績效考核“三位一體”的效能建設格局，近三年共受理各種效能咨詢、投訴案件345件，已辦結330件，給予效能告誡9人，通報批評17人，誡勉教育36人，效能處理科級干部11人，有效加強了干部監(jiān)督工作。第四篇：關于領導干部作風建設的調研報告關于領導干部作風建設的調研報告〔摘要〕 為及時了解縣處級干部關于山西領導干部作風建設的總體評價、問題關注和對策建議，近期，課題組對在山西省委黨校學習的244名縣處級領導干部進行了問卷調查。結果顯示，大家總體評價作風建設成效顯著變化大，省委采取的一系列舉措作用突出，干部隊伍的信心精神較充足；同時，認為作風問題具有頑固性和反復性，當前作風建設仍存在不少較突出問題，需要客觀分析、勇于面對和著力解決；針對當前作風建設存在的問題，需要認清作風建設新趨勢和省委的部署要求，從各方面持續(xù)加緊努力，不斷提升干部作風建設新水平、新成效。〔關鍵詞〕 山西，領導干部，作風建設〔中圖分類號〕 〔文獻標識碼〕A 〔文章編號〕10044175（2015）040012062014年秋天以來，以王儒林書記為班長的山西省委領導班子在重拳治理系統(tǒng)性、塌方式腐敗的同時，認真落實全面從嚴治黨新要求，狠抓作風建設不松懈，強化黨的紀律“帶電的高壓線”，力推作風建設進入新常態(tài)。為及時了解縣處級領導干部在這方面的總體評價、問題關注和對策建議，課題組經(jīng)過精心制作問卷，在省委黨校第57期中青年領導干部培訓班、第1期青年干部培訓班、第9期正處級公務員干部輪訓班、中央黨校在職研究生班（2014級經(jīng)濟管理、法學理論專業(yè)）等四個班次244名縣處級領導干部（含5名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記）中進行了調查。調查共發(fā)放問卷274份，回收258份，有效問卷為244份。課題組嚴謹統(tǒng)計分析、反復討論研判，形成如下報告。一、總體評價作風建設成效顯著變化大，省委采取的一系列舉措作用突出，干部隊伍的信心精神較充足（一）充分肯定作風建設取得的新成效。在回答“您怎樣評價當前黨員干部轉變作風所取得的成效”時，%的人選擇“成效很大”，%的人選擇“成效較大”，%。其中，%，來自省直機關、%%，來自高?？蒲性核褪小⒖h（區(qū)）機關的比例相對不高。在回答“您如何評價我省“八項規(guī)定”精神的落實情況”時，%的人選擇“很好”，%的人選擇“較好”，%。在回答“您認為我省抓作風建設的制度落實的怎樣”時，%的人選擇“很好”，%的人選擇“較好”，%。綜合以上分析，說明絕大多數(shù)領導干部對我省作風建設取得的成效持肯定態(tài)度，“八項規(guī)定”精神在我省干部中的落實效果較好。（二）高度評價省委反腐治本各項舉措對作風建設的強力作用。在回答“如何評價高壓反腐對轉變作風的成效”時，%的人選擇“成效很大”，%的人選擇“成效較大”，%。其中選擇“成效很大”的排名前三位的分別是部隊（70%）、大型國企（%）和省直機關（%）；任職三年以下的縣處級正職和副職，占比都高于其他任職年限組別，%和75%。在回答“您認為在高壓反腐態(tài)勢下，過去那種拉拉扯扯、熱衷搞小圈子的現(xiàn)象狀況如何”時，52%的人選擇“大大減少了”。當中來自市、縣（區(qū)）機關、大型國企和省直機關的最多，%、50%和50%；%；任職年限3年以下的縣處級正職和副職，選擇該選項的比例都高于其他任職年限的人，%%。這說明，高壓反腐措施對干部作風的轉變有巨大積極作用。在回答“您認為落實‘兩個責任’對干部轉變作風的作用大不大”時，%的人選擇“作用很大”，%的人選擇“作用較大”，%，說明被調查者普遍肯定我省落實“兩個責任”和各項作風建設制度取得的成績，在抓制度落實上面成效顯著，制度的完善與落實在干部轉變作風中作用明顯。在回答“您認為實施“六權治本”對干部作風建設的作用如何”時，%的人選擇“作用很大”，%的人選擇“作用較大”，%。%的人選擇“作用很大”，%的人選擇“作用較大”，%；市、縣（區(qū)）%的人選擇“作用很大”，%的人選擇“作用較大”，%。這說明“六權治本”的提出和實施與干部作風建設呈正相關關系，為我省干部作風建設奠定了基礎。（三）大多數(shù)人肯定學習討論落實活動和“三個一批”組合拳對作風建設的突出成效。在回答“您認為開展‘學習討論落實活動’的成效如何”時，%的人選擇“成效很大”，%的人選擇“成效較大”，%。其中來自市、縣（區(qū)）機關的選擇“作用很大”和“作用較大”%。在回答“您認為開展“學習討論落實活動”對干部轉變作風作用大不大”時，%的人認為“作用很大”，%的人認為“作用較大”，兩項合計73%。其中來自市、縣（區(qū)）機關