【文章內(nèi)容簡介】 二期發(fā)電廠內(nèi)部抽調(diào)。上海斯耐迪工程咨詢有限公司（以下簡稱上海斯耐迪公司）為項目的監(jiān)理單位，具有電力工程、機電安裝工程、房屋建筑工程監(jiān)理甲級資質(zhì)，其業(yè)務(wù)經(jīng)營由國家核電技術(shù)有限公司直接管理。2016 年 1 月，上海斯耐迪公司與豐城三期發(fā)電廠簽訂了《江西豐城發(fā)電廠三期 21000MW 超臨界機組擴建工程監(jiān)理合同》。合同規(guī)定監(jiān)報告文檔借鑒學(xué)習(xí)word 可編輯實用文檔 理單位對施工準備、試樁、地基處理、采購、土建、安裝及調(diào)試、竣工驗收、達標創(chuàng)優(yōu)、工程竣工結(jié)算及保修服務(wù)進行全過程監(jiān)理。上海斯耐迪公司成立了豐城發(fā)電廠三期擴建工程項目監(jiān)理部（以下簡稱項目監(jiān)理部），下設(shè)綜合管理組、土建監(jiān)理組、安全調(diào)試監(jiān)理組、安全監(jiān)理組。中南電力設(shè)計院有限公司②（以下簡稱中南電力設(shè)計院）為項目的工程總承包單位，具有甲級工程設(shè)計綜合資質(zhì)，持有建筑施工安全生產(chǎn)許可證，是中國電力工程顧問集團有限公司③（以下簡稱中電工程集團）的全資子公司，中電工程集團是中國能源建設(shè)集團（股份）有限公司④的全資子公司。2015 年 11 月，中南電力設(shè)計院與豐城三期發(fā)電廠簽訂了《江西豐城發(fā)電廠三期擴建工程項目 EPC 總承包合同》，工期為 2015 年 11 月 30日至 2018 年 2 月 28 日。合同范圍包括全部工程勘察設(shè)計、設(shè)備材料采購供應(yīng)、工程實施全面管理、建筑、安裝、調(diào)試、試運、技術(shù)服務(wù)、培訓(xùn)、功能試驗直至驗收交付生產(chǎn)、工程創(chuàng)優(yōu)以及在質(zhì)量保修期內(nèi)的消缺保修服務(wù)等全過程的 EPC 總承包工作。2015 年 12 月 10 日，中南電力設(shè)計院成立了江西豐城發(fā)電廠三期擴建工程總承包項目部（以下簡稱總承包單位項目部），對工程項目進行具體組織實施和控制，對項目的質(zhì)量、安全、費用和進度目標全面負責(zé)。、勞務(wù)、混凝土供應(yīng)方。河北億能煙塔工程有限公司（以下簡稱河北億能公司）為 7 號冷卻塔施工單位，具有建筑工程施工總承包一級資質(zhì)，持有建筑施工安全生產(chǎn)許可證。報告文檔借鑒學(xué)習(xí)word 可編輯實用文檔 2016 年 3 月 18 日，河北億能公司與中南電力設(shè)計院簽訂了《江西豐城發(fā)電廠三期擴建工程施工 D 標段冷卻塔與煙囪施工合同》，計劃工期為 2016 年 3 月 20 日至 2017 年 8 月 25 日。主要施工內(nèi)容包括 7號、8 號冷卻塔和煙囪。2016 年 3 月 26 日，河北億能公司成立了江西豐城發(fā)電廠三期擴建工程項目部（以下簡稱施工單位項目部），在總承包單位項目部統(tǒng)一管理下，具體負責(zé) 7 號冷卻塔施工。河北魏縣奉信建筑安裝勞務(wù)有限公司（以下簡稱魏縣奉信勞務(wù)公司）為 7 號冷卻塔勞務(wù)分包單位，具有模板腳手架專業(yè)承包資質(zhì)，持有建筑施工安全生產(chǎn)許可證。2016 年 4 月 10 日，魏縣奉信勞務(wù)公司與河北億能公司簽訂了《江西豐城發(fā)電廠三期擴建工程冷卻塔主體工程施工合同》，承包方式為包清工+包部分材料機具，由魏縣奉信勞務(wù)公司提供勞務(wù)作業(yè)隊伍，負責(zé) 7 號、8 號冷卻塔主體工程施工圖設(shè)計范圍內(nèi)所有勞務(wù)作業(yè)。