【文章內(nèi)容簡介】 的合法權(quán)益，保持職工隊伍的穩(wěn)定，對于社會政治穩(wěn)定具有至關(guān)重要的作用。改革開放以來，隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，職工的合法權(quán)益得到了較好的實現(xiàn)，我國的勞動關(guān)系在總體上是健康協(xié)調(diào)的。但是職工群眾合法權(quán)益受到侵犯的現(xiàn)象仍然大量存在，有的還比較嚴重，導(dǎo)致一些企業(yè)勞動關(guān)系矛盾激化、勞動爭議和群體性事件時有發(fā)生。勞動關(guān)系矛盾的增多已經(jīng)成為影響職工隊伍團結(jié)穩(wěn)定、成為影響社會穩(wěn)定的重要因素。構(gòu)建和諧社會當(dāng)中，構(gòu)建和諧的勞動關(guān)系是構(gòu)建和諧社會的基石。追求勞動關(guān)系和諧，以“兩促進”、“兩滿意”，實現(xiàn)勞資雙贏為目的和手段，這正是工會的出發(fā)點。近幾年，工會處理了大量的勞資糾紛問題，化解了社會矛盾。如建立勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機制和工會與政府聯(lián)系會議制度，解決拖欠工資、協(xié)調(diào)勞動關(guān)系；工會設(shè)立職工熱線電話，開通了“12351”工會職工熱線電話；建立健全工會勞動法律監(jiān)督委員會、職工法律援助中心、勞動爭議調(diào)解組織，旗幟鮮明地及時介入處理一批侵犯職工合法權(quán)益重大事件等。建立和完善穩(wěn)定協(xié)調(diào)的勞動關(guān)系是一個長期的重要任務(wù)，從實踐“三個代表”重要思想、保持黨和國家長治久安的高度出發(fā)，工會應(yīng)協(xié)助黨和政府不斷解決建立穩(wěn)定協(xié)調(diào)勞動關(guān)系中遇到的新情況、新問題，及時準(zhǔn)確反映職工群眾的愿望與呼聲，維護職工合法權(quán)益，妥善處理職工群眾性事件，化解矛盾?？偟膩碚f，在社會轉(zhuǎn)型期，工會在構(gòu)建社會主義和諧社會中發(fā)揮的作用將越來越大。二、工會必須在構(gòu)建社會主義和諧社會中有所作為構(gòu)建社會主義和諧社會呼喚工會發(fā)揮其自身作用，特別是工會在構(gòu)建和諧勞動關(guān)系中更應(yīng)有所作為。我認為，工會需從三個方面下功夫。一是最大限度地組織職工，投身改革發(fā)展，在構(gòu)建社會主義和諧社會中建功立業(yè)。工會工作是黨的群眾工作的重要組成部分。中央提出要構(gòu)建社會主義和諧社會，工會必須樹立大局意識和全局觀念，切實把工會工作放到工作大局中去思考、去把握、去部署，積極發(fā)揮工會作用。切實發(fā)揮工會組織應(yīng)有的作用，最大限度地把廣大職工組織到工會中來，把他們團結(jié)和凝聚到黨的周圍，不斷鞏固工人階級的團結(jié)統(tǒng)一，增強黨的階段基礎(chǔ)，擴大黨的群眾基礎(chǔ)。工會組織越壯大，作用發(fā)揮越充分，黨的階段基礎(chǔ)、群眾基礎(chǔ)和執(zhí)政地位就越鞏固，構(gòu)建社會主義和諧社會就越有保障。二是切實履行維權(quán)職責(zé)，化解勞資糾紛，維護社會穩(wěn)定。維護職工合法權(quán)益是工會的基本職責(zé)。構(gòu)建社會主義和諧社會，工會必須依法履行維護和表達職工合法權(quán)益這一基本職責(zé)，著眼于維護職工群眾的合法權(quán)益和鞏固發(fā)展安定團結(jié)的社會政治局面，建立穩(wěn)定協(xié)調(diào)的勞動關(guān)系。要維護和表達好廣大職工的合法權(quán)益，保持職工隊伍的穩(wěn)定，首先要進一步建立健全勞動關(guān)系協(xié)調(diào)制度，包括勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)會議制度、政府和工會聯(lián)席會議制度，推進平等協(xié)商、集體合同、民主管理、廠務(wù)公開等制度以及重大侵權(quán)事件快速反應(yīng)制度，發(fā)揮這些制度在建立穩(wěn)定和諧勞動關(guān)系方面的重要作用；其次要依法健全完善工會法律監(jiān)督組織和勞動爭議調(diào)解組織，實施工會勞動保護監(jiān)督檢查制度，努力把問題解決在基層、化解在內(nèi)部、消除在萌芽狀態(tài)；另外，要切實維護外來務(wù)工人員的合法權(quán)益，解決好侵犯外來務(wù)工人員合法權(quán)益的突出問題，促進社會公平與正義。