【文章內(nèi)容簡介】 ；（三）涉及行政賠償?shù)男姓?fù)議案件；（四）案件處理結(jié)果涉及國家利益、公共利益的行政復(fù)議案件；（五）被上級行政機(jī)關(guān)責(zé)令受理或者限期審查的行政復(fù)議案件；（六）在本轄區(qū)有重大影響的以及涉外行政復(fù)議案件； 第八條申請人提出聽證申請或者行政復(fù)議機(jī)構(gòu)法制機(jī)構(gòu)認(rèn)為有必要聽證的，可以進(jìn)行聽證。第三章聽證組織和聽證參加人第九條行政復(fù)議機(jī)構(gòu)法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指派三名人員組成復(fù)議聽證庭，負(fù)責(zé)聽證工作，指定其中一人或者復(fù)議聽證庭成員以外的行政復(fù)議機(jī)構(gòu)法制機(jī)構(gòu)人員擔(dān)任聽證的記錄人。復(fù)議聽證庭成員回避的，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)另行指派人員組成聽證復(fù)議庭。第十條 復(fù)議聽證庭成員中有法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的，法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人主持聽證；沒有法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的，由法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人在復(fù)議聽證庭 成員中，指定其中一人主持聽證。第十一條聽證參加人包括：申請人及其委托代理人、被申請人及其委托代理人、第三人及其委托代理人、證人、鑒定人員、勘驗(yàn)人員和翻譯人員等。案情疑難、復(fù)雜或者涉及專業(yè)技術(shù)問題的，可以邀請專家參加聽證。第十二條 復(fù)議聽證庭成員有下列情形之一，應(yīng)當(dāng)回避：（一）是本案當(dāng)事人或其委托代理人的近親屬的；（二）與本案有其他直接利害關(guān)系的；（三）與本案當(dāng)事人有其他關(guān)系，可能影響對案件公正處理的。行政復(fù)議機(jī)構(gòu)法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人決定聽證復(fù)議庭成員的回避。行政復(fù)議機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人決定行政復(fù)議機(jī)構(gòu)法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的回避。第十三條 復(fù)議聽證庭行使下列職權(quán)：（一）認(rèn)定案件事實(shí)，確認(rèn)證據(jù)效力；（二）決定鑒定、勘驗(yàn)；（三）決定邀請專家參加聽證審查；（四）決定中止或終止聽證；（五）在聽證后，提出案件初步審查意見；（六）需要由復(fù)議聽證庭決定的其他事項(xiàng)。第十四條聽證主持人行使下列職權(quán)：（一）主持聽證；（二）宣布聽證紀(jì)律，維持聽證秩序；（三）向申請人及其委托代理人、被申請人及其委托代理人、第三人及其委托代理人、證人、鑒定人員、勘驗(yàn)人員、翻譯人員和特邀專家等詢問；（四）宣布復(fù)議聽證庭的決定；（五）聽證中需要由主持人決定的其他事項(xiàng)。第十五條申請人享有下列權(quán)利：（一）申請聽證；（二）委托代理人參加聽證；（三）申請復(fù)議聽證庭成員回避；（四）申請調(diào)取證據(jù)材料；（五）申請鑒定、勘驗(yàn)；（六）舉證、質(zhì)證；（七）經(jīng)聽證主持人同意，向聽證復(fù)議庭成員以外的其他聽證參加人詢問；（八）辯論和最后陳述；（九）按規(guī)定查閱案件有關(guān)材料。第三人享有前款除（一）項(xiàng)外的其他權(quán)利。第十六條被申請人享有下列權(quán)利：（一）委托代理人參加聽證；（二）申請調(diào)取證據(jù)材料；（三）聽證前知道行政復(fù)議申請的內(nèi)容；（四）申請鑒定、勘驗(yàn)；（五）舉證、質(zhì)證；（六）經(jīng)聽證主持人同意，向聽證復(fù)議庭成員以外的其他聽證審查參加人詢問；（七）辯論和最后陳述；（八）按規(guī)定查閱案件有關(guān)材料。