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景寧縣第一次水利普查實(shí)施方案-在線瀏覽

2025-06-30 04:25本頁面
  

【正文】 或二線[ 如4海塘(一線)]。(6)塘壩工程:調(diào)查容積≥500m 3 的具有農(nóng)業(yè)灌溉或農(nóng)村供水功能的山塘、池塘等蓄水工程,以村為單元調(diào)查其數(shù)量、總?cè)莘e及主要效益。(7)窖(池)工程:調(diào)查容積<500m 3 且≥10m 3,具有農(nóng)業(yè)灌溉或農(nóng)村供水功能的的窖(池)工程,以村為單元調(diào)查其數(shù)量、容積及主要效益。(1)居民家庭生活用水戶:以縣級(jí)行政區(qū)為單元,參考城市化水平,采用 PPS 抽樣(按規(guī)模大小成比例的概率抽樣)方法,抽取 100 個(gè)典型居民生活用水戶(包含城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民用水戶)進(jìn)行調(diào)查,主要調(diào)查用水人口、用水來源及用水量等指標(biāo)。規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng):重點(diǎn)調(diào)查大牲畜大于等于 100 頭(匹)、或小牲畜大于等于 500 頭、或家禽大于等于 15000 只的規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng),主要調(diào)查牲畜存欄數(shù)和用水量等。(3)公共供水企業(yè):對(duì)所有城鎮(zhèn)供水企業(yè)和日供水量超過 1000 噸(或用水人口超過 1 萬人)的農(nóng)村供水單位進(jìn)行調(diào)查,主要調(diào)查供水企業(yè)的水源類型、用水人口、取水量、供水量等。根據(jù)各地工業(yè)企業(yè)用水情況將用水大戶的確定標(biāo)準(zhǔn)分為年取水量 15 萬 m10 萬 m3和 5 萬 m3 三個(gè)檔次,自上而下分析縣域內(nèi)年用水量大于等于以上標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)企業(yè)數(shù)量是否超過 50 家,若超出則選用該檔標(biāo)準(zhǔn),若不足則降檔分析,但最低標(biāo)準(zhǔn)為 5 萬 m3。主要調(diào)查工業(yè)總產(chǎn)值、從業(yè)人員、主要產(chǎn)品用水量、取水量和排水量等。主要調(diào)查服務(wù)領(lǐng)域、主要社會(huì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、用水量和排水量等。重點(diǎn)調(diào)查河湖水系取水量、地表水水源地和取水口情況、河流湖泊治理與防護(hù)情況、入河湖排污口情況及入河湖廢污水排放量等。(2)地表水水源地:普查范圍為向城鎮(zhèn)集中供水的地表水飲用水水源地,以及向鄉(xiāng)村集中供水且供水人口 1 萬人及以上或日供水量 1000 m3 及以上的地表水飲用水水源地。(3)河湖治理保護(hù)情況:普查范圍為流域面積 100km2 及以上河流和常年水面面積 10km2 及以上湖泊的治理保護(hù)情況。河流治理保護(hù)情況普查主要包括基本情況、河流治理及達(dá)標(biāo)情況、水功能區(qū)劃等情況;湖泊治理保護(hù)情況普查主要包括湖泊基本情況、湖泊治理情況、水功能區(qū)狀況等。水土保持情況普查查清我縣水土流失的分布、面積和強(qiáng)度,主要水土保持措施的數(shù)量、分布等情況。主要通過調(diào)查國家確定的 1004 個(gè)野外調(diào)查單元的水土流失影響因素(包括降水、土壤、地形、植被、土地利用等)的基本狀況,評(píng)價(jià)水土流失的分布、面積與強(qiáng)度,7分析水土流失的動(dòng)態(tài)變化和發(fā)展趨勢(shì)。水利行業(yè)能力建設(shè)情況普查普查范圍為我縣境內(nèi)主要從事水利活動(dòng)的法人單位,水行政主管部門或其所屬單位管理的從事非水利活動(dòng)的法人單位,以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利管理單位。