【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 人參加聽(tīng)證；（二）申請(qǐng)調(diào)取證據(jù)材料；（三）聽(tīng)證前知道行政復(fù)議申請(qǐng)的內(nèi)容；（四）申請(qǐng)鑒定、勘驗(yàn)；（五）舉證、質(zhì)證；（六）經(jīng)聽(tīng)證主持人同意，向聽(tīng)證復(fù)議庭成員以外的其他聽(tīng)證審查參加人詢問(wèn)；（七）辯論和最后陳述；（八）按規(guī)定查閱案件有關(guān)材料。第十七條在聽(tīng)證期間，聽(tīng)證參加人應(yīng)當(dāng)遵守下列紀(jì)律：（一）服從聽(tīng)證主持人的指揮；（二）不得擅自錄音、錄像和攝影；（三）不得隨意走動(dòng)；（四）不得隨意發(fā)言、提問(wèn)；（五）不得撥打或者接聽(tīng)移動(dòng)電話；（六）不得對(duì)聽(tīng)證參加人進(jìn)行指責(zé)和人身攻擊；（七）不得泄露國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私；（八）不得鼓掌、喧嘩、哄鬧或者實(shí)施其他妨害聽(tīng)證的行為。第四章 聽(tīng)證程序第十八條申請(qǐng)人申請(qǐng)聽(tīng)證的，應(yīng)當(dāng)自行政復(fù)議機(jī)構(gòu)法制機(jī)構(gòu)受理行政復(fù)議申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)向行政復(fù)議機(jī)構(gòu)法制機(jī)構(gòu)遞交書面申請(qǐng)。聽(tīng)證申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：（一）申請(qǐng)人的姓名或者名稱；（二）申請(qǐng)聽(tīng)證審查的理由；（三）申請(qǐng)人的簽名或者印章；（四）提交聽(tīng)證申請(qǐng)書的日期。第十九條當(dāng)事人委托代理人參加聽(tīng)證的，應(yīng)當(dāng)向行政復(fù)議機(jī)構(gòu)法制機(jī)構(gòu)遞交授權(quán)委托書和委托代理人的身份證明，授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)載明委托事項(xiàng)和具體權(quán)限。一方當(dāng)事人的委托代理人不得超過(guò)兩人。第二十條行政復(fù)議機(jī)構(gòu)法制機(jī)構(gòu)收到聽(tīng)證申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)決定是否進(jìn)行聽(tīng)證。決定不進(jìn)行聽(tīng)證的，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人說(shuō)明理由。第二十一條行政復(fù)議機(jī)構(gòu)法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在舉行聽(tīng)證的三日前采取電話通知、書面通知或者其他方式通知除復(fù)議聽(tīng)證庭成員以外的聽(tīng)證審查參加人參加聽(tīng)證審查。第二十二條采取聽(tīng)證通知書通知聽(tīng)證的，應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：（一）聽(tīng)證的案件名稱；（二）聽(tīng)證參加人的姓名或者名稱；（三）聽(tīng)證的理由；（四）聽(tīng)證的時(shí)間和地點(diǎn)；（五）缺席參加聽(tīng)證的法律后果；（六）需要通知的其他事項(xiàng)。第二十三條聽(tīng)證按照下列順序進(jìn)行：（一）聽(tīng)證記錄人核對(duì)除復(fù)議聽(tīng)證庭成員以外的參加人的身份，并記錄其姓名、單位、職務(wù)和聯(lián)系方式等；（二）聽(tīng)證主持人宣布聽(tīng)證紀(jì)律；（三）聽(tīng)證主持人介紹復(fù)議聽(tīng)證庭成員；（四）聽(tīng)證主持人詢問(wèn)申請(qǐng)人、第三人是否申請(qǐng)復(fù)議聽(tīng)證庭成員回避，申請(qǐng)回避的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由，是否回避按照本規(guī)定第十二條的規(guī)定處理；（五）事實(shí)調(diào)查；（六）舉證、質(zhì)證；（七）辯論；（八）最后陳述。第二十四條事實(shí)調(diào)查按照下列順序進(jìn)行：（一）申請(qǐng)人陳述行政復(fù)議請(qǐng)求事項(xiàng)、事實(shí)和理由；（二）被申請(qǐng)人答辯；（三）第三人陳述意見(jiàn)；（四）聽(tīng)證復(fù)議庭成員向當(dāng)事人詢問(wèn)；（五）經(jīng)聽(tīng)證主持人同意，當(dāng)事人之間可以針對(duì)案件事實(shí)相互詢問(wèn)。