【文章內(nèi)容簡介】 ，瞄準(zhǔn)信息化建設(shè)的發(fā)展方向，強(qiáng)化基礎(chǔ)技能、注重重點培養(yǎng)；首先重點培養(yǎng)信息管理、終端操作、設(shè)備維護(hù)的技術(shù)人才；其次依靠專業(yè)人才進(jìn)行“傳、幫、帶”，發(fā)揮“酵母”作用，培養(yǎng)適應(yīng)信息化建設(shè)要求的人才群體，實現(xiàn)由人才個體向人才群體的躍升，達(dá)到整體優(yōu)化的目的。二是立足實際，全面培養(yǎng)，把信息化人才的培養(yǎng)作為人才強(qiáng)警的重要戰(zhàn)略內(nèi)容，列入部隊的指標(biāo)考核體系，在注重本單位專職信息化人才培養(yǎng)的同時，還要走出去，充分利用社會資源、周邊資源搞好各類信息化人才培養(yǎng)。三是注重超前培養(yǎng)，重視信息化人才隊伍的知識更新，在培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)體制和培訓(xùn)方式，緊跟信息化建設(shè)發(fā)展的步伐，注重信息化建設(shè)創(chuàng)新方法、應(yīng)用能力的超前培養(yǎng)，加快人才隊伍知識結(jié)構(gòu)的不斷更新，提官兵駕馭信息化武器裝備或終端設(shè)備的能力。四、堅持用協(xié)調(diào)發(fā)展的觀念指導(dǎo)信息化建設(shè)的資源整合（一）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)優(yōu)化信息資源。在信息化建設(shè)中要對信息系統(tǒng)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)，適應(yīng)“一體化”訓(xùn)練、作戰(zhàn)的形勢發(fā)展。一是以信息技術(shù)為支撐，在部隊信息化建設(shè)中對信息系統(tǒng)實施統(tǒng)管，消除系統(tǒng)間的互通“障礙”，實現(xiàn)部隊信息化建設(shè)的穩(wěn)步推進(jìn)；二是建立和完善“一體化”訓(xùn)練、作戰(zhàn)的信息平臺，以網(wǎng)絡(luò)為紐帶，將各種信息化系統(tǒng)設(shè)備、操作終端整合為一個有機(jī)整體，形成結(jié)構(gòu)合理、功能齊全、集中高效、反應(yīng)靈敏的綜合集成系統(tǒng)；三是重點發(fā)展數(shù)據(jù)融合技術(shù)，實現(xiàn)各種指揮控制和情報信息傳輸?shù)膶崟r化。（二）注重兼容、著眼發(fā)展提高整體效能。針對不同領(lǐng)域的硬件、操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、應(yīng)用程序，用互聯(lián)、互通、互控的標(biāo)準(zhǔn)，衡量各系統(tǒng)的兼容性和實際應(yīng)用水平。一要從理論上認(rèn)真探索、充分論證,堅持把深化信息化理論研究作為推動信息化系統(tǒng)建設(shè)的首要環(huán)節(jié),以理論研究的突破帶動信息化建設(shè)的發(fā)展；二要針對不同的任務(wù)、不同專業(yè)及裝備，制定實施計劃，明確目標(biāo)，分層次、分階段、分類別、有重點地組織建設(shè)，分批、分期逐步完善，最終進(jìn)行綜合集成。三要按照統(tǒng)一的操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫和編程工具，采用先進(jìn)的編程技術(shù)，實行模塊組合、分布交互、網(wǎng)絡(luò)化傳輸與自動評估的無縫連接，力求整個系統(tǒng)實用性強(qiáng)、通用性好，確保軟件系統(tǒng)具有較強(qiáng)的擴(kuò)展性、可維護(hù)性和可移植性，增強(qiáng)信息化建設(shè)的整體效能。（三）滿足需求、互為補(bǔ)充強(qiáng)化系統(tǒng)的實用性。