重點(diǎn) 調(diào)查水利系統(tǒng)內(nèi)各類單位的名稱、類型等基本情況,主要業(yè)務(wù)活動(dòng),人 員情況,供水指標(biāo), 資產(chǎn)財(cái)務(wù)狀況, 資質(zhì)情況,信息化情況等;水利系統(tǒng)外單位簡(jiǎn)單調(diào)查。以行政村為單元,查清我縣總灌溉面積、不同水源工程的灌溉面積、井渠結(jié)合灌溉面積、低壓管道輸水灌溉面積、噴灌面積、微灌面積、2022年實(shí)際灌溉面積等情況。50(含)~2022 畝之間灌區(qū),主要查清其數(shù)量、灌溉水源類型及灌溉面積等情況。(1)取水井分為機(jī)電井和人力井。(2)調(diào)查日取水能力在 萬 m3 及以上的地下水集中式供水水源地,查清其位置、地下水類型等基本情況,取水用途、取水量等取水狀況以及管理情況。普查數(shù)據(jù)的收集采用清查登記、檔案查閱、現(xiàn)場(chǎng)查勘、DEM 和 DLG 數(shù)據(jù)融合提取技術(shù)、遙感分析、估算推算等多種調(diào)查技術(shù)。分析整理基層的普查數(shù)據(jù),以縣為單元進(jìn)行填報(bào),并對(duì)填報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行審核、檢查 、訂正,完成數(shù)據(jù) 錄入、轉(zhuǎn)換,逐 級(jí)上報(bào)審核、逐 級(jí)匯總分析。不同普 查內(nèi)容的技術(shù)路線如下:9河流湖泊基本情況普查,采取內(nèi)業(yè)提取數(shù)據(jù)、外業(yè)實(shí)地測(cè)量、調(diào)查、復(fù)核的方法。按照“在地原則”,縣級(jí)普查機(jī)構(gòu)對(duì)河湖清查圖和特征清查表進(jìn)行核對(duì)并填報(bào),并須填報(bào)水文站水位站、實(shí)測(cè)和調(diào)查最大洪水清查表,逐 級(jí)上報(bào)匯總,形成河湖基本特征、河流水文特征及湖泊的形態(tài)特征成果。經(jīng)濟(jì)社會(huì)用水情況調(diào)查,按照“在地原則”,以縣級(jí)行政區(qū)為基本工作單元,對(duì) 灌區(qū)和用水單位進(jìn)行清查摸底,建立取用水戶名錄,確定規(guī)模以上用水大戶和規(guī)模以下典型用水戶名錄。 對(duì)灌區(qū)和供水企業(yè)進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查,根據(jù)流域和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)主要指標(biāo),采取“ 供用結(jié)合”的方式,推算流域和區(qū)域城鄉(xiāng)居民生活用水、農(nóng)業(yè)和工業(yè)等國民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)生產(chǎn)用水和河道外生態(tài)用水狀況,逐級(jí)進(jìn)行審核、匯總 和協(xié)調(diào)平衡分析。(二)工作步驟成立普查機(jī)構(gòu),落 實(shí)普查人員,開展普查宣傳成立第一次水利普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,選 聘得力干部和工作人員,全面負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的水利普查工作??h水利普查機(jī)構(gòu)充分利用多種形式,深入開展水利普查的宣傳工作,為普查順利實(shí)施創(chuàng)造良好的輿論氛圍。選擇普查先行啟動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇普查先行啟動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn),先于全縣啟動(dòng)水利普查工作,先行完成水利普查各階段任務(wù),檢驗(yàn)各項(xiàng)普查技術(shù)路線、工作流程和數(shù)據(jù)采集方法在我縣實(shí)施的可行性,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、解決水利普查中存在的困難和問題,為全縣普查順利實(shí)施積累經(jīng)驗(yàn)、提供借鑒。普查培訓(xùn)分兩階圖 1:土壤侵蝕普查的技術(shù)路線11段進(jìn)行,第一階段培訓(xùn)主要是清查培訓(xùn),第二階段培訓(xùn)包括普查培訓(xùn)、匯總培訓(xùn)和成果驗(yàn)收培訓(xùn)等。