經(jīng)查，在 7 號冷卻塔基礎(chǔ)工程施工中，施工單位項目部指定社會自然人宋旭方以魏縣奉信勞務(wù)公司名義組織勞務(wù)作業(yè)隊伍；在上部筒壁工程施工中，施工單位項目部更換了勞務(wù)作業(yè)隊伍，指定社會自然人白書平以魏縣奉信勞務(wù)公司名義組織勞務(wù)作業(yè)隊伍。國電豐城鼎力新型建材有限公司（以下簡稱豐城鼎力建材公司）是 7號冷卻塔預(yù)拌混凝土供應(yīng)單位。2016 年 7 月 22 日，豐城鼎力建材公司與河北億能公司簽訂了《商品混凝土采購合同》，由豐城鼎力建材公司負責(zé)供應(yīng)商品混凝土。經(jīng)查，豐城鼎力建材公司在未獲批準的情況下，已于 2016 年 4 月在豐城發(fā)電廠三期擴建工程施工現(xiàn)場設(shè)立混報告文檔借鑒學(xué)習(xí)word 可編輯實用文檔 凝土攪拌站，開始供應(yīng)混凝土。二、事故經(jīng)過及應(yīng)急救援處置情況 （一）事故經(jīng)過。2016 年 11 月 24 日 6 時許，混凝土班組、鋼筋班組先后完成第 52 節(jié)混凝土澆筑和第 53 節(jié)鋼筋綁扎作業(yè)，離開作業(yè)面。5 個木工班組共70 人先后上施工平臺，分布在筒壁四周施工平臺上拆除第 50 節(jié)模板并安裝第 53 節(jié)模板。此外，與施工平臺連接的平橋上有 2 名平橋操作人員和 1 名施工升降機操作人員，在 7 號冷卻塔底部中央豎井、水池底板處有 19 名工人正在作業(yè)。時 33 分，7 號冷卻塔第 5052 節(jié)筒壁混凝土從后期澆筑完成部位（西偏南 15176。16176。，距平橋前橋端部偏南弧線距離約 28 米處）開始坍塌，沿圓周方向向兩側(cè)連續(xù)傾塌墜落，施工平臺及平橋上的作業(yè)人員隨同筒壁混凝土及模架體系一起墜落，在筒壁坍塌過程中，平橋晃動、傾斜后整體向東倒塌，事故持續(xù)時間 24 秒（部分事故現(xiàn)場如圖 圖圖 6 所示）。報告文檔借鑒學(xué)習(xí)word 可編輯實用文檔圖 4 事故現(xiàn)場鳥瞰圖圖 5 第 49 節(jié)筒壁頂部殘留鋼筋報告文檔借鑒學(xué)習(xí)word 可編輯實用文檔圖 6 事故現(xiàn)場坍塌平橋（二）人員傷亡和經(jīng)濟損失。事故導(dǎo)致 73 人死亡（其中 70 名筒壁作業(yè)人員、3 名設(shè)備操作人員），2 名在 7 號冷卻塔底部作業(yè)的工人受傷，7 號冷卻塔部分已完工工程受損。依據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟損失統(tǒng)計標準》（GB67211986）等標準和規(guī)定統(tǒng)計，核定事故造成直接經(jīng)濟損失為 萬元。（三）事故信息接報及前期應(yīng)急處置情況。2016 年 11 月 24 日 7 時 43 分,江西省豐城市公安局 110 指揮中心接到河北億能公司現(xiàn)場施工人員報警，稱豐城發(fā)電廠三期擴建工程發(fā)生坍塌事故。110 指揮中心立即將接警信息通知豐城市公安消防大隊、120急救中心、豐城市政府應(yīng)急管理辦公室等單位和部門。時 07 分，豐城市委、市政府主要負責(zé)同志立即調(diào)派公安、安全監(jiān)管、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、醫(yī)療、交通等單位攜帶挖掘機、吊車、鏟車等重報告文檔借鑒學(xué)習(xí)word 可編輯實用文檔 型機械設(shè)備趕赴現(xiàn)場處置。