【正文】 監(jiān)理單位應(yīng)履行的職責(zé)。監(jiān)理工程師對(duì)安全施工方案的審查，首先應(yīng)符合程序上的要求，對(duì)于審查的深度應(yīng)達(dá)到應(yīng)有的專業(yè)深度，如果對(duì)審查的內(nèi)容沒有把握，絕對(duì)不能敷衍了事，應(yīng)協(xié)調(diào)有關(guān)的專家進(jìn)行集體會(huì)審。二是監(jiān)理工程師若發(fā)現(xiàn)任何存在即時(shí)危險(xiǎn)的安全隱患時(shí)，應(yīng)要求施工單位立即停止施工并進(jìn)行整改，并同時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。監(jiān)理日志能動(dòng)態(tài)的反映出監(jiān)理工程的實(shí)際施工全貌和監(jiān)理項(xiàng)目的工作成效，為監(jiān)理工程師在現(xiàn)場工作留下痕跡，動(dòng)態(tài)的反映了監(jiān)理工作細(xì)節(jié)情況。做好監(jiān)理例會(huì)紀(jì)要監(jiān)理例會(huì)會(huì)議紀(jì)要是工程變更、簽證、延期、計(jì)量、質(zhì)量、安全事故原因分析及責(zé)任追究等方面的重要憑證和依據(jù)；是工程技術(shù)人員和各有關(guān)部門實(shí)行工程管理、制定措施、方案的重要參考資料。監(jiān)理工程師可以通過監(jiān)理月報(bào)定期向業(yè)主進(jìn)行工作匯報(bào)，提供進(jìn)度、質(zhì)量、投資、合同、安全等各方面的工程信息，通報(bào)重大、較大問題的處理情況，指出工程中存在的問題，提出解決問題的對(duì)策與建議，對(duì)工程建設(shè)的發(fā)展態(tài)勢和風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)測。針對(duì)重大隱患監(jiān)理通知單要及時(shí)簽發(fā)，承包單位必須在規(guī)定期限內(nèi)按要求進(jìn)行落實(shí)整改，并按時(shí)回復(fù)。正確使用監(jiān)理工作聯(lián)系單監(jiān)理工作聯(lián)系單是監(jiān)理部發(fā)給各個(gè)單位的，它可以是發(fā)給業(yè)主的，也可以是發(fā)給設(shè)計(jì)單位或者施工單位的，也可以是發(fā)給勘察單位的。我們要堅(jiān)持原則，加強(qiáng)管理，杜絕一切不規(guī)范行為，為工程質(zhì)量、工程安全負(fù)責(zé)，70多個(gè)生命的離開又一次為我們敲響了警鐘，我們在以后的工作中需要不斷提升自己的業(yè)務(wù)水平，進(jìn)一步加強(qiáng)管理，同時(shí)也愿我們的行業(yè)越來越規(guī)范，越來越正式，避免再次發(fā)生類似讓人痛心疾首的事故。24” 特別重大事故，31 人被采取刑事強(qiáng)制措施！20170916 班組安全近日，國務(wù)院嚴(yán)肅處理江西豐城發(fā)電廠“11經(jīng)國務(wù)院調(diào)查組查明，冷卻塔施工單位河北億能煙塔工程有限公司施工現(xiàn)場管理混亂，未按要求制定拆模作業(yè)管理控制措施，對(duì)拆模工序管理失控。實(shí)用文檔事發(fā)前 1 月工程負(fù)責(zé)人曾表示搶抓晴好天氣，加快施工進(jìn)度。、其上級(jí)公司中國電力工程顧問集團(tuán)有限公司和中國能源建設(shè)集團(tuán)（股份）有限公司未有效督促其認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。借鑒學(xué)習(xí)word 可編輯、豐城市政府及其相關(guān)職能部門違規(guī)同意及批復(fù)設(shè)立混凝土攪拌站，對(duì)違法建設(shè)、生產(chǎn)和銷售預(yù)拌混凝土的行為失察。