【文章內(nèi)容簡介】 制度。在日常工作中，我們堅(jiān)持片區(qū)工作負(fù)責(zé)制、重點(diǎn)工作督查制、新建企業(yè)工會“七有”制、幫扶工作建檔制、困難職工信息預(yù)警制。目前我們已把困難職工幫扶站建到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級。在新建企業(yè)工會中建立“星級”管理；在全市推出“職工維權(quán)十項(xiàng)制度”，并延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級。在工會隊(duì)伍自身建設(shè)方面，結(jié)合“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，爭做知識型職工”在全市工會系統(tǒng)中提出“＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊”行為標(biāo)準(zhǔn)。截至目前，在全省每兩年評選一次先進(jìn)地州市活動中，＊＊市總工會已連續(xù)兩次獲此殊榮，2005年所屬縣市，均獲省先進(jìn)縣（市）工會稱號，首次實(shí)現(xiàn)全市縣（市）全部進(jìn)入省先進(jìn)縣（市）工會行列。同時，全市工會有**項(xiàng)工作獲全國和省先進(jìn)，有***個基層工會獲省、市各類先進(jìn)集體榮譽(yù)稱號，***人分別榮獲全國、省和市級先進(jìn)個人。這些做法均是圍繞全總和區(qū)總工會工作總體思路，結(jié)合我市社會、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際開展的。在具體操作過程中，得到區(qū)總力支持和指導(dǎo)修正，得到我市各級黨政、人、政協(xié)和各部門，以及社會各界的肯定、理解和支持，得益于全市各級工會干部和各族職工的辛勤工作?，F(xiàn)在可以說，我市工會的社會形象、全市工會工作的效能已取得良好的社會認(rèn)定。這些年來，我們確實(shí)做了一些工作，但同樣也有許多問題沒能從根本上解決。主要是：觀念更新和工作創(chuàng)新力度不夠；面對勞動關(guān)系復(fù)雜變化的新情況，工會維護(hù)職工合法權(quán)益的機(jī)制和手段有待進(jìn)一步完善；工會干部的專業(yè)知識、政策水平、維權(quán)能力、年齡結(jié)構(gòu)以及整體素質(zhì)，與形勢發(fā)展要求還有差距；工會組織的工作作風(fēng)、工作方法，都需要不斷改進(jìn)；工會各級組織敢于網(wǎng)（.）站 維權(quán)、善于維權(quán)的聲音不夠響亮，維權(quán)的措施還比較單一和被動。上述問題，集中起來反映出對新時期工會工作發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識不足，對工作中遇到的現(xiàn)實(shí)和理論問題研究的不夠，尤其是在組織建設(shè)和合法權(quán)益維護(hù)上研究還不夠。我們認(rèn)為，要做好新時期工會工作，應(yīng)該認(rèn)真研究和思考以下幾個方面的工作。一、要健全和完善工會組織體系，進(jìn)一步加工會組建工作力度，夯實(shí)工會維權(quán)基礎(chǔ)工會的組織體系是工會開展各項(xiàng)工作和履行維護(hù)職能的組織基礎(chǔ)。全總提出組織起來切實(shí)維權(quán)工作方針，組織起來是基礎(chǔ)，沒有工會組織，要去維護(hù)職工合法權(quán)益那只能是空中樓閣，工會要想在構(gòu)建和諧社會中發(fā)揮作用也只能是一句空話。為此，首先要按照《工會法》規(guī)定，在符合條件的企事業(yè)單位建立工會委員會，形成自下而上多級別、多層次的工會組織。重點(diǎn)對重組改制單位工會組織進(jìn)行重建或改建，實(shí)現(xiàn)工會組織橫到邊、豎到底的網(wǎng)絡(luò)構(gòu)架。其次，在健全組織的同時，要發(fā)揮工會協(xié)管干部的職責(zé)，積極與各級黨組織協(xié)商，選拔富有開拓創(chuàng)新精神的專業(yè)人才或復(fù)合人才充實(shí)到工會干部隊(duì)伍中來，為完成新的歷史條件下的工作任務(wù)提供良好的人才保證。第三，要充分發(fā)揮各族職工在構(gòu)建和諧社會中的作用，首先就是要充分發(fā)揮工會組織作用，不斷提高工人階級的組織化程度，形成工人階級凝聚起來的強(qiáng)整體力量。這些年來，我們按照“三個最限度”的要求，將臨時工、季節(jié)工、農(nóng)民工吸收到工會組織中來，充實(shí)工會組織的力量，進(jìn)一步擴(kuò)工會組織的基礎(chǔ)，尤其是對新經(jīng)濟(jì)組織中的工會組建和會員發(fā)展工作，為工會提高凝聚力和影響力補(bǔ)充了新鮮血液。