【文章內(nèi)容簡介】 區(qū)）普查機構(gòu)組織開展。縣級普查機構(gòu)在全面獲取各類普查對象數(shù)據(jù)的同時，在 1：5 萬電子地圖上對各類普查對象進行標(biāo)繪，為上級普查機構(gòu)建立普查對象的空間數(shù)據(jù)庫奠定基礎(chǔ)。普查數(shù)據(jù)填報、 審核及錄入普查表由縣級普查機構(gòu)組織普查對象管理單位填報。普查表填報單13位分析整理普查數(shù)據(jù)，填報普查表，進行普查表數(shù)據(jù)的內(nèi)部審核，普查員、普查指導(dǎo)員進行指導(dǎo)與審核，普查機構(gòu)進行會審?？h級普查機構(gòu)采取交叉作業(yè)的方式，抽取一定比例普查表進行抽查，與原成果進行對比，統(tǒng)計分析錯誤率，不滿足驗收標(biāo)準(zhǔn)要求重新填報，直至滿足驗收標(biāo)準(zhǔn)為止。以縣級普查機構(gòu)為主，通過普查數(shù)據(jù)處理上報軟件錄入普查表，要求采用專人錄入數(shù)據(jù)，專人進行錄入復(fù)核，并通過軟件系統(tǒng)按預(yù)先設(shè)定的審核關(guān)系進行自動校審，發(fā)現(xiàn)錯誤及時處理。數(shù)據(jù)逐級審核、 匯總、 協(xié)調(diào)與平衡縣級普查機構(gòu)對普查成果進行匯總、審核，與已有的相關(guān)成果（含行業(yè)內(nèi)和外行業(yè)數(shù)據(jù)）進行對比分析，對偏差較大的數(shù)據(jù)進行重點分析、協(xié)調(diào)， 發(fā)現(xiàn)問題 及時修改。其它各級普查機構(gòu)分別對區(qū)域內(nèi)普查成果進行逐級匯總、審 核、分析、協(xié)調(diào) 。1普查成果驗收市級普查機構(gòu)對轄區(qū)內(nèi)縣級普查成果進行驗收，縣級普查機構(gòu)對市級普查成果進行驗收。在各級普查機構(gòu)普查成果驗收前，上級普查機構(gòu)按一定比例抽取普查對象，逐個進行審核、對比、核查，按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進行驗收，驗收不合格的重新進行普查，直至驗收合格為止。1成果總結(jié)發(fā)布縣水利普查機構(gòu)組織相關(guān)單位進行普查成果開發(fā)應(yīng)用研究。各級水利普查機構(gòu)召開總結(jié)大會，表彰普查先進單位及個人。（三）工作單元以縣級行政區(qū)為基本工作單元，普查數(shù)據(jù)或表格以縣級行政區(qū)為基本單元進行填報和匯總。普查成果要能夠滿足按照流域分區(qū)和行政分區(qū)14匯總的要求。（四）普查對象清查登記原則按“在地原則 ”，由 縣級水利普查機構(gòu)組織開展對象清查工作。縣級普查機構(gòu)根據(jù)縣域內(nèi)普查對象的數(shù)量、分布及特點，組織普查員按確定的普查對象最小普查區(qū)，采取走訪登記、檔案查閱、現(xiàn)場訪問等方式逐一清查，甄別普查對象，填寫清查表?？h級普查機構(gòu)進行錄入、審核、匯總。對于跨縣級及以上行政區(qū)的普查對象清查工作，由上級普查機構(gòu)進行組織協(xié)調(diào)。一般由所跨的各縣分別進行清查登記，縣級以上普查機構(gòu)逐級進行審核、 匯總、 歸 并，形成最 終清查名錄 ，并返回縣級普查機構(gòu)。（五）組織填報原則本著“誰管理，誰填報”的原則，確定普查表基層填表單位和組織填報機構(gòu)。