事故發(fā)生后，黨中央、國務(wù)院高度重視，習(xí)近平總書記立即作出重要指示，要求江西省和有關(guān)部門組織力量做好救援救治、善后處置等工作，盡快查明原因，深刻汲取教訓(xùn)，嚴(yán)肅追究責(zé)任。要進(jìn)一步督促地方嚴(yán)格落實(shí)各領(lǐng)域安全生產(chǎn)責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)管和防范措施，嚴(yán)防此類重特大事故再次發(fā)生。借鑒學(xué)習(xí)word 可編輯一、基本情況 （一）江西豐城發(fā)電廠三期擴(kuò)建工程概況。 號(hào)冷卻塔工程概況。報(bào)告文檔模架自身及施工荷載由澆筑好的混凝土筒壁承擔(dān)。實(shí)用文檔圖 2 冷卻塔施工模擬圖 7 號(hào)冷卻塔于 2016 年 4 月 11 日開工建設(shè)，4 月 12 日開始基礎(chǔ)土方開挖，8 月 18 日完成環(huán)形基礎(chǔ)澆筑，9 月 27 日開始筒壁混凝土澆筑，事故發(fā)生時(shí)，已澆筑完成第 52 節(jié)筒壁混凝土，高度為 米。2014 年 5 月，該項(xiàng)目完成可行性研究工作，6 月通過中國國際工程咨詢公司工程可行性研究報(bào)告審查。2015 年 7 月，江西省發(fā)展改革委以《關(guān)于豐城發(fā)電廠三期擴(kuò)建工程項(xiàng)目核準(zhǔn)的批復(fù)》（贛發(fā)改能源〔2015〕457 號(hào)）核準(zhǔn)該項(xiàng)目建設(shè)。江西投資集團(tuán)成立了豐城發(fā)電廠三期擴(kuò)建工程項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組由江西投資集團(tuán)、江西贛能股份公司、豐城二期發(fā)電廠等相關(guān)人員組成。2016 年 1 月，上海斯耐迪公司與豐城三期發(fā)電廠簽訂了《江西豐城發(fā)電廠三期 21000MW 超臨界機(jī)組擴(kuò)建工程監(jiān)理合同》。上海斯耐迪公司成立了豐城發(fā)電廠三期擴(kuò)建工程項(xiàng)目監(jiān)理部（以下簡稱項(xiàng)目監(jiān)理部），下設(shè)綜合管理組、土建監(jiān)理組、安全調(diào)試監(jiān)理組、安全監(jiān)理組。合同范圍包括全部工程勘察設(shè)計(jì)、設(shè)備材料采購供應(yīng)、工程實(shí)施全面管理、建筑、安裝、調(diào)試、試運(yùn)、技術(shù)服務(wù)、培訓(xùn)、功能試驗(yàn)直至驗(yàn)收交付生產(chǎn)、工程創(chuàng)優(yōu)以及在質(zhì)量保修期內(nèi)的消缺保修服務(wù)等全過程的 EPC 總承包工作。報(bào)告文檔2016 年 3 月 26 日，河北億能公司成立了江西豐城發(fā)電廠三期擴(kuò)建工程項(xiàng)目部（以下簡稱施工單位項(xiàng)目部），在總承包單位項(xiàng)目部統(tǒng)一管理下，具體負(fù)責(zé) 7 號(hào)冷卻塔施工。國電豐城鼎力新型建材有限公司（以下簡稱豐城鼎力建材公司）是 7號(hào)冷卻塔預(yù)拌混凝土供應(yīng)單位。實(shí)用文檔 凝土攪拌站，開始供應(yīng)混凝土。此外，與施工平臺(tái)連接的平橋上有 2 名平橋操作人員和 1 名施工升降機(jī)操作人員，在 7 號(hào)冷卻塔底部中央豎井、水池底板處有 19 名工人正在作業(yè)。報(bào)告文檔實(shí)用文檔圖 6 事故現(xiàn)場坍塌平橋（二）人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。2016 年 11 月 24 日 7 時(shí) 43 分,江西省豐城市公安局 110 指揮中心接到河北億能公司現(xiàn)場施工人員報(bào)警，稱豐城發(fā)電廠三期擴(kuò)建工程發(fā)生坍塌事故。