【文章內(nèi)容簡介】 具體負(fù)責(zé)處理群眾來信來訪工作。形成了高效、協(xié)調(diào)、有序的工作運(yùn)行機(jī)制，信訪工作得到了全局的高度重視，營造了良好的工作氛圍。二是進(jìn)一步明確工作職責(zé)。結(jié)合實(shí)際，我們補(bǔ)充完善了信訪工作日接待制度，確定了接待范圍、接待原則、接待預(yù)約辦法，切實(shí)做到了群眾來信來訪件件有著落，事事有回音。三是扎實(shí)做好接待接訪。在思想上充分認(rèn)識(shí)新時(shí)期信訪工作的地位和作用，切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感，持之以恒地開展“開門接訪”。在行為上堅(jiān)持“六心”要求，即接待來訪要熱心，聽取反映要誠心，了解情況要細(xì)心，說明解釋要耐心，排憂解難要真心，處理問題不偏心。在措施上嚴(yán)格執(zhí)行信訪值班接待制度，保證做到信訪接待、投訴受理不缺位、不空崗，接到電話投訴后有記錄、有處理結(jié)果、有反饋。接聽電話用語禮貌，現(xiàn)場執(zhí)法文明、規(guī)范。切實(shí)保障了信訪者的權(quán)利。(二)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高干部職工的法制意識(shí)。一是堅(jiān)持學(xué)習(xí)。把信訪工作內(nèi)容列入局集體學(xué)習(xí)計(jì)劃，督促信訪工作人員增強(qiáng)信訪基礎(chǔ)知識(shí)、理論知識(shí)和法律法規(guī)知識(shí)的學(xué)習(xí)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了《信訪條例》等法律法規(guī)及信訪職業(yè)道德、信訪工作重要任務(wù)、作用、信訪辦理知識(shí)等。通過學(xué)習(xí)，提升了工作人員的綜合素質(zhì)和工作水平。二是加強(qiáng)普法。為提高廣大干部職工的法制意識(shí)，全局上下加強(qiáng)法制宣傳和普法教育，重點(diǎn)組織了《信訪工作條例》、《森林法》、《土地承包法》、《野生動(dòng)物保護(hù)法》等法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，建立學(xué)法用法檔案，提高廣大干部職工的法律素質(zhì)和依法決策、依法辦事能力，樹立法制意識(shí)，增強(qiáng)維穩(wěn)意識(shí)，促進(jìn)林業(yè)工作順利開展。三是強(qiáng)化宣傳。利用廣播、電視、報(bào)刊等媒體，通過發(fā)放宣傳材料、舉辦講座等形式向林農(nóng)和全社會(huì)廣泛宣傳林業(yè)法律法規(guī)，把林業(yè)法律法規(guī)知識(shí)送到千家萬戶。認(rèn)真回復(fù)百姓熱線提出的的問題，百姓熱線回復(fù)率100%。今年共發(fā)放各類法制宣傳資料1000余份。通過廣泛宣傳，使廣大林農(nóng)了解了林業(yè)法律法規(guī)知識(shí)，提高了他們依法辦事的自覺性，增強(qiáng)了他們自我保護(hù)的法制意識(shí)，為林業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步運(yùn)行營造了良好的環(huán)境。(三)強(qiáng)化措施，不斷完善信訪工作制度。全局認(rèn)真貫徹信訪條例，堅(jiān)持“分級負(fù)責(zé)、歸口辦理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，結(jié)合實(shí)際修定完善了普法、幫教、調(diào)解、矛盾糾紛排查調(diào)處工作等各項(xiàng)制度，不斷完善和落實(shí)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。