形成優(yōu)勢互補(bǔ)的綜合集成指揮平臺，是信息化建設(shè)的著力點，為了實現(xiàn)這一最終目標(biāo)，一是在集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，運(yùn)用目前較為成熟的信息技術(shù)，將指揮控制技術(shù)、數(shù)字技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，在統(tǒng)一的技術(shù)體制、標(biāo)準(zhǔn)上整合、優(yōu)化信息系統(tǒng)，實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)；二是將操作平臺、信息資源、指控系統(tǒng)以網(wǎng)絡(luò)為中心緊密聯(lián)系起來，對現(xiàn)有的各級各類局域網(wǎng)、操作系統(tǒng)進(jìn)行深層次改造，逐步實現(xiàn)多網(wǎng)融合、綜合集成；三是在整合網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，根據(jù)信息資源類型及其不同的需求，對已建的信息資源，如通信、財務(wù)、檔案、情報、偵察等數(shù)據(jù)庫進(jìn)行優(yōu)化配置，建立滿足發(fā)展需求的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，打好信息化建設(shè)發(fā)展的基礎(chǔ)。學(xué)用結(jié)合 統(tǒng)籌兼顧不斷探索部隊管理的新途徑直工科長 吳明才當(dāng)前在部隊管理中，不善管、不會管、管理不得法，運(yùn)用土政策、老套路、舊方法的現(xiàn)象還屢見不鮮，缺乏管理的針對性和時效性，嚴(yán)重與科學(xué)發(fā)展觀要求背道而馳，是制約從嚴(yán)治警的“瓶頸”。學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，就是要在學(xué)用結(jié)合上求突破，在統(tǒng)籌兼顧中求提高。我們在部隊管理工作中，要與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，努力在實現(xiàn)“五個轉(zhuǎn)變”中探索管理工作的新途徑。一、由憑經(jīng)驗向講科學(xué)的方法轉(zhuǎn)變。胡主席提出的科學(xué)發(fā)展觀的新論點，更加適合和貼近部隊管理需求。在基層實施管理過程中，受傳統(tǒng)觀念、陳舊思維的影響，憑經(jīng)驗、走老路管理仍占有很大的比重，致使管理不科學(xué)而出現(xiàn)問題。解決這一現(xiàn)象需從三個方面入手：一是在繼承的基礎(chǔ)上創(chuàng)新管理模式。經(jīng)驗不外乎兩個來源，即直接經(jīng)驗和間接經(jīng)驗，部分經(jīng)驗在某一階段具有科學(xué)性和實踐性，但隨著時間的推移，老經(jīng)驗失去時效性，而有的則需要完善和補(bǔ)充，進(jìn)一步加以歸納總結(jié)，才能與時俱進(jìn)。二是在尊重客觀實際的前提下，引進(jìn)管理新方法。首先是適時應(yīng)對科技前沿沖擊。面對時代發(fā)展，社會進(jìn)步，科技創(chuàng)新，新的“產(chǎn)物”層出不窮，致使官兵社會閱歷和接受能力明顯增強(qiáng)，迫使管理者遵循科學(xué)發(fā)展規(guī)律，適時教育引導(dǎo)官兵樹立好“三觀”，增強(qiáng)職能使命意識。其次是適應(yīng)科技強(qiáng)警、質(zhì)量建軍的需要。武警部隊根據(jù)發(fā)展規(guī)律，及時提出了從嚴(yán)治警方針，這是適應(yīng)新軍事變革的迫切要求，也是我軍新時期質(zhì)量建軍的必然途徑。三是提高科學(xué)決策水平。要按客觀規(guī)律辦事，加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)，搞好總體規(guī)劃，防止和避免因“一拍腦袋就決策”等失誤造成的不必要的損失和浪費。二、由單一型向多元化的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。在部隊管理活動中，單純依靠行政手段來管理，是非常普遍的現(xiàn)象，但往往事倍功半，使管理目標(biāo)難以達(dá)成。實踐證明，只有綜合運(yùn)用多種管理手段實施有效管理，才能收到預(yù)期甚至超過預(yù)期的管理效果。一是發(fā)揮行政管理的主導(dǎo)作用。首先，要建立健全必要的管理責(zé)任制。行之有效的各種規(guī)章制度一經(jīng)建立，就要持以貫之。堅持用制度規(guī)范管理活動、約束管理行為，嚴(yán)格各項規(guī)章制度，按制度和規(guī)定辦事，達(dá)到職責(zé)明確、人有專職、事有章程、查有根據(jù)、考有標(biāo)準(zhǔn)。其次，要建立獎懲機(jī)制，保證法規(guī)制度的嚴(yán)肅性。通過引入和建立競爭、獎懲機(jī)制，調(diào)動和發(fā)揮廣大管理者的積極性，形成人人想管理，人人參與管理，人人既是管理者，又都是被管理者的良好管理氛圍。