同時，對已建工會，做到不但“建”起來，而且要“轉(zhuǎn)”起來，即不僅要加快組建步伐，盡量擴(kuò)工會組織的覆蓋面，還要加強(qiáng)工會工作的規(guī)范化建設(shè)，提升工作質(zhì)量。在工作實(shí)踐中，我們始終堅(jiān)持做到企業(yè)建到哪里，工會組織就跟蹤發(fā)展到哪里；職工流動到哪里，會員就跟蹤發(fā)展到哪里（職工從國有企業(yè)轉(zhuǎn)移到私營企業(yè)），最限度地把職工組織到工會中來，不讓職工游離于工會組織之外。同時，下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新建企業(yè)工會組建工作的實(shí)施意見》，成立了黨政和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成的領(lǐng)導(dǎo)小組，將建會工作納入黨建和精神文明建設(shè)目標(biāo)考核內(nèi)容，為組建工作提供了組織制度保證。對國有、集體改制企業(yè)工會組織及時進(jìn)行重建和鞏固，在商貿(mào)樓、建筑工地、民辦學(xué)校、個體私營企業(yè)和特殊行業(yè)，建立起工會聯(lián)合會、聯(lián)合基層工會、社區(qū)居委會工會、村級工會等全新的工會組織形式；采取建立工程項(xiàng)目工會小組的形式來吸納外來（進(jìn)城）務(wù)工人員和臨時性用工人員入會作為拓寬建會工作的新領(lǐng)域，一個適應(yīng)新形勢的工會組織網(wǎng)絡(luò)已基本形成，在新建企業(yè)工會組建重點(diǎn)工作中，在全省實(shí)現(xiàn)了７個100％。二、履行基本職責(zé)，建立健全表達(dá)和維護(hù)的機(jī)制和手段，做到敢于維權(quán)，善于維權(quán)維護(hù)職工合法權(quán)益是各級工會的基本職責(zé)。工會維權(quán)既具有依法性、針對性，還具有時限性和合作性。從工會維權(quán)的這些特性出發(fā)，要求我們必須堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本的理念，積極推進(jìn)勞動關(guān)系法律法規(guī)建設(shè)，建立勞動關(guān)系主體雙方的自主協(xié)調(diào)機(jī)制，通過創(chuàng)新工會維權(quán)機(jī)制進(jìn)一步提高工會干部的維權(quán)能力。在工作實(shí)踐中，我們著重從以下幾個方面著手：一是認(rèn)真調(diào)查了解不同職工群體的實(shí)際情況，了解他們不同的思想動態(tài)、收入來源、生活情況以及迫切需求，既要從宏觀上把握職工群體的變化趨勢，又要從微觀上關(guān)注職工個體的具體狀況；既要關(guān)心他們不同的經(jīng)濟(jì)利益，又要關(guān)心他們共同的政治權(quán)利，用多樣化的工作方式貼近不同職工群體，有針對性的開展工作。針對對職工群眾的要求，合法的要盡力維護(hù)，既不合法又不合情的或者合情不合法的則應(yīng)耐心解釋，積極疏導(dǎo)。二是積極參與協(xié)調(diào)不同職工群體間的利益關(guān)系。維護(hù)的基點(diǎn)是防止發(fā)生規(guī)模或整體性的沖突與對抗，維護(hù)是在矛盾中尋求平衡，在平衡中尋求合作與協(xié)調(diào)，在合作與協(xié)調(diào)中尋求“雙贏”，從而使沖突和對抗始終處在社會可以承受的范圍內(nèi)。因此，工會維權(quán)就更應(yīng)該講究維權(quán)的策略和掌握維權(quán)的藝術(shù)，要學(xué)會充分利用一切社會力量為我所用。目前，職工隊(duì)伍分化為不同的職工群體已成為不爭的實(shí)事，由于政治待遇、經(jīng)濟(jì)分配的差異，不同職工群體間時常產(chǎn)生矛盾，我們按照經(jīng)濟(jì)上兼顧公平，注重效率、政治上相互平等的原則，來協(xié)調(diào)不同職工群體間的利益關(guān)系，幫助企業(yè)化解內(nèi)部矛盾、理順職工情緒，調(diào)動各方面的積極性，推動企業(yè)的發(fā)展。2001年五一前夕，我們接到一建筑公司施工工地的上訪，因與市政府有關(guān)部門意見沒達(dá)成一致，最終被全部強(qiáng)制停工。幾百名工人交涉未果，準(zhǔn)備集體到黨委、政府靜坐。我們派干部趕往建筑公司先穩(wěn)定了職工情緒，再反復(fù)找相關(guān)部門協(xié)調(diào)。經(jīng)過努力最后終于在接到上訪的4個小時內(nèi)，離職工要求時限的半小時前，使問題得到解決。一場事關(guān)社會穩(wěn)定的不良事件得以平息。這場事件的順利解決，既體現(xiàn)了工會工作的時限性，又突出了工會維權(quán)的合作性。