對屬于本部門、本單位職責(zé)范圍內(nèi)的信訪問題，認(rèn)真受理，及時(shí)辦理。對與職責(zé)有關(guān)的上訪問題，積極配合主辦單位研究處理。對交辦的信訪案件按照要求抓緊辦結(jié)，切實(shí)把信訪工作目標(biāo)落到實(shí)處，使我局信訪工作做到了有規(guī)可依，增強(qiáng)了工作可操作性，提高了信訪工作整體水平。同時(shí)，從本局的基本職能和林業(yè)業(yè)務(wù)特點(diǎn)出發(fā)，按照合理性、合法性、針對性的原則，制定了《一次性告知制度》、《限時(shí)辦結(jié)制》、《首問責(zé)任制》、《服務(wù)承諾制》、《崗位責(zé)任制效能考評制》、《失職追究制》《AB崗工作制》等機(jī)關(guān)效能八項(xiàng)制度。結(jié)合我局實(shí)際，補(bǔ)充完善修訂《績效考評制度》、《辦公經(jīng)費(fèi)使用管理制度》、《差旅費(fèi)管理制度》、《接待制度》、《錯(cuò)案責(zé)任追究制》等多項(xiàng)制度，進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)工作人員的日常行為，使制度建設(shè)與時(shí)俱進(jìn)，符合當(dāng)前工作實(shí)際。通過制度建設(shè)使崗位職責(zé)劃分更加合理、使崗位權(quán)限更加明確具體、履行職責(zé)程序更具有可操作性，實(shí)現(xiàn)了以制度管人、制度管事，保障了機(jī)關(guān)效能建設(shè)持之以恒。(四)突出重點(diǎn)，強(qiáng)化林業(yè)源頭治理管理。一是開展專項(xiàng)治理行動(dòng)。根據(jù)xx市人民政府辦公室六政辦〔20xx〕22號(hào)《關(guān)于印發(fā)開展嚴(yán)厲打擊破壞森林資源違法犯罪轉(zhuǎn)向行動(dòng)的通知》要求，先后開展了大樹和林木種苗、木材加工經(jīng)營、林地保護(hù)、野生動(dòng)物保護(hù)管理等森林資源管理四個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)。市縣聯(lián)動(dòng)，清查木材交易市場、收購站、經(jīng)營加工場所6處，清理野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖、加工經(jīng)營場所4處。維護(hù)了林區(qū)社會(huì)治安穩(wěn)定。二是加強(qiáng)執(zhí)法和辦案質(zhì)量檢查。組織人員前往xx等縣區(qū)督查執(zhí)法質(zhì)量考評工作開展情況。通過聽取工作情況的匯報(bào)、核查單位基礎(chǔ)臺(tái)帳、查閱被考評單位辦理的刑事案件和行政案件卷宗等，對縣區(qū)執(zhí)法、辦案質(zhì)量進(jìn)行考評。三是開展政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。圍繞機(jī)關(guān)作風(fēng)、林業(yè)行風(fēng)存在的主要問題制定了詳細(xì)整治和督查計(jì)劃，分別由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)進(jìn)行督查。對部分基層站所進(jìn)行暗訪檢查。重點(diǎn)檢查了森林公安派出所、檢查站人員的上崗情況、值班記錄、文明執(zhí)法以及案件的辦理等。強(qiáng)化對基層站所職工的教育和監(jiān)管，進(jìn)一步健全完善糾風(fēng)工作長效機(jī)制。四是做好部門信息公開。通過健全政府信息公開工作制度，做到及時(shí)、準(zhǔn)確地向社會(huì)公開政府信息。嚴(yán)格按照政府信息公開指南和目錄的要求讓群眾自由選擇獲取政府信息的形式。制定了主動(dòng)公開、依申請公開及保密審查等相關(guān)制度，做到網(wǎng)上欄目內(nèi)容齊全，并按照“合法、全面、準(zhǔn)確、及時(shí)”的要求對已公開的政府信息發(fā)生變化或失效時(shí)及時(shí)更新。