第十七條在聽證期間，聽證參加人應(yīng)當(dāng)遵守下列紀(jì)律：（一）服從聽證主持人的指揮；（二）不得擅自錄音、錄像和攝影；（三）不得隨意走動；（四）不得隨意發(fā)言、提問；（五）不得撥打或者接聽移動電話；（六）不得對聽證參加人進(jìn)行指責(zé)和人身攻擊；（七）不得泄露國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私；（八）不得鼓掌、喧嘩、哄鬧或者實(shí)施其他妨害聽證的行為。第四章 聽證程序第十八條申請人申請聽證的，應(yīng)當(dāng)自行政復(fù)議機(jī)構(gòu)法制機(jī)構(gòu)受理行政復(fù)議申請之日起二十日內(nèi)向行政復(fù)議機(jī)構(gòu)法制機(jī)構(gòu)遞交書面申請。聽證申請書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：（一）申請人的姓名或者名稱；（二）申請聽證審查的理由；（三）申請人的簽名或者印章；（四）提交聽證申請書的日期。第十九條當(dāng)事人委托代理人參加聽證的，應(yīng)當(dāng)向行政復(fù)議機(jī)構(gòu)法制機(jī)構(gòu)遞交授權(quán)委托書和委托代理人的身份證明，授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)載明委托事項(xiàng)和具體權(quán)限。一方當(dāng)事人的委托代理人不得超過兩人。第二十條行政復(fù)議機(jī)構(gòu)法制機(jī)構(gòu)收到聽證申請后，應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)決定是否進(jìn)行聽證。決定不進(jìn)行聽證的，應(yīng)當(dāng)向申請人說明理由。第二十一條行政復(fù)議機(jī)構(gòu)法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在舉行聽證的三日前采取電話通知、書面通知或者其他方式通知除復(fù)議聽證庭成員以外的聽證審查參加人參加聽證審查。第二十二條采取聽證通知書通知聽證的，應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：（一）聽證的案件名稱；（二）聽證參加人的姓名或者名稱；（三）聽證的理由；（四）聽證的時間和地點(diǎn)；（五）缺席參加聽證的法律后果；（六）需要通知的其他事項(xiàng)。第二十三條聽證按照下列順序進(jìn)行：（一）聽證記錄人核對除復(fù)議聽證庭成員以外的參加人的身份，并記錄其姓名、單位、職務(wù)和聯(lián)系方式等；（二）聽證主持人宣布聽證紀(jì)律；（三）聽證主持人介紹復(fù)議聽證庭成員；（四）聽證主持人詢問申請人、第三人是否申請復(fù)議聽證庭成員回避，申請回避的，應(yīng)當(dāng)說明理由，是否回避按照本規(guī)定第十二條的規(guī)定處理；（五）事實(shí)調(diào)查；（六）舉證、質(zhì)證；（七）辯論；（八）最后陳述。第二十四條事實(shí)調(diào)查按照下列順序進(jìn)行：（一）申請人陳述行政復(fù)議請求事項(xiàng)、事實(shí)和理由；（二）被申請人答辯；（三）第三人陳述意見；（四）聽證復(fù)議庭成員向當(dāng)事人詢問；（五）經(jīng)聽證主持人同意，當(dāng)事人之間可以針對案件事實(shí)相互詢問。第二十五條舉證、質(zhì)證按照下列順序進(jìn)行：（一）被申請人舉證，申請人和第三人質(zhì)證；（二）申請人舉證，被申請人和第三人質(zhì)證；（三）第三人舉證，被申請人和申請人質(zhì)證；（四）聽證主持人征求當(dāng)事人意見，是否申請調(diào)取證據(jù)材料、鑒定或者勘驗(yàn)。復(fù)議聽證庭成員可以對證據(jù)材料所要證明的案件事實(shí)，詢問除復(fù)議聽證庭成員以外的有關(guān)聽證參加人。第二十六條辯論按照下列順序進(jìn)行：（一）當(dāng)事人及其委托代理人發(fā)表意見；（二）聽證主持人確定案件焦點(diǎn)問題；（三）當(dāng)事人及其委托代理人按照申請人、被申請人、第三人的順序圍繞案件焦點(diǎn)問題進(jìn)行辯論。第二十七條辯論結(jié)束后，當(dāng)事人及其委托代理人做最后陳述。第二十八條聽證記錄人應(yīng)當(dāng)客觀、公正、真實(shí)地記錄聽證的全部活動。