基礎(chǔ)圖件及公用數(shù)據(jù)的收集與處理國務(wù)院水利普查辦公室組織相關(guān)單位收集國家基礎(chǔ)數(shù)字地形圖、遙感影像等資料,通過內(nèi)業(yè)提取全國 50km2 以上河流及 1km2 以上湖泊基本信息,編制河湖基 礎(chǔ)名錄及代碼,制作縣級(jí)行政區(qū)基礎(chǔ)工作底圖??h普查機(jī)構(gòu)收集本地第二次全國經(jīng)濟(jì)普查、第一次全國污染源普查、第二次全國土地調(diào)查、第二次全國農(nóng)業(yè)普查等普查資料,縣及各地統(tǒng)計(jì)年鑒、水利統(tǒng)計(jì) 年鑒資料,縣及各地掌握的現(xiàn)有水利工程、取水口、排污口、用水戶等相關(guān)資料,進(jìn)行分析整理。普查對(duì)象清查登記按“在地原則 ”,由 縣級(jí)普查機(jī)構(gòu)組織實(shí)施清查工作。普查員依據(jù)普查對(duì)象基礎(chǔ)名錄,對(duì)所有普查對(duì)象按普查小區(qū)進(jìn)行地毯式清查,主要登記普查對(duì)象名稱、位置、規(guī)模、管理 單位及隸屬關(guān)系、聯(lián)系方式等基本信息??h級(jí)普查機(jī)構(gòu)組織錄入清查數(shù)據(jù),審核匯總清查名錄??h級(jí)以上普查機(jī)構(gòu)分類匯總清查對(duì)象名錄,形成轄區(qū)內(nèi)清查名錄,并編制本級(jí)普查機(jī)構(gòu)直接組織填報(bào)的普查對(duì)象名錄??缃绲钠詹閷?duì)象編碼由其組織填報(bào)機(jī)構(gòu)編制。臺(tái)帳表按填報(bào)要求逐月記錄,年終匯總臺(tái)賬數(shù)據(jù)。縣級(jí)普查機(jī)構(gòu)內(nèi)外業(yè)結(jié)合,核對(duì)并填寫河湖名錄、河流水文特征和湖泊形態(tài)特征等指標(biāo)??h級(jí)普查機(jī)構(gòu)在全面獲取各類普查對(duì)象數(shù)據(jù)的同時(shí),在 1:5 萬電子地圖上對(duì)各類普查對(duì)象進(jìn)行標(biāo)繪,為上級(jí)普查機(jī)構(gòu)建立普查對(duì)象的空間數(shù)據(jù)庫奠定基礎(chǔ)。普查表填報(bào)單13位分析整理普查數(shù)據(jù),填報(bào)普查表,進(jìn)行普查表數(shù)據(jù)的內(nèi)部審核,普查員、普查指導(dǎo)員進(jìn)行指導(dǎo)與審核,普查機(jī)構(gòu)進(jìn)行會(huì)審。以縣級(jí)普查機(jī)構(gòu)為主,通過普查數(shù)據(jù)處理上報(bào)軟件錄入普查表,要求采用專人錄入數(shù)據(jù),專人進(jìn)行錄入復(fù)核,并通過軟件系統(tǒng)按預(yù)先設(shè)定的審核關(guān)系進(jìn)行自動(dòng)校審,發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤及時(shí)處理。其它各級(jí)普查機(jī)構(gòu)分別對(duì)區(qū)域內(nèi)普查成果進(jìn)行逐級(jí)匯總、審 核、分析、協(xié)調(diào) 。在各級(jí)普查機(jī)構(gòu)普查成果驗(yàn)收前,上級(jí)普查機(jī)構(gòu)按一定比例抽取普查對(duì)象,逐個(gè)進(jìn)行審核、對(duì)比、核查,按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收,驗(yàn)收不合格的重新進(jìn)行普查,直至驗(yàn)收合格為止。各級(jí)水利普查機(jī)構(gòu)召開總結(jié)大會(huì),表彰普查先進(jìn)單位及個(gè)人。普查成果要能夠滿足按照流域分區(qū)和行政分區(qū)14匯總的要求??h級(jí)普查機(jī)構(gòu)根據(jù)縣域內(nèi)普查對(duì)象的數(shù)量、分布及特點(diǎn),組織普查員按確定的普查對(duì)象最小普查區(qū),采取走訪登記、檔案查閱、現(xiàn)場(chǎng)訪問等方式逐一清查,甄別普查對(duì)象,填寫清查表。對(duì)于跨縣級(jí)及以上行政區(qū)的普查對(duì)象清查工作,由上級(jí)普查機(jī)構(gòu)進(jìn)行組織協(xié)調(diào)。