普查表和臺賬表，一般由普查對象所在的縣級普查機構(gòu)組織普查對象基層管理單位填報，普查員發(fā)放、審核、回收普查表，并指導(dǎo)普查對象基層管理單位填寫。對于跨縣級及以上行政區(qū)的普查對象，根據(jù)不同普查對象的特點，采取相應(yīng)組織填報方式，由上級普查機構(gòu)進行組織、協(xié)調(diào)。對于跨縣的堤防、灌區(qū)等，由所跨各縣分別組織填報本縣部分；跨縣的水庫、水電站、水閘等工程，由上級指定的縣級普查機構(gòu)組織填報；跨縣的引調(diào)水工程由管理單位所隸屬的同級普查機構(gòu)組織填報；跨縣的治理保護河流，由上級普查機構(gòu)組織管理單位按縣分段填報，并返回各縣錄入。五、主要方法及要求（一）河湖基本情況普查河 湖 基 本 情 況 普 查 分 清 查 、普 查 和 匯 總 三 個 階 段 。清 查 階 段 ，采 取15內(nèi) 外 業(yè) 相 結(jié) 合 ，采 用 集 中 分 散 集 中 的 工 作 模 式 ，自 上 而 下 和 自 下 而 上交 互 合 作 方 式 完 成 ?？h 級 普 查 機 構(gòu) 側(cè) 重 跨 市 、縣 界 內(nèi) 流 入 外 縣 河 流 及 縣域 內(nèi) 河 流 和 流 域 普 查 機 構(gòu) 指 定 的 河 流 湖 泊 普 查 的 組 織 實 施 。市 級 和 縣 級普 查 機 構(gòu) 負(fù) 責(zé) 完 成 域 內(nèi) 河 流 湖 泊 對 象 及 特 征 指 標(biāo) 的 清 查 核 對 。內(nèi)業(yè)提取國務(wù)院水利普查辦公室通過內(nèi)業(yè)提取，提出河流湖泊清查參考矢量圖、影像圖 等圖件，以及包含內(nèi)業(yè)提取數(shù)據(jù)的山地河流和湖泊清查核對表。清查核對（1）河流、湖泊對象清查方法及要求縣普查機構(gòu)根據(jù)國務(wù)院水利普查辦公室提供的河流湖泊清查參考矢量圖、影像 圖等圖件，以及包含內(nèi)業(yè)提取數(shù)據(jù)的清查核對表和已有資料，進行初步核對后，將河流湖泊清查表分發(fā)給各市普查機構(gòu)；組織實施開展我縣河流湖泊基本情況清查工作。市級普查機構(gòu)根據(jù)本市實際，組織、指導(dǎo)各縣普查機構(gòu)開展河流湖泊基本情況清查工作?？h級普查機構(gòu)根據(jù)已收集到的資料，結(jié)合外業(yè)調(diào)查，核對詳查域內(nèi)山地河流的流域邊界、水系結(jié)構(gòu)關(guān)系、名稱、面積，河源、河口位置；核對清查域內(nèi)湖泊名稱、位置、數(shù)量；將經(jīng)審核后的成果上報上級普查機構(gòu)。市級普查機構(gòu)匯總域內(nèi)河流湖泊對象清查表；結(jié) 合 外 業(yè) 調(diào) 查 ，分析論證水系結(jié)構(gòu)關(guān)系和復(fù)核河流基本特征，重點協(xié)調(diào)填寫跨縣河流名稱和備注等；根據(jù)應(yīng)用需求，確定山地河流的區(qū)間流域，在山地河流清查參考矢量圖上標(biāo)出區(qū)間流域的上下游斷面位置并標(biāo)注唯一編號，并填寫山地河流區(qū)間流域清查表；根據(jù)平原水網(wǎng)區(qū)河流確定原則，在平原水網(wǎng)區(qū)河流清查參考矢量圖中用明顯顏色描繪出平原水網(wǎng)區(qū)河流，標(biāo)出起始結(jié)束端位16置、河流名稱和唯一編號，填寫平原水網(wǎng)區(qū)河流清查表；復(fù)核清查湖泊對象，協(xié)調(diào)填寫湖泊清查表的湖泊名稱和備注；根據(jù)應(yīng)用需求，確定特殊湖泊，在湖泊清查參考矢量圖上標(biāo)出特殊湖泊的位置并標(biāo)注唯一編號，并填寫特殊湖泊清查表。