第二十五條舉證、質(zhì)證按照下列順序進(jìn)行：（一）被申請(qǐng)人舉證，申請(qǐng)人和第三人質(zhì)證；（二）申請(qǐng)人舉證，被申請(qǐng)人和第三人質(zhì)證；（三）第三人舉證，被申請(qǐng)人和申請(qǐng)人質(zhì)證；（四）聽(tīng)證主持人征求當(dāng)事人意見(jiàn)，是否申請(qǐng)調(diào)取證據(jù)材料、鑒定或者勘驗(yàn)。復(fù)議聽(tīng)證庭成員可以對(duì)證據(jù)材料所要證明的案件事實(shí)，詢問(wèn)除復(fù)議聽(tīng)證庭成員以外的有關(guān)聽(tīng)證參加人。第二十六條辯論按照下列順序進(jìn)行：（一）當(dāng)事人及其委托代理人發(fā)表意見(jiàn)；（二）聽(tīng)證主持人確定案件焦點(diǎn)問(wèn)題；（三）當(dāng)事人及其委托代理人按照申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人、第三人的順序圍繞案件焦點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行辯論。第二十七條辯論結(jié)束后，當(dāng)事人及其委托代理人做最后陳述。第二十八條聽(tīng)證記錄人應(yīng)當(dāng)客觀、公正、真實(shí)地記錄聽(tīng)證的全部活動(dòng)。聽(tīng)證筆錄應(yīng)當(dāng)載明以下事項(xiàng)：（一）聽(tīng)證參加人姓名或名稱、地址；（二）聽(tīng)證主持人、書記員和其他聽(tīng)證人員的姓名；（三）舉行聽(tīng)證的時(shí)間、地點(diǎn)、方式；（四）案由；（五）申請(qǐng)人主張的行政復(fù)議請(qǐng)求和陳述的事實(shí)及理由；（六）被申請(qǐng)人陳述的事實(shí)和理由、依據(jù)、證據(jù)及其他材料；（七）第三人的陳述、事實(shí)和理由；（八）雙方質(zhì)證、辯論的內(nèi)容；（九）申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人、第三人的最后陳述；（十）需要載明的其他事項(xiàng)。第二十九條聽(tīng)證結(jié)束后，聽(tīng)證參加人應(yīng)當(dāng)核對(duì)聽(tīng)證筆錄，認(rèn)為記錄有遺漏或者錯(cuò)誤的，可以申請(qǐng)補(bǔ)正。對(duì)聽(tīng)證筆錄核對(duì)無(wú)誤后，應(yīng)當(dāng)簽名或者蓋章。拒絕簽名或者蓋章的，聽(tīng)證記錄人應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄，并由聽(tīng)證復(fù)議庭成員簽字。第三十條聽(tīng)證筆錄應(yīng)附入卷宗檔案，進(jìn)行聽(tīng)證的行政復(fù)議案件，聽(tīng)證筆錄應(yīng)當(dāng)作為作出行政復(fù)議決定的根據(jù)。第三十一條有下列情形之一的，可以延期舉行聽(tīng)證：（一）因不可抗力的事由致使聽(tīng)證無(wú)法按期舉行的；（二）當(dāng)事人有正當(dāng)理由申請(qǐng)延期的；（三）其他可以延期的情形第三十二條有下列情形之一的，中止聽(tīng)證：（一）作為當(dāng)事人的公民死亡，需要等待其近親屬表明是否繼 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續(xù)參加聽(tīng)證的；（二）作為當(dāng)事人的法人或者其他組織終止，尚未確定權(quán)利義務(wù)承受人的；（三）作為當(dāng)事人的公民喪失行為能力，尚未確定監(jiān)護(hù)人的；（四）當(dāng)事人因不可抗拒的事由，不能參加行政復(fù)議的；（五）必須以相關(guān)案件的處理結(jié)果為依據(jù)，相關(guān)案件尚未審結(jié)的；（六）需要由有關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)專門性問(wèn)題、法律適用問(wèn)題等進(jìn)行鑒定、解釋或者確認(rèn)的；（七）其他影響聽(tīng)證的情形。聽(tīng)證中止的期間不計(jì)入行政復(fù)議的審查期限。調(diào)查聽(tīng)證中止的原因消除后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)恢復(fù)調(diào)查聽(tīng)證。第三十三條有下列情形之一的，終止聽(tīng)證：（一）當(dāng)事人撤回聽(tīng)證申請(qǐng)的；（二）申請(qǐng)聽(tīng)證的當(dāng)事人無(wú)正當(dāng)事由不參加聽(tīng)證的，或者未經(jīng)聽(tīng)證主持人允許中途退場(chǎng)的；（三）經(jīng)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)法制機(jī)構(gòu)同意，申請(qǐng)人撤回行政復(fù)議申請(qǐng)的；（四）已經(jīng)受理的行政復(fù)議申請(qǐng)不屬于本機(jī)關(guān)管轄的；（五）其他有管轄權(quán)的行政復(fù)議機(jī)構(gòu)在本機(jī)關(guān)受理前已經(jīng)依