二是發(fā)揮多種綜合管理手段的輔助作用。行政管理是基本手段，但不是惟一手段。我認(rèn)為，綜合運(yùn)用多種管理手段，要做到以下幾點：第一，管理中要充分發(fā)揚(yáng)民主，由單純依靠行政管理向依靠官兵參與管理的方向轉(zhuǎn)變，形成以傳統(tǒng)方法為基礎(chǔ)，現(xiàn)代管理方法為主導(dǎo)的定性與定量相結(jié)合的一整套管理方法。第二，綜合運(yùn)用系統(tǒng)觀點、控制觀點、協(xié)調(diào)觀點和行政、教育、法紀(jì)、激勵、運(yùn)籌等多種管理手段，堅持目標(biāo)控制全面管、制定細(xì)則規(guī)范管、多管齊下綜合管，管理責(zé)任與個人獎懲掛鉤、管理效益與單位進(jìn)步掛鉤，形成相互促進(jìn)、相互制約的管理格局。三、由圖形式向重實效的質(zhì)量轉(zhuǎn)變。管理工作如果只注重做表面文章，搞形式主義，不僅收不到應(yīng)有效果，還會造成經(jīng)歷偏移、資源浪費。一是堅持質(zhì)量先導(dǎo)。第一是更新觀念。要做到謀劃工作以落實質(zhì)量為前提，評估工作以管理實效為尺度。第二是完善督導(dǎo)機(jī)制。要以實效為核心，形成以規(guī)章制度為主體的約束機(jī)制，責(zé)權(quán)利相結(jié)合的管理獎懲機(jī)制。二是堅持科學(xué)統(tǒng)籌。在管理過程中，一旦發(fā)現(xiàn)管理質(zhì)量達(dá)不到既定目標(biāo)，就要迅速對管理環(huán)節(jié)進(jìn)行科學(xué)調(diào)整，提出新管理方法和手段，促使管理工作健康發(fā)展。四、由顧眼前向管長遠(yuǎn)的機(jī)制轉(zhuǎn)變。在管理過程中，常常是舊的問題解決了，又產(chǎn)生了新的問題。缺乏管理的前瞻性往往造成問題堆積，解決不好或久拖不解將制約管理運(yùn)行。運(yùn)用科學(xué)管理，能充分調(diào)動各個環(huán)節(jié)的積極因素，克服眼前利益，注重長遠(yuǎn)發(fā)展。一是落實管理責(zé)任制。鄧小平同志指出，在管理上“關(guān)鍵是建立責(zé)任制”。要看到責(zé)任制的約束功能和激勵作用，加強(qiáng)教育，分工負(fù)責(zé)，提高自主抓管理的責(zé)任意識，科學(xué)制治理，講求實效，加強(qiáng)檢查督導(dǎo)，確保責(zé)任制的有效落實。二是激發(fā)人的主觀能動性。在實施管理中，要樹立“以人為本”的管理理念，通過教育使管理者增強(qiáng)實施管理的自覺性；管理者在工作中要放開手腳大膽實施管理；通過必要的獎懲機(jī)制，使管理者有一種危機(jī)感、緊迫感，激發(fā)管理者的內(nèi)在潛能，促進(jìn)管理水平躍升。三是具有創(chuàng)新發(fā)展觀念。發(fā)展是硬道理，硬發(fā)展無道理。要勇于突破習(xí)慣性做法或傳統(tǒng)經(jīng)驗，通過主動變換環(huán)境、更新管理思維，及時轉(zhuǎn)變顧眼前管理向管長遠(yuǎn)的觀念；積極制造管理需求上的“饑餓感”、“不滿足感”，靈活運(yùn)用多樣性思維；還要善于進(jìn)行聯(lián)結(jié)性思維和對立互補(bǔ)及系統(tǒng)性思維。只有創(chuàng)新，才能有所突破，不斷開拓進(jìn)取。五、由守傳統(tǒng)向求創(chuàng)新的思維轉(zhuǎn)變。管理工作是一個復(fù)雜的、綜合性的系統(tǒng)工程，工作千頭萬緒，涉及面廣泛，始終處于動態(tài)的發(fā)展過程中。如 果單純憑老經(jīng)驗、舊傳統(tǒng)管理為主，忽視事物的發(fā)展變化，只能使管理日趨被動。因此，只有敢為前人所不為，突破原有的思維定勢，才能變被動為主動，實現(xiàn)管理新突破。一是克服守舊思維定勢。實踐證明，事物都是處于不斷運(yùn)動和發(fā)展過程之中，管理工作也是如此。如果管理者不能及時調(diào)整思維，看不到變化了的管理現(xiàn)狀，依然用舊的思維模式去實施管理，必然造成管理被動。打破舊的思維定勢，必然要求思維上有所創(chuàng)新，既要求管理者不斷深入實際，調(diào)查研究，及時發(fā)現(xiàn)新情況，解決新問題，又要求管理者針對變化了的管理實際，超前思維，采取靈活多樣的管理手段和方法，實施全員額、全方位、全過程、全時空的管理，這樣才能有效地防止和杜絕因管理滯后帶來的負(fù)效應(yīng)，提高管理的能動性和時效性。二是加強(qiáng)宏觀調(diào)控和微觀補(bǔ)充。要正確處理好宏觀調(diào)控與微觀補(bǔ)充的關(guān)系，實現(xiàn)兩者的有機(jī)結(jié)合。