將經(jīng)審核后的成果上報上級普查機構(gòu)?？h普查機構(gòu)匯總河流湖泊對象清查表，結(jié) 合 外 業(yè) 調(diào) 查 ，分析論證審定水系結(jié)構(gòu)關(guān)系和河流基本特征，重點協(xié)調(diào)填寫跨市河流名稱和備注等；審核填制流域普查機構(gòu)指定的河湖對象清查表。將經(jīng)審定的河湖對象清查成果上報上級普查機構(gòu)。（2（河流、湖泊特征清查方法及要求 自然流域水文站和水位站情況、實測和調(diào)查最大洪水情況按“先支后干，不重復(fù)填寫” 的原則清查，即當(dāng)水文站和水位站情況、 實測和調(diào)查最大洪水情況發(fā)生在支流上時，則在該支流中填寫，干流不再填寫水文站和水位站情況、實測和調(diào)查最大洪水情況；區(qū)間流域不填寫水文站和水位站情況、實測 和調(diào)查最大洪水情況；平原水網(wǎng)區(qū)按平原水網(wǎng)區(qū)單元統(tǒng)一填寫，平原水網(wǎng)區(qū)河流不填寫水文站和水位站情況、實測和調(diào)查最大洪水情況。①國務(wù) 院水利普查辦公室編制全國河流湖泊編碼，與縣普查辦交互合作提出河流湖泊特征清查表。②縣 級普查 辦 根 據(jù) 已 有 資 料 ，結(jié) 合 外 業(yè) 調(diào) 查 ，詳 查 核 對 河 流 特 征 清查 表 ，填 寫 100km2 及 以 上 河 流 的 河 源 和 河 口 地 點 、水 文 站 和 水 位 站 情況 、實 測 和 調(diào) 查 最 大 洪 水 情 況 等 ，核 對 清 查 河 流 其 他 特 征 。將經(jīng)審核后的成果上報上級普查機構(gòu)。③市 級 普 查 辦 匯總域內(nèi)河流湖泊特征清查表；根 據(jù) 已 有 資 料 ，結(jié) 合外 業(yè) 調(diào) 查 ，分 析 論 證 復(fù) 核 河流自然特征、1 00km2 及 以 上 河 流 的 多 年 平 均年 降 水 深 、多 年 平 均 年 徑 流 深 以及湖泊的咸淡水屬性；10km 2 及以上湖泊17填寫平均水深、最大水深、湖泊容積等特征。 將經(jīng)復(fù)核后的成果上報上級普查機構(gòu)。④縣普 查機構(gòu)匯總河流湖泊特征清查表；根據(jù)已有資料，結(jié)合外業(yè)調(diào)查，分析論證審定河流湖泊特征清查表，審核填制流域普查機構(gòu)指定的河湖特征清查表。將經(jīng)審定的河湖特征清查成果上報上級普查機構(gòu)。普查填報及匯總在復(fù)核市級、縣級普查機構(gòu)河流、湖泊清查成果基礎(chǔ)上，縣普查機構(gòu)組織市、縣級 普查機構(gòu)依照統(tǒng)計法要求填報河湖基本情況普查表和匯總表。（二）水利工程基本情況普查水 利 工 程 基 本 情 況 普 查 主 要 包 含 清 查 登 記 、普 查 表 填 報 、匯 總 協(xié) 調(diào)等 環(huán) 節(jié) 。清查登記清查登記包含兩項任務(wù)，一是普查對象清查；二是獲取普查數(shù)據(jù)。（1）普查對象清查主要查清各類水利工程的數(shù)量與規(guī)模等基本信息，確定普查表的填表單位，保 證普查表發(fā)放對象不重不漏。