【文章內(nèi)容簡介】 普查工作。為了做好各項準(zhǔn)備工作，根據(jù)江西省普查辦編制的《江西省第一次全國水利普查項目經(jīng)費預(yù)算編制指南》，我縣結(jié)合實際情況，進一步細(xì)化了工作任務(wù)和計劃，合理確定了取費標(biāo)準(zhǔn)，編制了我縣第一次全國水利普查經(jīng)費預(yù)算，并上報縣政府。縣政府在2010年12月28日下發(fā)抄告單追加2010年普查工作經(jīng)費10萬元，并劃撥給我局作為水利普查前期工作專項經(jīng)費?？h政府已經(jīng)在2011年財政預(yù)算中安排了120萬元（吉水縣府字[2011]11號），作為2011水利普查的專項工作經(jīng)費。實施方案為使普查方案具有針對性和可操作性，縣普查辦組織辦公室人員和局各專項普查負(fù)責(zé)人利用1周的時間，集中學(xué)習(xí)有關(guān)文件精神、表格內(nèi)容和填表說明，深刻領(lǐng)會精神實質(zhì)和各種表間關(guān)系，召開專項普查人員座談會，集思廣益，全面收集全縣經(jīng)濟社會、水利工程、用水大戶等基本情況，認(rèn)真研究普查指標(biāo)界定、典型用水戶選取、用水計量方式、臺帳建設(shè)等技術(shù)方面的問題。根據(jù)國家《第一次全國水利普查總體方案》和《江西省第一次全國水利普查實施方案》的總體要求，結(jié)合本縣實際情況詳細(xì)制定了《吉水縣第一次全國水利普查總體方案》，明確了水利普查的指導(dǎo)思想、方法步驟和時間安排等，并詳細(xì)制定了宣傳培訓(xùn)、清查底冊編制、清查表發(fā)放和收集匯總、普查數(shù)據(jù)上報、質(zhì)量控制等工作細(xì)則以及6個普查方面和2個專項調(diào)查的工作日程。經(jīng)縣政府第十二次常務(wù)會議研究，由吉水縣第一次全國水利普查領(lǐng)導(dǎo)小組名義將實施方案下發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直各有關(guān)單位。實施方案明確普查范圍，合理劃分分區(qū)，同時明確各普查小組的工作范圍，分清普查責(zé)任，確保普查對象不重不漏。縣普查辦綜合考慮縣域內(nèi)清查對象分類特點、數(shù)量及分布情況又按照普查內(nèi)容劃分了普查分區(qū)。整個實施方案科學(xué)、合理，具有可操作性?！皟蓡T”管理縣普查辦根據(jù)國水普查辦[2010]55號文件要求，縣政府辦及時下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好吉水縣第一次全國水利普查普查員和普查指導(dǎo)員選聘工作的通知》（吉水縣府辦字[2010]304號），制訂了詳細(xì)的選聘標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格程序，層層把關(guān)，把每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為一個普查分區(qū)。強調(diào)嚴(yán)格按照上級要求，做好選聘工作。在選調(diào)的普查員和普查指導(dǎo)員中，除各村配備的普查員外，其他普查人員具有高中及中專以上文化程度，其中大專及以上文化程度的占62%，而且大多數(shù)人員基層工作經(jīng)驗豐富，素質(zhì)較高，普查員和普查指導(dǎo)員的數(shù)量及素質(zhì)都符合《第一次全國水利普查普查員和普查指導(dǎo)員工作細(xì)則》（國水普辦[2010]55號）的要求，其中選聘普查指導(dǎo)員79名，普查員279名，共計358名。普查指導(dǎo)員和普查員都于2010年11月底前完成了初選并造冊上報市級水利普查辦。普查指導(dǎo)員和普查員的檔案信息全部存在縣普查辦，并發(fā)了上崗工作胸牌，要求持證上崗。培訓(xùn)工作一是按時制定了171。吉水縣第一次全國水利普查培訓(xùn)工作方案187。并上報了171。參加省級水利普查第一階段培訓(xùn)計劃和縣級開展水利普查培訓(xùn)計劃工作的報告187。（吉水水普辦字[2010]3號）文件，參訓(xùn)人員專業(yè)對口，參訓(xùn)人數(shù)符合要求，達到培訓(xùn)效果；二是下發(fā)了171。