三是切實為困難職排憂解難，當(dāng)職工的貼心人。竭誠為職工群眾服務(wù)是工會一切工作的出發(fā)點和落腳點。工會要樹立“群眾利益無小事”的觀念，當(dāng)職工的貼心人。對困難職工，要從工會自身的特點和優(yōu)勢出發(fā)，為他們排憂解難，濟難救困。一要深入實施送溫暖工程，大力加強困難職工幫扶中心建設(shè)，建立幫扶困難職工快速反應(yīng)系統(tǒng)，真心實意地為職工排憂解難；二要充分發(fā)揮工會再就業(yè)援助、職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹和職業(yè)指導(dǎo)的作用；三要協(xié)助政府盡快把所有符合條件的困難職工家庭納入“低保”范圍；四要協(xié)助黨委政府做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作，推動國家有關(guān)再就業(yè)政策的貫徹落實，監(jiān)督企業(yè)進一步規(guī)范勞動用工管理，實現(xiàn)工會幫助下崗失業(yè)人員再就業(yè)的目標(biāo)；五要推進社會保障制度不斷完善，認真研究解決未參加養(yǎng)老保險而又無能力繳費的城鎮(zhèn)集體企業(yè)退休人員的生活問題，切實保障他們的基本生活。第五篇：民政部門如何在構(gòu)建和諧社會中發(fā)揮作用打造強勢民政，救助弱勢群體，構(gòu)建和諧社會黨的十六大以來，新一屆黨中央、國務(wù)院提出了“立黨為公、執(zhí)政為民”的理念，指出要“堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會”。構(gòu)建社會主義和諧社會，是我們黨從全面建設(shè)小康社會、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的全局出發(fā)提出的一項重大任務(wù)，適應(yīng)了我國改革發(fā)展進入關(guān)鍵時期的客觀要求，體現(xiàn)了廣大人民群眾的根本利益和共同愿望；構(gòu)建社會主義和諧社會，關(guān)系到最廣大人民的根本利益，關(guān)系到鞏固黨執(zhí)政的社會基礎(chǔ)、實現(xiàn)黨執(zhí)政的歷史任務(wù)，關(guān)系到全面建設(shè)小康社會的全局，關(guān)系到黨的事業(yè)興旺發(fā)達和國家的長治久安。本文對在構(gòu)建和諧社會這一歷史進程中，民政部門應(yīng)起的作用與作為作了一些調(diào)研和思考，旨在為推進新時期民政工作做一些有益的探索。一、構(gòu)建和諧社會必須關(guān)注弱勢群體社會主義和諧社會是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。建設(shè)和諧社會，是一個國家政治生活民主化、經(jīng)濟市場化、社會自治化、生態(tài)環(huán)境優(yōu)化的持續(xù)性過程，是一個復(fù)雜艱巨的系統(tǒng)工程，需要全面考慮，綜合平衡。其中解決弱勢群體問題是構(gòu)建社會主義和諧社會必須解決的重大問題之一。弱勢群體是指由于自然、經(jīng)濟、社會和文化方面的低下狀態(tài)而難以像正常人那樣去化解社會問題造成的壓力，導(dǎo)致其陷入困境、處于不利社會地位的人群或階層。弱勢群體是一個規(guī)模龐大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、分布廣泛的群體。它主要包括：、寡、孤、獨者、殘疾人和其他因喪失、缺乏勞動能力而無生活來源者；；；。據(jù)中國人民大學(xué)社會研究報告《走向更加公正的社會》的計算，—，約占全國總?cè)丝诘?1％—14％。就ＸＸ而言，全市465萬人口，，，殘疾人21萬人，60歲以上的老年人59萬人。由于我國社會救助體系的建設(shè)起步較晚，且財力投入有限，使得體系建設(shè)相對于經(jīng)濟社會發(fā)展較為滯后。ＸＸ到目前為止已建立、相對比較規(guī)范的只有城市低保救助，農(nóng)村醫(yī)療救助、城市醫(yī)療救助和農(nóng)村低保尚處于試點階段，住房、教育、司法救助等尚處于探索階段。