1）清查范圍及內(nèi)容對全部的水庫、水電站、引調(diào)水、堤防工程、供水規(guī)?！?200m3/d 或供水人口≥ 2022 人的農(nóng)村集中供水工程 進行清 查，主要查清工程名稱、位置、規(guī)模指標(biāo)、工程管理單位名稱及隸屬關(guān)系等。2）清查要求①按“在地原則”，由縣級普查機構(gòu)組織實施本縣域內(nèi)的清查工作。對縣域內(nèi)的所有水利工程按照“不重不漏” 的原 則，逐一進行清查，填寫清查18表。②對于堤防工程清查，同一名稱且同一規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)的堤防工程為一個自然段，做為一個普查對象，填寫清查表。對于由多個工程組成的綜合利用的水利工程，按照工程類別，分別填寫清查表。對于跨界的水庫、水電站、引調(diào)水工程及農(nóng)村供水工程，清查歸屬由以下方法確定：a 水庫工程：由 擋水主 壩所在的縣級普查機構(gòu)分別組織清查。b 水電站工程：由廠房所在的縣級普查機構(gòu)分別組織清查。c 引調(diào)水工程：由取水口所在的縣級普查機構(gòu)分別組織清查。d 農(nóng)村供水工程：由凈水廠工程所在的縣級普查機構(gòu)分別組織清查。3）清查步驟①編制水利工程基礎(chǔ)名錄省、市級普查機構(gòu)對直管的各類工程按照縣級行政區(qū)編制普查對象基礎(chǔ)名錄，下 發(fā)到縣級普查機構(gòu)?？h級普查機構(gòu)根據(jù)上級下發(fā)的基礎(chǔ)名錄以及縣域內(nèi)已掌握的水利統(tǒng)計資料、工程規(guī)劃建設(shè)情況及相關(guān)資料等，按照清查表的內(nèi)容編制各類水利工程的基礎(chǔ)名錄，作為清查工作的基礎(chǔ)。②劃分清 查分區(qū)縣級普查機構(gòu)可根據(jù)縣域內(nèi)清查對象的特點、數(shù)量及分布情況劃分清查分區(qū)。如果縣域內(nèi)清查對象較少，縣級主管部門對清查對象情況較為清楚，也可不劃分清查分區(qū)。對于水庫、水電站、 農(nóng)村供水工程，可按 鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域劃分清查分區(qū)，清查分區(qū)名稱要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)名稱一致。對于引調(diào)水工程和堤防工程，以縣級行政區(qū)為單元清查，不需劃分清查分區(qū)。19③清查 登記普查員依據(jù)水利工程基礎(chǔ)名錄，結(jié)合 1/5 萬的普查工作底圖，按相應(yīng)的清查分區(qū)， 對清查范圍內(nèi)的水庫、水電站、引調(diào)水、堤防、農(nóng)村供水工程進行清查。 查清已建和在建的各類工程的名稱、位置、規(guī)模、管理單位及其隸屬關(guān)系、聯(lián)系方式等基本信息，填寫清查表。④清查 成果的審核驗收普查指導(dǎo)員負(fù)責(zé)對清查表進行人工審核，與清查基礎(chǔ)名錄進行對比，重點核對變化的清查對象，對漏報及不符合審核條件的清查對象及時核實、更正和 補報。⑤數(shù)據(jù) 錄入及上報縣級普查機構(gòu)對清查表審查合格后，由普查人員通過“水利普查數(shù)據(jù)處理軟件”進 行清查表的 錄入工作，并對錄入成果進行復(fù)核，形成 縣級各類水利工程名錄，報上級普查機構(gòu)。⑥清查 成果逐級匯總審核市、縣級普查機構(gòu)對清查成果進行逐級審核、匯總、上報，縣級普查機構(gòu)將核準(zhǔn)后的清查成果報流域機構(gòu)和國家普查辦。