關(guān)于舉辦我縣第一次全國水利普查首期縣級培訓(xùn)班的通知187。（吉水水普辦字[2010]4號）對縣級培訓(xùn)作了周密的安排。按時制定并上報了縣級培訓(xùn)計劃，舉辦了兩期縣級水利普查培訓(xùn)班。第一次培訓(xùn)于2010年12月15日17日舉行，完成了綜合培訓(xùn)及河湖開發(fā)治理保護、經(jīng)濟社會用水情況、灌區(qū)專項普查縣級培訓(xùn)班，所有從事河湖開發(fā)治理保護、經(jīng)濟社會用水情況、灌區(qū)專項普查的普查員和普查指導(dǎo)員共計344人參加了培訓(xùn)。第二次培訓(xùn)班于2011年1月20日23日舉辦，完成了水利工作、水利行業(yè)能力、地下水取水井、水土保持的專業(yè)培訓(xùn)，參加培訓(xùn)的人員基本為鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查指導(dǎo)員和村級普查指導(dǎo)員，培訓(xùn)率達98%。通過兩次六天的培訓(xùn)，提高了全體普查人員對開展第一次全國水利普查重要意義的認(rèn)識，掌握了普查路線和流程，掌握了水利普查專業(yè)知識及普查成果控制方法；使技術(shù)骨干、普查指導(dǎo)員、普查員熟練掌握了各項普查內(nèi)容的指標(biāo)含義、普查表填報要求、數(shù)據(jù)收集及處理方法、相關(guān)技術(shù)規(guī)定；使全縣普查人員掌握了普查工作應(yīng)有的知識和技能，推動普查試點工作正常有序進行。兩期培訓(xùn)班上，縣委常委，副縣長、縣第一次水利普查領(lǐng)導(dǎo)小組組長曾亞東都到會講話，挑選了參加省級培訓(xùn)班的專業(yè)技術(shù)人員進行精心授課，學(xué)員專心聽課，使得兩次培訓(xùn)效果非常好，且基本上通過了培訓(xùn)測試。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也陸續(xù)在今年3月底以前完成了村級普查員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)班。宣傳工作為提高全縣各級對水利普查工作重要性的認(rèn)識，積極支持和參與水利普查工作，我縣把宣傳作為水利普查的一項重要基礎(chǔ)工作來抓，采取多種宣傳方式，多渠道、多角度地深入宣傳。一是縣領(lǐng)導(dǎo)發(fā)表電視講話。縣委常委、縣政府副縣長、縣水利普查工作領(lǐng)導(dǎo)組組長曾亞東于2010年報11月18日在縣電視臺作專題講話；對全縣水利普查動員會上縣領(lǐng)導(dǎo)的講話進行錄像，黃金時段在縣電視臺連續(xù)播放三天；二是通過會議進行宣傳。2010年12月15日，吉水縣委、縣政府在縣會務(wù)中心組織召開了“吉水縣第一次全國水利普查動員會”，縣主要領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、縣直有關(guān)單位負(fù)責(zé)人和縣水利普查領(lǐng)導(dǎo)小組成員參加了會議。會議強調(diào)了這次水利普查的重要意義，對水利普查的內(nèi)容、特點和基本規(guī)律、實施步驟、時間安排等作了詳細(xì)介紹，針對下一步水利普查工作提出了明確要求。2010年12月21日召開了縣水利普查領(lǐng)導(dǎo)小組成員會議，對水利普查工作做了進一步的宣傳，對成員單位的工作職責(zé)作了進一步的明確。三是在電視上全天播放水利普查宣傳滾動字幕，深入宣傳水利普查的意義、方式和工作時段。四是懸掛宣傳條幅和刷寫墻標(biāo)。在縣城和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要街道和重要村莊懸掛宣傳條幅，每個村懸掛1幅宣傳條幅，刷寫1處墻標(biāo)。五是根據(jù)水利普查工作進程及時編發(fā)簡報、信息開展面上宣傳，積極向省、市級水利網(wǎng)站、刊物等媒體投稿；六是縣動員大會、領(lǐng)導(dǎo)小組成員會、普查指導(dǎo)員和普查員培訓(xùn)會等幾次較大的活動請新聞媒體參與報道，在電視臺播報新聞5次。