【文章內(nèi)容簡介】 的近親屬；（三）與該行政許可有直接利害關(guān)系的人員；（四）其他可能影響公正聽證的人員。前款規(guī)定同樣適用于聽證過程中的翻譯人員、鑒定人、勘驗(yàn)人。第九條 行政許可申請人、利害關(guān)系人在聽證舉行前提出回避申請的，聽證主持人應(yīng)當(dāng)于當(dāng)日報(bào)告本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人。記錄員、翻譯人員、鑒定人、勘驗(yàn)人的回避由聽證主持人決定；聽證員的回避由外經(jīng)貿(mào)部門負(fù)責(zé)人決定。聽證員回避的，應(yīng)當(dāng)由本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人確定替換人員。記錄員、翻譯人員、鑒定人、勘驗(yàn)人回避的，由聽證主持人確定替換人員。第十條 行政許可聽證申請人可以親自參加聽證，也可以委托一至二人作為代理人參加聽證，委托代理參加聽證的應(yīng)當(dāng)出具委托書，明確代理權(quán)限；第十一條 聽證案件的申請人應(yīng)當(dāng)按時(shí)到達(dá)指定地點(diǎn)參加聽證，如實(shí)回答聽證主持人的詢問并遵守聽證秩序。第三章 申請、受理和聽證準(zhǔn)備第十二條 屬于《中華人民共和國行政許可法》第四十六條規(guī)定的聽證范圍的行政許可事項(xiàng)，外經(jīng)貿(mào)部門在作出行政許可決定前，應(yīng)當(dāng)向社會公告，并舉行聽證。要求參加聽證的人員應(yīng)當(dāng)自公告之日起十五日內(nèi)向外經(jīng)貿(mào)部門提出參加聽證的申請。自外經(jīng)貿(mào)部門向社會公告之日起十五日內(nèi)，申請人、利害關(guān)系人及其他相關(guān)人員未提出申請的，視為放棄參加聽證的權(quán)利。第十三條 依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》第四十六條規(guī)定應(yīng)當(dāng)舉行聽證的，外經(jīng)貿(mào)部門應(yīng)當(dāng)按照以下程序進(jìn)行聽證準(zhǔn)備：（一）確定聽證員、記錄員；（二）行政許可事項(xiàng)承辦機(jī)構(gòu)自確定聽證主持人之日起三日內(nèi)，將該行政許可相關(guān)材料移送聽證主持人，由聽證主持人閱卷，準(zhǔn)備聽證提綱；（三）聽證主持人自接到該行政許可相關(guān)材料之日起三日內(nèi)，確定舉行聽證的時(shí)間、地點(diǎn)及參加人員的資格條件并向社會公告；（四）聽證主持人接到參加聽證的申請后，對申請進(jìn)行審核，認(rèn)為不符合條件的，不予受理其參加聽證的申請，并在舉行聽證七日前告知該申請人；認(rèn)為符合條件的，受理其參加聽證的申請，并在舉行聽證七日前告知該申請人；（五）聽證主持人在舉行聽證七日前將舉行聽證的時(shí)間、地點(diǎn)通知行政許可事項(xiàng)審查人員及與所聽證的行政許可事項(xiàng)有關(guān)的證人、鑒定人、翻譯人員，并將該行政許可相關(guān)材料退回行政許可辦理機(jī)構(gòu)。第十四條 屬于《中華人民共和國行政許可法》第四十七條規(guī)定的聽證范圍的行政許可事項(xiàng)，外經(jīng)貿(mào)部門的行政許可辦理機(jī)構(gòu)在作出行政許可決定前，應(yīng)當(dāng)采取口頭或者書面的形式告知申請人、利害關(guān)系人享有要求聽證的權(quán)利。以口頭形式告知應(yīng)當(dāng)制作筆錄，并經(jīng)申請人、利害關(guān)系人在筆錄上簽名或蓋章。