國務(wù)院水利普查辦公室對流域及縣級上報的清查成果進行審定，形成最終的全國各類水利工程名錄，并逐級下發(fā)至各級普查機構(gòu)。對于跨縣級及以上行政區(qū)的各類工程，由上級普查機構(gòu)逐級匯總，并剔除重復(fù)后，確定各類普查對象的組織填報機構(gòu)和填表單位，形成各類工程名錄。（2）普查數(shù)據(jù)獲取1）靜態(tài)指標(biāo)水利工程基本情況普查，主要以靜態(tài)指標(biāo)為主，通過對普查對象的清20查，確定了普查表的填表單位，對于規(guī)模以上的各類水利工程，普查員依據(jù)清查名錄，按照普查表的填表要求，由縣級普查機構(gòu)組織填表單位收集普查表中各項靜態(tài)指標(biāo)。對于資料完整的大中型工程，可采用檔案查閱的方式獲??；對于資料不完整，或無設(shè)計資料的小型工程，可結(jié)合實地訪問、現(xiàn)場測量和綜合分析的方式獲取。對于塘壩和窖池工程，要求以行政村為單位，采用檔案查閱、實地訪問、 現(xiàn)場測 量及綜合分析等方式獲取普查表中各項指標(biāo)。2）動態(tài)指標(biāo)水利工程基本情況普查的動態(tài)指標(biāo)包括水庫工程的 2022 年供水量、水電站工程的 2022 年發(fā)電量、引調(diào)水工程的 2022 年引水量、農(nóng)村供水工程的 2022 年實際供水量、2022 年實際供水人口和年實收水費。由普查員指導(dǎo)工程管理單位對以上動態(tài)指標(biāo)做好 2022 年的記錄和整理工作，水庫和引調(diào)水工程的動態(tài)指標(biāo)主要根據(jù)工程管理單位的供（引）水記錄填寫，若沒有供（引）水記錄，也可根據(jù)取水口所建臺帳及下游用水量確定。農(nóng) 村供水工程的動態(tài)指標(biāo)主要根據(jù)工程管理單位的水表計量記錄填寫，對 無水表計量的農(nóng)村供水工程，也可通過工程水泵流量、日供水時間和供水天數(shù)計算。普查表填報以“在地原則 ”為主，由縣級普查機構(gòu)組織工程管理單位填報普查表。按照工程管理的隸屬關(guān)系，對規(guī)模以上工程逐個調(diào)查分別填寫普查表，并以縣為單位匯總；對規(guī)模以下工程，根據(jù)清查成果，以縣為單位匯總后，再與規(guī)模以上工程匯總。將審核驗收后的普查及匯總成果報上級普查機構(gòu)。規(guī)模以上的水庫、水電站、堤防及農(nóng)村供水工程由縣級普查機構(gòu)組織填報普查表，一個工程一張普查表；引調(diào)水工程由其管理單位隸屬的普查21機構(gòu)組織填報普查表，一個工程一張普查表；規(guī)模以下的農(nóng)村供水工程以及塘壩和窖池工程由縣級普查機構(gòu)組織，以行政村為單位填寫普查表。逐級匯總、 審核、 協(xié)調(diào)按照第一次全國水利普查的質(zhì)量控制要求，市、縣級普查機構(gòu)對普查成果逐級進行審查、匯總、審核、 協(xié)調(diào)、上報 ，形成分區(qū)域、分流域的 匯總成果?？h級普查機構(gòu)將匯總成果報國務(wù)院水利普查辦公室審查驗收。關(guān)于水利工程所有河流（湖泊）名稱填報的特別說明當(dāng)工程修建在流域面積 50km2 以下的河流或常年水面面積 1km2 以下的湖泊上，該河流（湖泊）未在本次水利普查的河湖名錄中時，清查表和普查表中工程所在河流（湖泊）名稱及編碼填寫所匯入流域面積大于等于50km2 的最小一級河流的名稱及編碼；如工程建在獨流入海河流上，上