通過形式多樣的宣傳活動，使廣大干群對第一次水利普查工作的重要意義有了一定的認(rèn)識和了解，使全縣相關(guān)部門對水利普查工作的緊迫感和重要性有了進一步的提高，營造了全社會支持和關(guān)心水利普查工作的良好氛圍，也為今后順利開展水利普查工作有了堅實基礎(chǔ)。二、清查登記階段工作開展情況基礎(chǔ)資料收集情況河湖開發(fā)治理保護、經(jīng)濟社會用水情況、灌區(qū)專項普查、水利行業(yè)能力、地下水取水井、水土保持、水利工程各專項的清查表、臺賬表、名錄表在2011年4月底全部完成并交縣普查辦，目前有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)上交表，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)陸續(xù)正在上交。臺賬建設(shè)審核情況河湖開發(fā)治理保護、經(jīng)濟社會用水情況、灌區(qū)專項普查、水利行業(yè)能力、地下水取水井、水土保持、水利工程各專項的預(yù)清查已基本完成，并且各專項的名錄表已編制，發(fā)放到各專項及鄉(xiāng)鎮(zhèn)，13月臺賬表回收全部完成，各專項的數(shù)據(jù)采集，審核正在進行，且在4月底完成審核。其他清查工作開展情況水土保持：到氣象臺收集30年的氣象資料并填寫氣象普查表。下發(fā)單獨的水土保持措施表格到各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)并對填寫過程中遇到的問題及時答疑、溝通和協(xié)調(diào)。根據(jù)國家普查辦下發(fā)的1:5萬工作底圖及地幅編號等相關(guān)資料確定野外調(diào)查單元地點以便進行野外調(diào)查。行業(yè)能力：到水利系統(tǒng)內(nèi)各單位和統(tǒng)計局查找相關(guān)單位資料，確定清查名錄，然后到名錄內(nèi)單位進行詳細(xì)調(diào)查，進一步完善清查名錄，為普查做準(zhǔn)備。河湖治理：到河道管理機構(gòu)、環(huán)保、統(tǒng)計等相關(guān)單位部門查找資料，先作初步清查，初步確定普查范圍內(nèi)的取水口、入河排污口、地表水水源地等。然后在鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合下實地調(diào)查建立清查名錄，為普查工作做淮備。經(jīng)濟社會用水及灌區(qū)專項：提取公共供水企業(yè)、工業(yè)企業(yè)、建筑業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)名錄，查漏補缺，在政府相關(guān)部門的協(xié)助下一一組織填報。根據(jù)水利局已有的灌區(qū)資料，對規(guī)模以上的灌區(qū)進行調(diào)查，填報臺賬及普查表；對規(guī)模以下的灌區(qū)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)填報后，縣普查辦審核。對填報過程中的問題進行耐心溝通和協(xié)調(diào)。水利基本工程：先將普查表匯總表發(fā)往鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行填寫并對填寫中遇到問題進行有針對性的指導(dǎo)。在普查填報的同時，采取檔案查閱方式將現(xiàn)有的資料填寫匯總，以便與上報上來的資料進行比較，再核實補充遺漏的水利工程。地下水取水井專項：以行政村為單位填報，對機電井的資料進行實地勘測形式核實補充遺漏。三、經(jīng)驗和亮點（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，健全組織，是搞好水利普查工作前提。在普查工作過程中，領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和完善的組織是開展水利普查工作的前提。水利普查涉及面廣、工作量大、情況復(fù)雜，所面臨的困難和問題比較多，如果沒有縣政府領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心與