8 時 15 分，豐城市委辦公室、市政府應(yīng)急管理辦公室分別向宜春市委值班室、市政府應(yīng)急管理辦公室電話匯報事故情況。8 時 50 分，豐城市委辦公室、市政府應(yīng)急管理辦公室分別向宜春市委值班室、市政府應(yīng)急管理辦公室報告事故信息。時 03 分，江西省政府相關(guān)負責(zé)同志調(diào)度了解事故現(xiàn)場傷亡情況后，啟動省級安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案。時 13 分，宜春市政府值班室向江西省政府值班室報告事故信息。時 30 分，國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心調(diào)度國家（區(qū)域）礦山應(yīng)急救援樂平隊，江西省礦山救護總隊、豐城大隊、新余大隊，豐城市礦山救護隊及部分安全生產(chǎn)應(yīng)急救援骨干隊伍攜帶無人機、生命探測儀、破拆及發(fā)電等設(shè)備參加救援。時 50 分，江西省政府值班室向國務(wù)院應(yīng)急辦報告事故信息。時 30 分，江西省政府主要負責(zé)同志抵達事故現(xiàn)場，對人員搜救等工作作出安排，決定成立事故救援指揮部（以下簡稱救援指揮部），由江西省政府相關(guān)負責(zé)同志擔(dān)任救援指揮部總指揮，救援指揮部下設(shè)現(xiàn)場救援、安全保衛(wèi)、醫(yī)療等 7 個小組。時 20 分，江西省委主要負責(zé)同志抵達事故現(xiàn)場指導(dǎo)救援和善后工作。（四）事故現(xiàn)場應(yīng)急處置情況。救援指揮部調(diào)集 3370 余人參加現(xiàn)場救援處置，調(diào)用吊裝、破拆、無人機、衛(wèi)星移動通信等主要裝備、車輛 640 余臺套及 10 條搜救犬。救援指揮部通過衛(wèi)星移動通信指揮車、微波圖傳、4G報告文檔借鑒學(xué)習(xí)word 可編輯實用文檔 單兵移動通信等設(shè)備將現(xiàn)場圖像實時與國務(wù)院應(yīng)急辦、公安部、安全監(jiān)管總局、江西省政府聯(lián)通，確保了救援過程的精準研判、科學(xué)指揮。救援指揮部按照“全面排查信息、快速確定埋壓位置、合理劃分救援區(qū)域、全力開展搜索營救”的救援方案，將事故現(xiàn)場劃分為東 1 區(qū)、東 2 區(qū)、南 1 區(qū)、南 2 區(qū)、西區(qū)、北 1 區(qū)、北 2 區(qū)等 7 個區(qū)，每個區(qū)配置 2 個救援組輪換開展救援作業(yè)。按照“由淺入深、由易到難，先重點后一般”的原則，救援人員采取“剝洋蔥”的方式，用挖掘機起吊廢墟、牽引移除障礙物，每清理一層就用雷達生命探測儀和搜救犬各探測一次，全力搜救被埋壓人員。月 24 日 18 時、11 月 25 日 11 時，救援指揮部分別召開了新聞發(fā)布會，通報事故救援和善后處置工作情況。截止 2016 年 11 月 25 日 12 時，事故現(xiàn)場搜索工作結(jié)束，在確認現(xiàn)場無被埋人員后，救援指揮部宣布現(xiàn)場救援行動結(jié)束。（五）醫(yī)療救治及善后情況。豐城市120急救中心接報后立即派出第一批3輛救護車趕赴事故現(xiàn)場將傷員送往醫(yī)院。豐城市人民醫(yī)院開辟“綠色通道”，安排事故傷員直接入院檢查、治療，按照一級護理標準提供 24 小時專人護理服務(wù)。11 月 24 日 11 時，救援指揮部調(diào)集的南昌大學(xué)第一附屬醫(yī)院第一批醫(yī)療專家趕到豐城市指導(dǎo)救助傷員。