實(shí)用文檔 型機(jī)械設(shè)備趕赴現(xiàn)場處置。時(shí) 13 分，宜春市政府值班室向江西省政府值班室報(bào)告事故信息。時(shí) 20 分，江西省委主要負(fù)責(zé)同志抵達(dá)事故現(xiàn)場指導(dǎo)救援和善后工作。借鑒學(xué)習(xí)word 可編輯月 24 日 18 時(shí)、11 月 25 日 11 時(shí)，救援指揮部分別召開了新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)事故救援和善后處置工作情況。豐城市人民醫(yī)院開辟“綠色通道”，安排事故傷員直接入院檢查、治療，按照一級(jí)護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)提供 24 小時(shí)專人護(hù)理服務(wù)。借鑒學(xué)習(xí)word 可編輯具體分析如下：（一）混凝土強(qiáng)度情況。試驗(yàn)結(jié)果表明，第 50 節(jié)模板拆除時(shí)，第 50 節(jié)筒壁混凝土抗壓強(qiáng)度為 ；第 51 ；52 節(jié)筒壁混凝土無抗壓強(qiáng)度。實(shí)用文檔 對(duì) 7 號(hào)冷卻塔拆模施工過程的受力計(jì)算分析表明，在未拆除模板前，第 50 節(jié)筒壁根部能夠承擔(dān)上部荷載作用，當(dāng)?shù)?50 節(jié)筒壁 5 個(gè)區(qū)段分別開始拆模后，隨著拆除模板數(shù)量的增加，第 50 節(jié)筒壁混凝土所承受的彎矩迅速增大，直至超過混凝土與鋼筋界面粘結(jié)破壞的臨界值。（三）人為破壞等因素排除情況。報(bào)告文檔2016 年 7 月 27 日，在施工單位項(xiàng)目部報(bào)送的 8 月份進(jìn)度計(jì)劃報(bào)審表中，建設(shè)單位提出“煙囪及 7 號(hào)冷卻塔應(yīng)考慮力爭年底到頂計(jì)劃”的要求。但在 7 月 28 日的調(diào)整中，筒壁工程工期由 2016年 10 月 1 日至 2017 年 4 月 30 日調(diào)整為 2016 年 10 月 1 日至 2017年 1 月 18 日，工期由 212 天調(diào)整為 110 天，壓縮了 102 天。借鑒學(xué)習(xí)word 可編輯方案對(duì)煙囪冷卻塔、主廠房主體結(jié)構(gòu)、鍋爐及電廠成套設(shè)備以外的輔助設(shè)施等施工項(xiàng)目確定了形象進(jìn)度和節(jié)點(diǎn)目標(biāo)，要求各施工單位加大人力資源和施工資源投入，將計(jì)劃施工內(nèi)容分解到月進(jìn)度計(jì)劃、周進(jìn)度計(jì)劃，采取加班、連班、24 小時(shí)倒班等措施加快施工進(jìn)度。項(xiàng)目監(jiān)理部先后 5 次在月進(jìn)度計(jì)劃報(bào)審表上或工程協(xié)調(diào)會(huì)上要求嚴(yán)格按照“大干 100 天”策劃方案施工，加大對(duì)責(zé)任單位的考報(bào)告文檔（三）筒壁工程施工方案管理情況。施工方案在強(qiáng)制性條文部分列入了《雙曲線冷卻塔施工與質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》（GB505732010）第 條“采用懸掛式腳手架施工筒壁，拆模時(shí)其上節(jié)混凝土強(qiáng)度應(yīng)達(dá)到 6MPa 以上”，但并未制定拆模時(shí)保證上節(jié)混凝土強(qiáng)度不低于 6MPa 的針對(duì)性管理控制措施。（四）模板拆除作業(yè)管理情況。按照 2016 年 4 月 6 日施工單位項(xiàng)目部報(bào)送的 7 號(hào)冷卻塔工程施工質(zhì)量驗(yàn)收范圍劃分表，筒壁工程的模板安裝和拆除作業(yè)屬于現(xiàn)場見證點(diǎn)，需要施工單位、總承包單位、監(jiān)理單位見證和驗(yàn)收拆模作業(yè)。