根據(jù)市政府辦公室要求，我們及時(shí)編制了林業(yè)局職權(quán)公開名錄，并在網(wǎng)站上公開。五是積極推進(jìn) “陽光政務(wù)”。通過大力推進(jìn)林業(yè)行政審批試點(diǎn)改革工作，強(qiáng)化林業(yè)審批項(xiàng)目管理，規(guī)范林業(yè)窗口建設(shè)，不斷提高林業(yè)窗口服務(wù)效能，著力打造林業(yè)窗口審批平臺(tái)的“陽光政務(wù)”。(五)認(rèn)真細(xì)致，及時(shí)處理群眾來信來訪扎扎實(shí)實(shí)為群眾解決實(shí)際問題是做好信訪工作的關(guān)鍵。我局始終把遏止集體上訪與重復(fù)上訪作為信訪工作的重點(diǎn)來抓，經(jīng)常性地與各部門、單位協(xié)調(diào)聯(lián)系，有重點(diǎn)地對集體上訪和重復(fù)上訪苗頭進(jìn)行排查，做到隨時(shí)掌握情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，有效緩解各種矛盾，把重復(fù)上訪的群眾穩(wěn)定在當(dāng)?shù)?，穩(wěn)定在基層，把問題解決在當(dāng)?shù)?，解決在基層。通過采取及時(shí)預(yù)防，提前介入，變被動(dòng)為主動(dòng)下訪，變行政治訪為依法治訪，變單一治訪為綜合治訪等有效措施，嚴(yán)格把握政策界限，保持政策和工作的統(tǒng)一性、連續(xù)性、防止誘發(fā)新的矛盾和問題。對專項(xiàng)治理工作統(tǒng)籌安排，周密部署，積極探索建立和完善上訪問題的經(jīng)常性工作機(jī)制，確保專項(xiàng)治理工作的順利進(jìn)行，使上訪事件得到了有效的遏止，避免了事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大和不良影響的發(fā)生。各單位按照“立黨為公、執(zhí)政為民”的要求，堅(jiān)持全心全意為人民的宗旨，切實(shí)鋪下身子，用心用力做好工作，為信訪群眾解決實(shí)實(shí)在在的問題。對所有群眾來信來訪，只要反映問題按政策法規(guī)都給予解決。對不能立即解決的，要不等不推不靠，馬上研究解決。對一時(shí)解決有困難的，做出解決問題的具體承諾，限期解決。并做好信訪群眾的思想穩(wěn)定工作，防止事態(tài)擴(kuò)大。今年收到上級交辦件3件，各類矛盾糾紛信訪件11件，部門信箱1件，百姓暢言11件，都及時(shí)給予答復(fù)。一年來，本單位無進(jìn)京上訪、到市集體上訪事件發(fā)生。對個(gè)別到市信訪局上訪戶，局里按照市里的要求及時(shí)派出領(lǐng)導(dǎo)和工作人員趕卦現(xiàn)場作好思想工作，并妥善處置及時(shí)勸返。在重大節(jié)日、會(huì)議、活動(dòng)之前，認(rèn)真布置做好排查工作，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)進(jìn)行處理，確保了重大節(jié)日、會(huì)議、活動(dòng)期間的社會(huì)穩(wěn)定，全年沒有因失控而造成影響的事件發(fā)生。同時(shí)，為預(yù)防 件的發(fā)生，還制定了預(yù)防 件的應(yīng)急處置預(yù)案，進(jìn)一步明確了工作責(zé)任和工作方法，發(fā)現(xiàn)有不穩(wěn)定因素及時(shí)向市里匯報(bào)。此外，我們還嚴(yán)格信息報(bào)送內(nèi)容，保證了信息的準(zhǔn)確性和可靠性。