采取書面形式告知的，應(yīng)當(dāng)制作行政許可聽證告知書，可以直接送達(dá)申請人、利害關(guān)系人，也可以委托其所在地的外經(jīng)貿(mào)部門代為送達(dá)，還可以采取郵寄方式送達(dá)。無法找到申請人、利害關(guān)系人的，可以以公告的方式告知。第十五條 申請人、利害關(guān)系人依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》第四十七條規(guī)定要求聽證的，應(yīng)當(dāng)在接受外經(jīng)貿(mào)部門告知后五日內(nèi)以書面或者口頭形式提出。經(jīng)口頭形式提出的，外經(jīng)貿(mào)部門應(yīng)制作筆錄，并經(jīng)申請人簽名。申請人或者利害關(guān)系人在法定期限內(nèi)提出聽證申請的，外經(jīng)貿(mào)部門應(yīng)當(dāng)受理，并在申請人或者利害關(guān)系人提出聽證申請之日起二十個(gè)工作日內(nèi)組織聽證。自申請人、利害關(guān)系人簽收之日起五日內(nèi)，或者掛號寄出之日起十五日內(nèi)，或者自公告之日起十五日內(nèi)，申請人、利害關(guān)系人不要求舉行聽證的，視為放棄要求舉行聽證的權(quán)利。第十六條 屬于《中華人民共和國行政許可法》第四十七條規(guī)定的聽證范圍的行政許可事項(xiàng)，申請人、利害關(guān)系人依法要求舉行聽證的，外經(jīng)貿(mào)部門應(yīng)當(dāng)按照以下程序進(jìn)行聽證準(zhǔn)備：（一）自接到申請人要求聽證的申請之日起三日內(nèi)確定聽證主持人和聽證記錄員并通報(bào)行政許可事項(xiàng)承辦機(jī)構(gòu)；（二）行政許可事項(xiàng)承辦機(jī)構(gòu)自確定聽證主持人之日起三日內(nèi)，將行政許可相關(guān)材料移送聽證主持人，由聽證主持人閱卷，準(zhǔn)備聽證提綱；（三）聽證主持人于接到該行政許可相關(guān)材料之日起三日內(nèi)，確定舉行聽證的時(shí)間、地點(diǎn)及參加人員的資格條件；（四）聽證主持人于舉行聽證七日前將舉行聽證的時(shí)間、地點(diǎn)通知行政許可審查人員及與所聽證的行政許可事項(xiàng)有關(guān)的證人、翻譯人員、鑒定人、勘驗(yàn)人，并將該行政許可相關(guān)材料退回行政許可事項(xiàng)承辦機(jī)構(gòu)。（五）聽證主持人應(yīng)當(dāng)在聽證舉行的七日以前，將行政許可聽證通知書 送達(dá)申請人。第十七條 外經(jīng)貿(mào)部門作出行政許可決定，依法需要聽證的，所需時(shí)間不計(jì)算在法定行政許可期限內(nèi)。外經(jīng)貿(mào)部門應(yīng)當(dāng)在行政許可聽證通知書中將聽證所需時(shí)間告知申請人、利害關(guān)系人。第四章 聽證第十八條 聽證開始前，記錄員應(yīng)當(dāng)查明聽證參加人是否到場，宣布聽證紀(jì)律，并向聽證主持人報(bào)告聽證準(zhǔn)備就緒。第十九條 記錄員應(yīng)當(dāng)向到場人員宣布以下聽證紀(jì)律：（一）服從聽證主持人的指揮，如實(shí)回答聽證主持人的提問，未經(jīng)聽證主持人允許不得發(fā)言、提問；（二）未經(jīng)聽證主持人允許不得錄音、錄像和攝影；（三）聽證申請人未經(jīng)聽證主持人允許中途退場的，按放棄聽證權(quán)處理；（四）旁聽人員不得大聲喧嘩，不得鼓掌、哄鬧或者進(jìn)行其他妨礙聽證活動(dòng)正常進(jìn)行的活動(dòng)。聽證參加人違反前款規(guī)定的，聽證主持人應(yīng)當(dāng)予以勸阻、告誡，不聽從聽證主持人勸阻、告誡的，聽證主持人可以責(zé)令其退場。第二十條 聽證主持人核對聽證參加人身份，宣布聽證事由，宣布聽證主持人、記錄員名單，告知聽證參加人在聽證中的權(quán)利義務(wù)，詢問申請人是否提出回避申請。