聽證筆錄應(yīng)當(dāng)載明以下事項(xiàng)：（一）聽證參加人姓名或名稱、地址；（二）聽證主持人、書記員和其他聽證人員的姓名；（三）舉行聽證的時間、地點(diǎn)、方式；（四）案由；（五）申請人主張的行政復(fù)議請求和陳述的事實(shí)及理由；（六）被申請人陳述的事實(shí)和理由、依據(jù)、證據(jù)及其他材料；（七）第三人的陳述、事實(shí)和理由；（八）雙方質(zhì)證、辯論的內(nèi)容；（九）申請人、被申請人、第三人的最后陳述；（十）需要載明的其他事項(xiàng)。第二十九條聽證結(jié)束后，聽證參加人應(yīng)當(dāng)核對聽證筆錄，認(rèn)為記錄有遺漏或者錯誤的，可以申請補(bǔ)正。對聽證筆錄核對無誤后，應(yīng)當(dāng)簽名或者蓋章。拒絕簽名或者蓋章的，聽證記錄人應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄，并由聽證復(fù)議庭成員簽字。第三十條聽證筆錄應(yīng)附入卷宗檔案，進(jìn)行聽證的行政復(fù)議案件，聽證筆錄應(yīng)當(dāng)作為作出行政復(fù)議決定的根據(jù)。第三十一條有下列情形之一的，可以延期舉行聽證：（一）因不可抗力的事由致使聽證無法按期舉行的；（二）當(dāng)事人有正當(dāng)理由申請延期的；（三）其他可以延期的情形第三十二條有下列情形之一的，中止聽證：（一）作為當(dāng)事人的公民死亡，需要等待其近親屬表明是否繼 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續(xù)參加聽證的；（二）作為當(dāng)事人的法人或者其他組織終止，尚未確定權(quán)利義務(wù)承受人的；（三）作為當(dāng)事人的公民喪失行為能力，尚未確定監(jiān)護(hù)人的；（四）當(dāng)事人因不可抗拒的事由，不能參加行政復(fù)議的；（五）必須以相關(guān)案件的處理結(jié)果為依據(jù)，相關(guān)案件尚未審結(jié)的；（六）需要由有關(guān)機(jī)構(gòu)對專門性問題、法律適用問題等進(jìn)行鑒定、解釋或者確認(rèn)的；（七）其他影響聽證的情形。聽證中止的期間不計(jì)入行政復(fù)議的審查期限。調(diào)查聽證中止的原因消除后，應(yīng)當(dāng)及時恢復(fù)調(diào)查聽證。第三十三條有下列情形之一的，終止聽證：（一）當(dāng)事人撤回聽證申請的；（二）申請聽證的當(dāng)事人無正當(dāng)事由不參加聽證的，或者未經(jīng)聽證主持人允許中途退場的；（三）經(jīng)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)法制機(jī)構(gòu)同意，申請人撤回行政復(fù)議申請的；（四）已經(jīng)受理的行政復(fù)議申請不屬于本機(jī)關(guān)管轄的；（五）其他有管轄權(quán)的行政復(fù)議機(jī)構(gòu)在本機(jī)關(guān)受理前已經(jīng)依法受理該行政復(fù)議申請或者依法作出決定的；（六）行政復(fù)議機(jī)構(gòu)受理前，人民法院已經(jīng)受理申請人提起的訴訟的；（七）行政復(fù)議決定作出前，作為申請人的公民死亡，沒有近親屬或者監(jiān)護(hù)人以及近親屬或者監(jiān)護(hù)人放棄申請行政復(fù)議的；（八）行政復(fù)議決定作出前，作為申請人的法人或者其他組織終止，沒有承受其權(quán)利的法人或者其他組織以及承受其權(quán)利的法人或者其他組織放棄申請行政復(fù)議的；（九）除有特殊情況外，因本規(guī)定第三十二條（一）、（二）、（三）項(xiàng)規(guī)定的原因中止調(diào)查聽證滿六十日仍無人繼續(xù)參加調(diào)查聽證的；（十）其他應(yīng)當(dāng)終止調(diào)查聽證的情形。第三十四條申請人撤回聽證申請或者無正當(dāng)事由不參加聽證的，不得再次申請聽證。第三十五條放棄參加聽證權(quán)利的申請人不得就同一案件申請或者再次申請聽證。第三十六條無正當(dāng)事由不按期參加聽證的，不影響聽證的進(jìn)行，但是申請聽證的申請人除外。第三十七條當(dāng)事人及其委托代理人有正當(dāng)事由不能按時參加聽證的，聽證的日期由行政復(fù)議機(jī)構(gòu)法制機(jī)構(gòu)另行確定。第五章 聽證的證據(jù)及其效力第三十八條聽證的證據(jù)主要有以下幾種：（一）書證；（二）