因此，弱勢群體在生存、就業(yè)、醫(yī)療、住房、教育等方面存在著諸多困難和問題，已經(jīng)成為ＸＸ乃至中國當(dāng)今一個日益凸顯的重要問題。從長遠來看，發(fā)展是解決這類問題的根本出路，但是在伴隨發(fā)展的整個過程中，這些問題都將長期存在，如果弱勢群體的困難和問題得不到及時有效解決，不僅會危及社會的穩(wěn)定，而且制約經(jīng)濟健康發(fā)展，從而傷及其他社會成員的利益。因此，救助弱勢群體的受益者并不僅僅是弱勢群體，同時受益的還包括強勢群體在內(nèi)的所有社會成員。所以，救助弱勢群體、構(gòu)建和諧社會也是全體社會成員應(yīng)當(dāng)關(guān)注和重視的一項共同責(zé)任和戰(zhàn)略任務(wù)。二、民政是救助弱勢群體構(gòu)建和諧社會的重要組織保障朱德同志曾說，民政部門是人民群眾的組織部。民政工作的對象是廣大人民群眾，無論是社區(qū)建設(shè)、救災(zāi)救濟、城市低保、社會福利、優(yōu)撫安置、老齡工作，還是婚姻登記、殯葬改革、兒童收養(yǎng)等，都與人民群眾的利益密切相關(guān)，其中不少工作還直接為孤寡老人、殘疾人、孤殘兒童、下崗失業(yè)人員、災(zāi)民等困難群眾和社會弱勢群體服務(wù)。就一個部門的工作看，還沒有哪一個部門的工作有民政工作這樣廣泛的社會覆蓋面，也沒有哪一個部門的工作像民政部門這樣面對的是這么多的困難群眾。因此，從工作性質(zhì)上講，民政部門是困難群眾和社會弱勢群體在思想上的知情人、感情上的貼心人、呼聲上的代言人、權(quán)益上的維護人、排憂解難的辦事人、黨的溫暖的傳遞人，是救助弱勢群體構(gòu)建和諧社會的重要組織保障。政府有兩只手，一只手是發(fā)展經(jīng)濟抓效率。另一只手是做好二次甚至三次分配，兼顧好社會公平，使所有人都能在一定程度上享受經(jīng)濟發(fā)展成果。這后一只手的責(zé)任必然更多地落在民政部門身上。民政部門一定要自覺認識到救助弱勢群體構(gòu)建和諧社會既是黨和政府的重托，更是困難群眾的期盼，一定要增強責(zé)任感和使命感，積極主動地承擔(dān)起在構(gòu)建和諧社會中應(yīng)肩負的歷史重任。三、救助弱勢群體構(gòu)建和諧社會呼喚“強勢民政”古往今來，關(guān)心民瘼，體恤民力，注重民生，與民休養(yǎng)生息，一直是開明統(tǒng)治者的一條重要執(zhí)政經(jīng)驗。民政歷史悠久，過去是統(tǒng)治階級的“惠民之政”、“治民之要”。新中國成立后，民政“上為中央分憂、下為百姓解愁”，成為“為民之政”，是一大國政、德政、善政，是各級黨委、政府的管理之基、施政之要?？梢哉f，民政工作是我們黨代表最廣大人民群眾利益最直接、最具體的體現(xiàn)，集中體現(xiàn)了“三個代表”重要思想，承擔(dān)著黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁與紐帶作用。但是，由于過去社會矛盾不突出、社會相對較公平、民政部門自身不強等多方面的原因，民政部門在黨委政府工作大局中的作用并不突出?！懊裾痹谏鐣毮苤刑幱凇叭鮿莸匚弧?，發(fā)揮著有限的職能和作用。隨著社會主義市場經(jīng)濟的建立和世界經(jīng)濟一體化步伐的加快，中國既處于發(fā)展的歷史機遇期，也是社會矛盾的凸現(xiàn)期，怎樣救助弱勢群體、共建和諧社會越來越成為擺在各級黨和政府面前的一個必須認真解決的重大而急迫的問題。民政部門作為黨和政府扶貧濟弱、緩解社會矛盾、體現(xiàn)社會公平的重要職能部門，肩負著推進民主法制、維護社會公平的歷史使命，在構(gòu)建和諧社會中具有特殊重要的地位和作用，特別是在社會救助體系的建立和基層民主政治建設(shè)方面更是起著主力軍的作用。當(dāng)前，經(jīng)濟高速發(fā)展，同時弱勢群體涌現(xiàn)，穩(wěn)定問題頻發(fā)，民政部門如果自身不強，為黨和政府分憂、為群眾解難的能力有限，弱勢群體就得不到很好的救助，工作就會陷于被動。構(gòu)建社會主義和諧社會這一戰(zhàn)略任務(wù)已經(jīng)對做好新形勢下的民政工作提出了新的、更高的要求，同時也為民政工作提供了難得的發(fā)展機遇。弱勢群體需要“強勢民政”，只有“強勢民政”才能為救助弱勢群體、構(gòu)建和諧社會提供有力的組織保障。民政人必須抓住機遇，迎難而上，開拓創(chuàng)新，把打造“強勢民政”、救助弱勢群體、構(gòu)建和諧社會作為新時期民政工作的新理念、新追求、新目標(biāo)。四、打造“強勢民政”的目標(biāo)