(五)組織填報(bào)原則本著“誰管理,誰填報(bào)”的原則,確定普查表基層填表單位和組織填報(bào)機(jī)構(gòu)。對(duì)于跨縣級(jí)及以上行政區(qū)的普查對(duì)象,根據(jù)不同普查對(duì)象的特點(diǎn),采取相應(yīng)組織填報(bào)方式,由上級(jí)普查機(jī)構(gòu)進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)。五、主要方法及要求(一)河湖基本情況普查河 湖 基 本 情 況 普 查 分 清 查 、普 查 和 匯 總 三 個(gè) 階 段 ??h 級(jí) 普 查 機(jī) 構(gòu) 側(cè) 重 跨 市 、縣 界 內(nèi) 流 入 外 縣 河 流 及 縣域 內(nèi) 河 流 和 流 域 普 查 機(jī) 構(gòu) 指 定 的 河 流 湖 泊 普 查 的 組 織 實(shí) 施 。內(nèi)業(yè)提取國務(wù)院水利普查辦公室通過內(nèi)業(yè)提取,提出河流湖泊清查參考矢量圖、影像圖 等圖件,以及包含內(nèi)業(yè)提取數(shù)據(jù)的山地河流和湖泊清查核對(duì)表。市級(jí)普查機(jī)構(gòu)根據(jù)本市實(shí)際,組織、指導(dǎo)各縣普查機(jī)構(gòu)開展河流湖泊基本情況清查工作。市級(jí)普查機(jī)構(gòu)匯總域內(nèi)河流湖泊對(duì)象清查表;結(jié) 合 外 業(yè) 調(diào) 查 ,分析論證水系結(jié)構(gòu)關(guān)系和復(fù)核河流基本特征,重點(diǎn)協(xié)調(diào)填寫跨縣河流名稱和備注等;根據(jù)應(yīng)用需求,確定山地河流的區(qū)間流域,在山地河流清查參考矢量圖上標(biāo)出區(qū)間流域的上下游斷面位置并標(biāo)注唯一編號(hào),并填寫山地河流區(qū)間流域清查表;根據(jù)平原水網(wǎng)區(qū)河流確定原則,在平原水網(wǎng)區(qū)河流清查參考矢量圖中用明顯顏色描繪出平原水網(wǎng)區(qū)河流,標(biāo)出起始結(jié)束端位16置、河流名稱和唯一編號(hào),填寫平原水網(wǎng)區(qū)河流清查表;復(fù)核清查湖泊對(duì)象,協(xié)調(diào)填寫湖泊清查表的湖泊名稱和備注;根據(jù)應(yīng)用需求,確定特殊湖泊,在湖泊清查參考矢量圖上標(biāo)出特殊湖泊的位置并標(biāo)注唯一編號(hào),并填寫特殊湖泊清查表。縣普查機(jī)構(gòu)匯總河流湖泊對(duì)象清查表,結(jié) 合 外 業(yè) 調(diào) 查 ,分析論證審定水系結(jié)構(gòu)關(guān)系和河流基本特征,重點(diǎn)協(xié)調(diào)填寫跨市河流名稱和備注等;審核填制流域普查機(jī)構(gòu)指定的河湖對(duì)象清查表。(2(河流、湖泊特征清查方法及要求 自然流域水文站和水位站情況、實(shí)測(cè)和調(diào)查最大洪水情況按“先支后干,不重復(fù)填寫” 的原則清查,即當(dāng)水文站和水位站情況、 實(shí)測(cè)和調(diào)查最大洪水情況發(fā)生在支流上時(shí),則在該支流中填寫,干流不再填寫水文站和水位站情況、實(shí)測(cè)和調(diào)查最大洪水情況;區(qū)間流域不填寫水文站和水位站情況、實(shí)測(cè) 和調(diào)查最大洪水情況;平原水網(wǎng)區(qū)按平原水網(wǎng)區(qū)單元統(tǒng)一填寫,平原水網(wǎng)區(qū)河流不填寫水文站和水位站情況、實(shí)測(cè)和調(diào)查最大洪水情況。②縣 級(jí)普查 辦 根 據(jù) 已 有 資 料 ,結(jié) 合 外 業(yè) 調(diào) 查 ,詳 查 核 對(duì) 河 流 特 征 清查 表 ,填 寫 100km2 及 以 上 河 流 的 河 源 和 河 口 地 點(diǎn) 、水 文 站 和 水 位 站 情況 、實(shí) 測(cè) 和 調(diào) 查 最 大 洪 水 情 況 等 ,核 對(duì) 清 查 河 流 其 他 特 征 。③市 級(jí) 普 查 辦 匯總域內(nèi)河流湖泊特征清查表;根 據(jù) 已 有 資 料 ,結(jié) 合外 業(yè) 調(diào) 查 ,分 析 論 證 復(fù) 核 河流自然特征、1 00km2 及 以 上 河 流 的 多 年 平 均年 降 水 深 、多 年 平 均 年 徑 流 深 以及湖泊的咸淡水屬性;10km 2 及以上湖泊17填寫平均水深、最大水深、湖泊容積等特征。