在工作中能達(dá)到“雙贏”也是我們的目的所在。三是工會真正有效地履行維護(hù)職能，必須把一線職工作為主要工作對象，把低收入職工、困難職工作為突出維護(hù)職能的重點(diǎn)。我們通過深入實(shí)施送溫暖工程，千方百計為黨和政府分憂，為各族職工解難。針對部分職工基本生活和再就業(yè)等方面的突出困難，開展了“實(shí)現(xiàn)五個一批”和“工友手拉手促進(jìn)再就業(yè)”幫扶活動，已在全市實(shí)現(xiàn)了3310名下崗職工再就業(yè)。協(xié)助政府加強(qiáng)調(diào)查研究，促進(jìn)了“兩個確?！焙汀叭龡l保障線”，尤其是“低?！闭叩穆鋵?shí)。建立了黨政工干部“聯(lián)系困難戶制度”，開展了與困難職工“結(jié)對子”、捐款捐物及到困難企業(yè)過組織生活等活動。今年，我們還在工會機(jī)關(guān)實(shí)行了“三個一”制度，即每位工會干部要聯(lián)系一個基層工會、一個困難企業(yè)和一個困難戶。每年重節(jié)日期間，各級黨政領(lǐng)導(dǎo)和社會各界都積極參加送溫暖活動，推動送溫暖工程走上了經(jīng)常化、制度化和社會化軌道。我們除了建起了由全總授牌的“困難職工幫扶中心”外，還向基層延伸，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級建起了困難職工幫扶站；針對外來務(wù)工人員，我們建立起了外來務(wù)工人員合法權(quán)益幫扶站，開通12351職工維權(quán)熱線電話，采取“三救助兩援助”的方式，努力為困難職工和外來務(wù)人員提供有效服務(wù)。通過開展多種形式的幫扶活動，使工會的維護(hù)職能更加具體、實(shí)際和充實(shí)，同時也使工會是各族職工群眾的利益的代表者和維護(hù)者得以充分體現(xiàn)。三、從構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系出發(fā)，建立、健全工會工作機(jī)制針對人員少、工作面寬、難度的客觀實(shí)際，各級工會必須以建立完善各種工作機(jī)制來確保工會重點(diǎn)工作落到實(shí)處。我們認(rèn)為，應(yīng)從構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系出發(fā)，建立健全五個方面的工作機(jī)制。一是民主管理機(jī)制。就是要把民主管理制度和法人治理結(jié)構(gòu)，作為現(xiàn)代企業(yè)制度的車之兩輪和鳥之兩翼對待，使之同步并重建設(shè)起來。首先是職代會制度，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行職代會審議重改革議案的規(guī)定和涉及企業(yè)員工利益的決策提交職代會討論通過的決定，這個制度的重點(diǎn)應(yīng)該是在涉及員工切身利益和嚴(yán)格程序上；其次要堅(jiān)持和完善職工董事職工監(jiān)事制度，這個制度的重點(diǎn)應(yīng)該是放在“職工董事應(yīng)知企業(yè)事”、“職工監(jiān)事應(yīng)能參與企業(yè)議事”上；要根據(jù)實(shí)際，不斷豐富和充實(shí)職代會內(nèi)容，創(chuàng)新職代會組織形式，特別要探索國有控股、參股企業(yè)實(shí)現(xiàn)民主管理的途徑和方式，重點(diǎn)處理好股東會、董事會、監(jiān)事會與黨委會、工會和職代會之間的關(guān)系。第三要力推行廠務(wù)公開制度。這項(xiàng)制度的目的是解決職工知情權(quán)的問題，在知情和參與的過程中找到他是企業(yè)的主人翁感，重點(diǎn)是如何做到真公開。近年來，我們在抓好規(guī)范廠務(wù)公開工作的同時，采取召開推行廠務(wù)公開經(jīng)驗(yàn)觀摩會，召開推行廠務(wù)公開現(xiàn)場交流會，舉辦廠務(wù)公開學(xué)習(xí)班等方式，實(shí)行“廠務(wù)公開職工測評表”辦法，建立了廠務(wù)公開工作“回音壁”，對公開的問題及時答復(fù)，增加了廠務(wù)公開的透明度，做到還干部一個清白，給職工一個明白。另外，我們在每兩年一次廠務(wù)公開工作調(diào)查的基礎(chǔ)上，于2004年出臺了《關(guān)于實(shí)行廠務(wù)公開工作責(zé)任制的意見（試行）》、《關(guān)于實(shí)施廠務(wù)公開工作責(zé)任考核暫行辦法》，同時聘請了50名廠務(wù)公開信息員，做到了既反映了社情民意，又加了民主監(jiān)督力度，有力地推動廠務(wù)公開工作向前發(fā)展。二是職工經(jīng)濟(jì)權(quán)益保障機(jī)制。就是要建立平等協(xié)商、集體合同制