首先要深刻理解宏觀管理的重要意義。針對有些單位對管理的自身規(guī)律性認(rèn)識和把握不夠，工作思路不清等問題，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行科學(xué)分析總結(jié)，確立正確的工作思路，做到工作指導(dǎo)講科學(xué)，不搞瞎指揮；工作方法講科學(xué)，做到統(tǒng)而不死，放而不亂。在對工作實施科學(xué)指導(dǎo)和講究科學(xué)工作方法的同時，運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、民主等多種手段實施宏觀管理。其次是靈活運(yùn)用微觀實施補(bǔ)充。實行“重點工作目標(biāo)化、業(yè)務(wù)工作標(biāo)準(zhǔn)化、崗位工作責(zé)任化”的微觀管理，使各種管理手段相互補(bǔ)充、相互滲透，最終起到提高管理效益的目的。干部要做落實科學(xué)發(fā)展觀的模范機(jī)要科通過對科學(xué)發(fā)展觀初步學(xué)習(xí)，進(jìn)一步增強(qiáng)了部隊建設(shè)落實科學(xué)發(fā)展觀必要性的認(rèn)識，在當(dāng)前推動部隊科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、安全發(fā)展的形勢下，關(guān)鍵是各級干部要切實增強(qiáng)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，進(jìn)一步理清發(fā)展的思路和方法，自覺在貫徹落實中當(dāng)模范做表率。一、干部要模范落實科學(xué)發(fā)展觀，就必須自覺用科學(xué)發(fā)展觀武裝自己頭腦，做好理論學(xué)習(xí)的模范。一是帶頭學(xué)習(xí)。理解科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵，把握科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)，深刻認(rèn)識堅持科學(xué)發(fā)展觀的重大現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的歷史意義，自覺用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，把自己的思想統(tǒng)一到黨中央和中央軍委的精神上來；二是學(xué)習(xí)要深入，要卓有成效。堅決反對形式主義，走過場。要把理論學(xué)習(xí)與實踐活動緊密聯(lián)系起來學(xué)，勇于剖析自己思想上還有哪些方面與科學(xué)發(fā)展觀精神有差距，工作中哪些行為與科學(xué)發(fā)展觀要求不相符合，原因是什么？這些問題都要認(rèn)真檢查思考。二、干部要模范落實科學(xué)發(fā)展觀，就必須自覺用科學(xué)發(fā)展觀在抓部隊建設(shè)上要做官兵表率。貫徹科學(xué)發(fā)展觀,就是要求各級干部大興求真務(wù)實之風(fēng),堅持真干實干干好，堅決防止和克服虛干假干亂干,樹立老老實實、扎扎實實、踏踏實實的思想和工作作風(fēng),推進(jìn)部隊的全面建設(shè)。為此,要堅持不懈地用條令條例和法規(guī)制度,規(guī)范部隊建設(shè)的方方面面,始終做到自覺遵守不隨意變通、全面落實不任意取舍、長期落實不有始無終,切實形成領(lǐng)導(dǎo)依法決策、機(jī)關(guān)依法指導(dǎo)、部隊依法運(yùn)轉(zhuǎn)、官兵依法行動的良性運(yùn)行機(jī)制。要加大檢查的力度,做到問題找不準(zhǔn)不撒手、整改措施不落實不撒手、隱患不消除不撒手,切實把各項工作真正落實到末端,落到實處。抓部隊建設(shè)必須做到持之以恒,一以貫之,始終做到基礎(chǔ)工作天天夯,經(jīng)常性工作經(jīng)常做。三、干部要模范落實科學(xué)發(fā)展觀，就必須自覺用科學(xué)發(fā)展觀在維護(hù)官兵的利益上要做表率。領(lǐng)導(dǎo)干部模范落實科學(xué)發(fā)展觀，要由官兵說了算。要把官兵滿意不滿意，作為衡量工作成效的根本尺度。要切實尊重和維護(hù)官兵的民主權(quán)利；尊重和維護(hù)官兵的文化娛樂、休息休假、隱私和工資津貼支配權(quán)利；努力解決官兵的現(xiàn)實困難。