法受理該行政復(fù)議申請(qǐng)或者依法作出決定的；（六）行政復(fù)議機(jī)構(gòu)受理前，人民法院已經(jīng)受理申請(qǐng)人提起的訴訟的；（七）行政復(fù)議決定作出前，作為申請(qǐng)人的公民死亡，沒(méi)有近親屬或者監(jiān)護(hù)人以及近親屬或者監(jiān)護(hù)人放棄申請(qǐng)行政復(fù)議的；（八）行政復(fù)議決定作出前，作為申請(qǐng)人的法人或者其他組織終止，沒(méi)有承受其權(quán)利的法人或者其他組織以及承受其權(quán)利的法人或者其他組織放棄申請(qǐng)行政復(fù)議的；（九）除有特殊情況外，因本規(guī)定第三十二條（一）、（二）、（三）項(xiàng)規(guī)定的原因中止調(diào)查聽(tīng)證滿六十日仍無(wú)人繼續(xù)參加調(diào)查聽(tīng)證的；（十）其他應(yīng)當(dāng)終止調(diào)查聽(tīng)證的情形。第三十四條申請(qǐng)人撤回聽(tīng)證申請(qǐng)或者無(wú)正當(dāng)事由不參加聽(tīng)證的，不得再次申請(qǐng)聽(tīng)證。第三十五條放棄參加聽(tīng)證權(quán)利的申請(qǐng)人不得就同一案件申請(qǐng)或者再次申請(qǐng)聽(tīng)證。第三十六條無(wú)正當(dāng)事由不按期參加聽(tīng)證的，不影響聽(tīng)證的進(jìn)行，但是申請(qǐng)聽(tīng)證的申請(qǐng)人除外。第三十七條當(dāng)事人及其委托代理人有正當(dāng)事由不能按時(shí)參加聽(tīng)證的，聽(tīng)證的日期由行政復(fù)議機(jī)構(gòu)法制機(jī)構(gòu)另行確定。第五章 聽(tīng)證的證據(jù)及其效力第三十八條聽(tīng)證的證據(jù)主要有以下幾種：（一）書證；（二）物證；（三）視聽(tīng)資料；（四）證人證言；（五）當(dāng)事人陳述；（六）鑒定結(jié)論；（七）勘驗(yàn)筆錄、現(xiàn)場(chǎng)筆錄。以上證據(jù)經(jīng)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)法制機(jī)構(gòu)審查屬實(shí)，才能作為定案的根據(jù)。第三十九條聽(tīng)證應(yīng)當(dāng)出示證據(jù)的原件或者原物。無(wú)法當(dāng)場(chǎng)出示或者不便于當(dāng)場(chǎng)出示原件或者原物的證據(jù)，經(jīng)聽(tīng)證復(fù)議庭同意，舉證的當(dāng)事人可以出示與原件、原物核對(duì)無(wú)異的復(fù)印件、副本、照片、復(fù)制件等。第四十條當(dāng)事人向行政復(fù)議機(jī)構(gòu)法制機(jī)構(gòu)提供證據(jù)材料時(shí)，應(yīng)當(dāng)一并提供證據(jù)目錄，注明證據(jù)材料的來(lái)源、取得時(shí)間和所要證明的案件事實(shí)。第四十一條申請(qǐng)人和第三人應(yīng)當(dāng)在聽(tīng)證結(jié)束前提供證據(jù)材料。逾期提供證據(jù)材料的，視為放棄舉證權(quán)利。第四十二條證人應(yīng)當(dāng)在聽(tīng)證時(shí)到場(chǎng)如實(shí)作證。證人因正當(dāng)事由無(wú)法到場(chǎng)作證的，經(jīng)聽(tīng)證復(fù)議庭同意，可以由舉證的當(dāng)事人宣讀證人證言。第四十三條申請(qǐng)人在聽(tīng)證過(guò)程中，對(duì)下列事項(xiàng)負(fù)有舉證責(zé)任：（一）證明行政復(fù)議申請(qǐng)符合法定條件；（二）在被申請(qǐng)人不履行法定職責(zé)的案件中，證明自己已向被申請(qǐng)人提出過(guò)要求其履行法定職責(zé)的申請(qǐng)；（三）申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí)一并提出行政賠償申請(qǐng)的，證明具體行政行為對(duì)其合法權(quán)益造成損害的事實(shí)；（四）行政復(fù)議機(jī)構(gòu)法制機(jī)構(gòu)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由申請(qǐng)人承擔(dān)舉證責(zé)任的其他事項(xiàng)。第四十四條有下列情形之一，被申請(qǐng)人經(jīng)復(fù)議聽(tīng)證庭同意可以補(bǔ)充相關(guān)的證據(jù)：（一）被申請(qǐng)人作出具體行政行為時(shí)已經(jīng)收集，但是因不可抗拒的事由或者其他正當(dāng)理由不能提供的；（二）申請(qǐng)人或者第三人在聽(tīng)證過(guò)程中，提出了在被申請(qǐng)人實(shí)施行政行為過(guò)程中沒(méi)有提出的反駁理由或者證據(jù)的。第四十五條下列證據(jù)不能作為認(rèn)定具體行政行為合法的事實(shí)根據(jù)：（一）被申請(qǐng)人違反法定程序收集的證據(jù)；（二）被申請(qǐng)人在作出具體行政行為后收集的證據(jù)；（三）申請(qǐng)人或者第三人在行政復(fù)議過(guò)程中