救援指揮部成立了善后處置組，下設(shè) 9 個工作服務(wù)小組，按照每名遇難者一個工作班子的服務(wù)對接工作機制，做好遇難者家屬的情緒疏導(dǎo)、心理安撫、賠償協(xié)商、生活保障等工作。截止 2016 年 11 月 30報告文檔借鑒學(xué)習(xí)word 可編輯實用文檔 日，事故各項善后事宜基本完成。三、事故直接原因 經(jīng)調(diào)查認定，事故的直接原因是施工單位在 7 號冷卻塔第 50 節(jié)筒壁混凝土強度不足的情況下，違規(guī)拆除第 50 節(jié)模板，致使第 50 節(jié)筒壁混凝土失去模板支護，不足以承受上部荷載，從底部最薄弱處開始坍塌，造成第 50 節(jié)及以上筒壁混凝土和模架體系連續(xù)傾塌墜落。墜落物沖擊與筒壁內(nèi)側(cè)連接的平橋附著拉索，導(dǎo)致平橋也整體倒塌。具體分析如下：（一）混凝土強度情況。號冷卻塔第 50 節(jié)模板拆除時，第 50、552 節(jié)筒壁混凝土實際小時齡期分別為 2933 小時、1418 小時、25 小時。根據(jù)豐城市氣象局提供的氣象資料，2016 年 11 月 21 日至 11 月 24日期間，當?shù)貧鉁伢E降，分別為 1721℃、617℃、46℃和 45℃，且為陰有小雨天氣，這種氣象條件延遲了混凝土強度發(fā)展。事故調(diào)查組委托檢測單位進行了同條件混凝土性能模擬試驗，采用第4952 節(jié)筒壁混凝土實際使用的材料，按照混凝土設(shè)計配合比的材料用量，模擬事發(fā)時當?shù)氐男r溫濕度，℃。試驗結(jié)果表明，第 50 節(jié)模板拆除時，第 50 節(jié)筒壁混凝土抗壓強度為 ；第 51 ；52 節(jié)筒壁混凝土無抗壓強度。而按照國家標準中強制性條文①，拆除第 50 節(jié)模板時，第 51 節(jié)筒壁混凝土強度應(yīng)該達到 6MPa以上。報告文檔借鑒學(xué)習(xí)word 可編輯實用文檔 對 7 號冷卻塔拆模施工過程的受力計算分析表明，在未拆除模板前，第 50 節(jié)筒壁根部能夠承擔(dān)上部荷載作用，當?shù)?50 節(jié)筒壁 5 個區(qū)段分別開始拆模后，隨著拆除模板數(shù)量的增加，第 50 節(jié)筒壁混凝土所承受的彎矩迅速增大，直至超過混凝土與鋼筋界面粘結(jié)破壞的臨界值。（二）平橋倒塌情況。經(jīng)察看事故監(jiān)控視頻及問詢現(xiàn)場目擊證人，認定 7 號冷卻塔 第 5052 節(jié)筒壁混凝土和模架體系首先倒塌后，平橋才緩慢倒塌。經(jīng)計算分析，平橋附著拉索在混凝土和模架體系等墜落物沖擊下發(fā)生斷裂，同時，巨大的沖擊張力迅速轉(zhuǎn)換為反彈力反方向作用在塔身上，致使塔身下部主弦桿應(yīng)力劇增，瞬間超過抗拉強度，塔身在最薄弱部位首先斷裂，并導(dǎo)致平橋整體倒塌。（三）人為破壞等因素排除情況。經(jīng)調(diào)查組現(xiàn)場勘查、計算分析，排除了人為破壞、地震、設(shè)計缺陷、地基沉降、模架體系缺陷等因素引起事故發(fā)生的可能。四、相關(guān)施工管理情況 經(jīng)調(diào)查，在 7 號冷卻塔施工過程中，施工單位為完成工期目標，施工進度不斷加快，導(dǎo)致拆模前混凝土養(yǎng)護時間減少，混凝土強度發(fā)展不足；在氣溫驟降的情況下，沒有采取相應(yīng)的技術(shù)措施加快混凝土強度發(fā)展速度；筒壁工程施工方案存在嚴重缺陷，未制定針對性的拆模作業(yè)管理控制措施；對試塊送檢、拆模的管理失控，在實際施工過程中，勞務(wù)作業(yè)隊伍自行決定拆模。具體事實如下：（一）工期調(diào)整情況。報告文檔借鑒學(xué)習(xí)word 可編輯實用文檔 按照中南