在工作中，堅持一切為了官兵，一切依靠官兵，不斷實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大官兵的根本利益；在生活中，深入了解兵情，充分反映兵意，廣泛集中兵智，不斷實現(xiàn)官兵利益；各項工作要堅持“權(quán)為兵所用、情為兵所系、利為兵所謀”，從官兵最現(xiàn)實、最關(guān)心、最直接的利益入手，為官兵誠心誠意辦實事，做好事。四、干部要模范落實科學(xué)發(fā)展觀，就必須自覺用科學(xué)發(fā)展觀在樹立正確政績觀上要做表率。干部的政績觀，是其世界觀的重要組成部分，它決定著領(lǐng)導(dǎo)干部的工作態(tài)度、工作思路和工作方法。從根本上講，就是要把提高戰(zhàn)斗力作為最高標(biāo)準(zhǔn)，這是我們黨一貫倡導(dǎo)的造福于人民的政績觀在軍事領(lǐng)域的必然要求和具體體現(xiàn)。胡主席提出的“三個有利于”的正確政績觀，即是否有利于部隊建設(shè)的發(fā)展進(jìn)步、有利于部隊?wèi)?zhàn)斗力的提高、有利于解決官兵實際問題，是衡量和檢驗部隊工作、干部政績的根本標(biāo)準(zhǔn)。實踐證明，只有做到了“三個有利于”，部隊建設(shè)才能真正發(fā)展進(jìn)步，才是真正的工作政績。在實際工作中，干部只有把提高戰(zhàn)斗力作為政績來追求，才能認(rèn)真負(fù)責(zé)地貫徹科學(xué)發(fā)展觀，自覺防止和堅決抵制一切違背戰(zhàn)斗力生成和發(fā)展規(guī)律的思想行為。強(qiáng)化“四種意識”，在實踐中忠實履行新使命偵察科余正利發(fā)展，一個當(dāng)代中國叫得最響亮的關(guān)鍵詞。從鄧小平“發(fā)展是硬道理”，到江澤民“發(fā)展是執(zhí)政興國的第一要務(wù)”，到胡錦濤“樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀”，標(biāo)志著中國共產(chǎn)黨人執(zhí)政理念的新飛躍。軍委胡主席指出：科學(xué)發(fā)展觀是我們推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展必須長期堅持的重要指導(dǎo)思想，也是新世紀(jì)新階段加強(qiáng)國防和軍隊建設(shè)的重要指導(dǎo)原則。這些重要論述，進(jìn)一步指明了新世紀(jì)新階段我軍的興軍之策、強(qiáng)軍之道。從我?guī)煂嶋H出發(fā)，明確發(fā)展思路，選準(zhǔn)工作的突破口，提高全面建設(shè)水平，實現(xiàn)部隊建設(shè)又好又快地發(fā)展，就必須準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵和精神實質(zhì)，充分認(rèn)清科學(xué)發(fā)展觀對軍隊建設(shè)的重大指導(dǎo)意義，以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和歷史使命感，把科學(xué)發(fā)展觀要求貫徹落實到忠實履行新使命的各項工作中，更加扎實有效地推進(jìn)部隊建設(shè)的深入發(fā)展。貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，各級有各級的職責(zé)，各級有各級的要求。作為我們機(jī)關(guān)干部來講，在落實科學(xué)發(fā)展觀上，也負(fù)有重大的責(zé)任。發(fā)展的問題，首先是一個改變落后，趕上先進(jìn)的問題。從當(dāng)前的實際看，尤其要在強(qiáng)化以下“四種意識”上下功夫。（一）強(qiáng)化主體意識，充分發(fā)揮參與部隊建設(shè)的能動性創(chuàng)造性。所謂主體意識，就是自主、自強(qiáng)的主人翁意識。機(jī)關(guān)干部作為機(jī)關(guān)和部隊建設(shè)的主體，在部隊的各項建設(shè)中具有舉足輕重的作用。部隊全面建設(shè)要想不斷發(fā)展進(jìn)步，離不開我們每名同志的共同努力。要進(jìn)一步強(qiáng)化主人翁意識，不斷發(fā)揮參與部隊建設(shè)的積極性主動性。當(dāng)前，尤其要處理好三個關(guān)系。一要處理好完成本職工作與發(fā)揮聰明才智的關(guān)系。當(dāng)前，少數(shù)同志在工作中，不是主動地去干工作，而是被動地接受任務(wù)，對上級交給的各項任務(wù)，不是想方設(shè)法地完成，而是滿足于一般性去應(yīng)付。單靠首長指示干工作，部隊建設(shè)不好，也建設(shè)不了。俗話說，沒有土壤，泰山不能就其大；沒有細(xì)流，河海不能就其深。因此，要以主人翁的姿態(tài)，在盡好職責(zé)的同時，還要積