④縣普 查機(jī)構(gòu)匯總河流湖泊特征清查表;根據(jù)已有資料,結(jié)合外業(yè)調(diào)查,分析論證審定河流湖泊特征清查表,審核填制流域普查機(jī)構(gòu)指定的河湖特征清查表。普查填報(bào)及匯總在復(fù)核市級(jí)、縣級(jí)普查機(jī)構(gòu)河流、湖泊清查成果基礎(chǔ)上,縣普查機(jī)構(gòu)組織市、縣級(jí) 普查機(jī)構(gòu)依照統(tǒng)計(jì)法要求填報(bào)河湖基本情況普查表和匯總表。清查登記清查登記包含兩項(xiàng)任務(wù),一是普查對(duì)象清查;二是獲取普查數(shù)據(jù)。1)清查范圍及內(nèi)容對(duì)全部的水庫、水電站、引調(diào)水、堤防工程、供水規(guī)模≥ 200m3/d 或供水人口≥ 2022 人的農(nóng)村集中供水工程 進(jìn)行清 查,主要查清工程名稱、位置、規(guī)模指標(biāo)、工程管理單位名稱及隸屬關(guān)系等。對(duì)縣域內(nèi)的所有水利工程按照“不重不漏” 的原 則,逐一進(jìn)行清查,填寫清查18表。對(duì)于由多個(gè)工程組成的綜合利用的水利工程,按照工程類別,分別填寫清查表。b 水電站工程:由廠房所在的縣級(jí)普查機(jī)構(gòu)分別組織清查。d 農(nóng)村供水工程:由凈水廠工程所在的縣級(jí)普查機(jī)構(gòu)分別組織清查??h級(jí)普查機(jī)構(gòu)根據(jù)上級(jí)下發(fā)的基礎(chǔ)名錄以及縣域內(nèi)已掌握的水利統(tǒng)計(jì)資料、工程規(guī)劃建設(shè)情況及相關(guān)資料等,按照清查表的內(nèi)容編制各類水利工程的基礎(chǔ)名錄,作為清查工作的基礎(chǔ)。如果縣域內(nèi)清查對(duì)象較少,縣級(jí)主管部門對(duì)清查對(duì)象情況較為清楚,也可不劃分清查分區(qū)。對(duì)于引調(diào)水工程和堤防工程,以縣級(jí)行政區(qū)為單元清查,不需劃分清查分區(qū)。 查清已建和在建的各類工程的名稱、位置、規(guī)模、管理單位及其隸屬關(guān)系、聯(lián)系方式等基本信息,填寫清查表。⑤數(shù)據(jù) 錄入及上報(bào)縣級(jí)普查機(jī)構(gòu)對(duì)清查表審查合格后,由普查人員通過“水利普查數(shù)據(jù)處理軟件”進(jìn) 行清查表的 錄入工作,并對(duì)錄入成果進(jìn)行復(fù)核,形成 縣級(jí)各類水利工程名錄,報(bào)上級(jí)普查機(jī)構(gòu)。國務(wù)院水利普查辦公室對(duì)流域及縣級(jí)上報(bào)的清查成果進(jìn)行審定,形成最終的全國各類水利工程名錄,并逐級(jí)下發(fā)至各級(jí)普查機(jī)構(gòu)。(2)普查數(shù)據(jù)獲取1)靜態(tài)指標(biāo)水利工程基本情況普查,主要以靜態(tài)指標(biāo)為主,通過對(duì)普查對(duì)象的清20查,確定了普查表的填表單位,對(duì)于規(guī)模以上的各類水利工程,普查員依據(jù)清查名錄,按照普查表的填表要求,由縣級(jí)普查機(jī)構(gòu)組織填表單位收集普查表中各項(xiàng)靜態(tài)指標(biāo)。對(duì)于塘壩和窖池工程,要求以行政村為單位,采用檔案查閱、實(shí)地訪問、 現(xiàn)場(chǎng)測(cè) 量及綜合分析等方式獲取普查表中各項(xiàng)指標(biāo)。由普查員指導(dǎo)工程管理單位對(duì)以上動(dòng)態(tài)指標(biāo)做好 2022 年的記錄和整理工作,水庫和引調(diào)水工程的動(dòng)態(tài)指標(biāo)主要根據(jù)工程管理單位的供(引)水記錄填寫,若沒有供(引)水記錄,也可根據(jù)取水口所建臺(tái)帳及下游用水量確定。普查表填報(bào)以“在地原則 ”為主,由縣級(jí)普查機(jī)構(gòu)組織工程管理單位填報(bào)普查表。將審核驗(yàn)收后的普查及匯總成果報(bào)上級(jí)普查機(jī)構(gòu)。逐級(jí)匯總、 審核、 協(xié)調(diào)
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