試驗(yàn)員將上述情況電話報(bào)告給工程部部長宋永壯，至事故發(fā)生時(shí)，宋永壯未按規(guī)定采取相應(yīng)有效措施。報(bào)告文檔河北億能公司于 11 月 14 日印發(fā)《關(guān)于冬期施工的通知》（億能工字〔2016〕3 號(hào)），要求公司下屬各項(xiàng)目部制定本項(xiàng)目的《冬期施工方案》，并且在 11 月 17 日前上報(bào)到公司工程部審批、備案且嚴(yán)格執(zhí)行。7 號(hào)冷卻塔施工單位河北億能公司未按規(guī)定①設(shè)置獨(dú)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，安全管理人員數(shù)量不符合規(guī)定要求②；未建立安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”責(zé)任體系，未按規(guī)定組織召開公司安全生產(chǎn)委員會(huì)會(huì)議，對(duì)安全生產(chǎn)工作部署不足。公司未要求項(xiàng)目部將筒壁工程作為危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程進(jìn)行管理，對(duì)項(xiàng)目部的施工進(jìn)度管理缺失。在施工現(xiàn)場違規(guī)安排垂直交叉作業(yè)，未督促整改勞務(wù)作業(yè)隊(duì)伍習(xí)慣性違章、施工質(zhì)量低等問題。在上級(jí)公司提出加強(qiáng)冬期施工管理的要求后，項(xiàng)目部未按要求制定冬期施工方案。對(duì)筒壁工程混凝土同條件養(yǎng)護(hù)試塊強(qiáng)度檢測管理缺失，大部分筒節(jié)混凝土未經(jīng)試壓即拆模。實(shí)用文檔 包合同。（三）豐城鼎力建材公司。（四）中南電力設(shè)計(jì)院。組織安全檢查不認(rèn)真、不深入，未發(fā)現(xiàn)和制報(bào)告文檔項(xiàng)目經(jīng)理每月常駐施工現(xiàn)場時(shí)間不滿足合同規(guī)定要求。公司及項(xiàng)目部部分人員未取得相應(yīng)崗位資格證書①，工程部、質(zhì)量安健環(huán)部相關(guān)人員沒有冷卻塔施工管理相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)，不具備滿足崗位需要的業(yè)務(wù)能力，對(duì)相關(guān)業(yè)務(wù)要求不了解，對(duì)施工現(xiàn)場隱患整改情況不掌握。對(duì)中南電力設(shè)計(jì)院安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及制度不健全等問題督促整改不力。實(shí)用文檔 中國能源建設(shè)集團(tuán)（股份）有限公司作為中電工程集團(tuán)的上級(jí)公司，對(duì)總承包項(xiàng)目的安全風(fēng)險(xiǎn)重視不夠，未建立健全與總承包項(xiàng)目發(fā)展規(guī)模相匹配的制度，未按規(guī)定①設(shè)置獨(dú)立的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，未按規(guī)定②組織召開公司安全生產(chǎn)委員會(huì)會(huì)議，對(duì)安全生產(chǎn)工作研究部署不夠。監(jiān)理單位上海斯耐迪公司對(duì)項(xiàng)目監(jiān)理部的人員配置不滿足監(jiān)理合同要求，項(xiàng)目監(jiān)理部土建監(jiān)理工程師數(shù)量不滿足日常工作需要，部分新入職人員未進(jìn)行監(jiān)理工作業(yè)務(wù)崗前培訓(xùn)。