申請人申請回避的，由聽證主持人宣布暫停聽證。第二十一條 聽證按下列順序進(jìn)行：（一）行政許可承辦人員提供作出該項(xiàng)行政許可行為根據(jù)的事實(shí)、證據(jù)、理由及適用的法律、法規(guī)和規(guī)章；（二）申請人及其代理人提出證據(jù)，進(jìn)行申辯和質(zhì)證；（三）按照《中華人民共和國行政許可法》第四十六條組織聽證的，除申請人、委托代理人以外的其他要求參加聽證的人員進(jìn)行陳述；（四）申請人或者其代理人和該行政許可承辦人員就本案相關(guān)的事實(shí)和法律問題進(jìn)行辯論；（五）聽證主持人征詢各方最后意見，申請人作最后陳述；（六）聽證主持人宣布聽證會結(jié)束。第二十二條 記錄員應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄，制作行政許可聽證筆錄。聽證筆錄應(yīng)當(dāng)由聽證主持人和記錄員簽名，并經(jīng)聽證參加人審核無誤或者補(bǔ)正后，由聽證參加人當(dāng)場簽名或者蓋章。聽證參加人拒絕簽名或者蓋章的，由聽證主持人記明情況，在聽證筆錄上注明。聽證過程中聽證參加人未提出的主張、證據(jù)不得記入聽證筆錄。第二十三條 聽證結(jié)束后，聽證主持人應(yīng)當(dāng)根據(jù)聽證確定的事實(shí)和證據(jù)，依據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章，寫出聽證報(bào)告，提出行政許可建議，連同聽證筆錄一并上報(bào)本部門分管該項(xiàng)行政許可工作的負(fù)責(zé)人。外經(jīng)貿(mào)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)聽證筆錄，作出行政許可決定。未經(jīng)聽證筆錄記錄的內(nèi)容，不得作為作出行政許可決定的依據(jù)。第二十四條 聽證報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）聽證事由、時(shí)間、地點(diǎn)；（二）聽證主持人和聽證參加人的基本情況；（三）聽證的過程；（四）行政許可事項(xiàng)承辦人員提出的事實(shí)、證據(jù)、理由及法律依據(jù)；（五）申請人及其委托代理人的陳述、申辯及質(zhì)證的內(nèi)容；（六）對該行政許可事項(xiàng)的處理意見和建議。第二十五條 有下列情形之一的，可以延期舉行聽證：（一）申請人因不可抗拒的事由無法到場的；（二）申請人臨時(shí)提出回避申請的；（三）申請人因故無法到場，事先提出書面延期申請，并經(jīng)聽證主持人同意的；（四）其他應(yīng)當(dāng)延期的情形。屬于前款第（三）項(xiàng)情形需要延期舉行聽證的，申請人應(yīng)當(dāng)于舉行聽證三日前向聽證主持人提出延期申請。第二十六條 有下列情形之一的，可以中止聽證：（一）需要通知新的證人到場或者需要重新鑒定、勘驗(yàn)的；（二）申請人因不可抗拒的事由，無法繼續(xù)參加聽證的；（三）其他應(yīng)當(dāng)中止聽證的情形。第二十七條 聽證主持人可以根據(jù)情況作出延期或者中止聽證的決定。延期、中止聽證的情形消失后，由聽證主持人決定恢復(fù)聽證的時(shí)間、地點(diǎn)，并通知聽證參加人。第五章 附 則第二十八條 本規(guī)定由福建省對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作廳負(fù)責(zé)解釋。第二十九條 本規(guī)定自２００４年７月１日起施行。第四篇：行政處罰與行政許可聽證程序區(qū)別行政處罰與行政許可聽證程序區(qū)別根據(jù)我國現(xiàn)行法律制度，聽證有兩種，其一為行