對(duì)施工單位制定的 7 號(hào)冷卻塔施工方案審查不嚴(yán)格，未發(fā)現(xiàn)方案中缺少拆模工序管理措施的問題，未糾正施工單位不按施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工、在拆模前不進(jìn)行混凝土試塊強(qiáng)度檢測的違規(guī)行為。借鑒學(xué)習(xí)word 可編輯國家核電技術(shù)有限公司作為上海斯耐迪公司的上級(jí)公司，對(duì)火電、新能源等電力建設(shè)的總承包、制造、監(jiān)理等業(yè)務(wù)安全生產(chǎn)工作重視不夠，未及時(shí)督促上海斯耐迪公司解決管理能力與業(yè)務(wù)快速發(fā)展不匹配的問題。法定建設(shè)單位豐城三期發(fā)電廠要求工程總承包單位大幅度壓縮 7 號(hào)冷卻塔工期后，未按規(guī)定對(duì)工期調(diào)整的安全影響進(jìn)行論證和評(píng)估。未在開工前對(duì)工程總承包單位進(jìn)行安全技術(shù)交底，對(duì)施工方案審查把關(guān)不力，未發(fā)現(xiàn)施工方案缺少拆模工序管理措施的問題，未發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場長時(shí)間垂直交叉作業(yè)的問題。借鑒學(xué)習(xí)word 可編輯未按監(jiān)理合同規(guī)定配備業(yè)主工程師，并組織對(duì)總承包、監(jiān)理和施工單位開展監(jiān)督檢查。（十一）江西投資集團(tuán)。（十二）電力工 程質(zhì)量監(jiān)督總站（以下簡稱電力質(zhì)監(jiān)總站）。實(shí)用文檔 接本應(yīng)由江西省電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督中心站負(fù)責(zé)的監(jiān)督工作。（十三）國家能源局華中監(jiān)管局。工作人員業(yè)務(wù)不熟，未告知企業(yè)正確的備案流程和相關(guān)要求。借鑒學(xué)習(xí)word 可編輯未發(fā)現(xiàn)和查處建設(shè)單位未按照規(guī)定②備案安全生產(chǎn)管理情況的問題。國家能源局電力安全監(jiān)管司履行監(jiān)督職責(zé)存在薄弱環(huán)節(jié)，對(duì)電力質(zhì)監(jiān)總站違反規(guī)定受理豐城發(fā)電廠三期擴(kuò)建工程質(zhì)量監(jiān)督的問題失察失管，對(duì)其使用建設(shè)單位人員組建項(xiàng)目站且未督促項(xiàng)目站按規(guī)定履行職責(zé)的問題失察。（十六）豐城市政府。根據(jù)調(diào)查認(rèn)定的失職失責(zé)事實(shí)、性質(zhì)，事故調(diào)查組在對(duì) 12 個(gè)涉責(zé)單位的 48 名責(zé)任人員調(diào)查材料慎重研究的基礎(chǔ)上，依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第二十九條、第三十八條①，《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分報(bào)告文檔事故調(diào)查組建議責(zé)成江西省政府和中國能源建設(shè)集團(tuán)有限公司作出深刻檢查。2016 年 12 月 9...第五篇：江西豐城電廠“11此次事故，讓一個(gè)又一個(gè)鮮活生命的猝然離去，讓一個(gè)又一個(gè)幸福家庭的遽然離散，成為全社會(huì)不能承受之“痛”。安全關(guān)乎你、我、他，任何一個(gè)環(huán)節(jié)的缺失，都有可能以你、以我、以他，甚至更多的無辜生命為代價(jià)，在崗一天，就要盡職一天。安全重在現(xiàn)場，現(xiàn)場重在落實(shí)。我們要時(shí)刻緊繃安全這根弦，及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患并糾正，把事故扼殺在萌芽狀