二、2019年信訪工作打算(一)總體目標(biāo)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市信訪工作會(huì)議精神，緊緊抓住影響林業(yè)改革發(fā)展和林區(qū)和諧穩(wěn)定的突出問題，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)責(zé)任，健全機(jī)制，創(chuàng)新方法，在市直林業(yè)系統(tǒng)持續(xù)全面抓好矛盾糾紛排查調(diào)處、信訪積案化解、“進(jìn)京、赴省兩訪”問題治理等重點(diǎn)工作。通過開展矛盾糾紛排查調(diào)處、信訪積案化解、“兩訪”問題治理、“大接訪”和干部下訪以及重點(diǎn)信訪問題督查督辦等工作，最大限度的化解社會(huì)矛盾，解決群眾信訪事項(xiàng)，減少不和諧因素，繼續(xù)保持全系統(tǒng)信訪總量下降的趨勢，力爭不發(fā)生“兩訪”及影響林業(yè)和林區(qū)穩(wěn)定的信訪事件，著力維護(hù)全系統(tǒng)正常信訪秩序，為全市林業(yè)又好又快發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)氛圍。(二)工作重點(diǎn)一是繼續(xù)抓好矛盾糾紛摸排工作。從4月份開始到5月底，利用2個(gè)月左右的時(shí)間，在全系統(tǒng)開展一次全面徹底的矛盾糾紛排查工作，重點(diǎn)對市直林業(yè)系統(tǒng)可能發(fā)生的“兩訪”問題和歷年累積沉淀、至今仍未息訟罷訪的信訪案件進(jìn)行全面摸排梳理，特別是要摸清近年來纏訴纏訪的信訪案件、已經(jīng)調(diào)查、處理或明確答復(fù)了結(jié)但信訪人仍未息訴罷訪的信訪案件、信訪人利益訴求過高難以滿足要求的信訪案件。具體要做到“兩查兩清”即查本系統(tǒng)、本單位可能潛存的“兩訪”問題和信訪積案，逐一建立臺(tái)帳，做到底子清、情況明。二是深入開展“兩訪”治理和積案化解活動(dòng)。在認(rèn)真做好矛盾糾紛排查工作的基礎(chǔ)上，從6月份起要把信訪工作的著力點(diǎn)放在“兩訪”治理和積案化解工作上，切實(shí)抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。以解決涉及勞動(dòng)保障、林權(quán)糾紛、重點(diǎn)工程建設(shè)以及涉法涉訴等方面存在的信訪突出問題為重點(diǎn)，認(rèn)真進(jìn)行梳理，逐案逐項(xiàng)明確責(zé)任主體，制定具體措施，逐項(xiàng)解決落實(shí)，力爭案結(jié)事了、息訴罷訪。三是切實(shí)加大重點(diǎn)群體上訪穩(wěn)控力度。認(rèn)真摸清重點(diǎn)群體上訪底子，分類建檔。加強(qiáng)對各類群體上訪重點(diǎn)人員的持續(xù)監(jiān)控，密切關(guān)注其動(dòng)態(tài)，抓好穩(wěn)控工作，建立有效的溝通對話平臺(tái)，宣傳有關(guān)政策。在做好教育穩(wěn)控的同時(shí)，加大依法處置力度，堅(jiān)決杜絕各類群體性赴省進(jìn)京異常上訪，全力維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。四是著力抓好初信初訪處理接待工作。對來信來訪，要按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)” 和“分級負(fù)責(zé)，歸口辦理”的原則，及時(shí)辦理。對信訪人的合理訴求，要從關(guān)心和愛護(hù)的角度出發(fā)，盡力幫助解決，避免重復(fù)信訪。信訪人的訴求不合法或反映的問題與事實(shí)不符，要通過耐心細(xì)致的解釋工作，使上訪群眾心服口服，防止矛盾激化，杜絕因處置不當(dāng)而造成越級信訪的問題。要進(jìn)一步規(guī)范信訪舉報(bào)件的調(diào)查處理，嚴(yán)格審核把關(guān)，嚴(yán)格辦理程序，切實(shí)提高初信初訪的辦結(jié)質(zhì)量。要落實(shí)跟蹤督辦制度，堅(jiān)持把開展下訪活動(dòng)作為督辦解決初信初訪問題的重要方法，提高工作效能，堅(jiān)持抓早、抓小，抓到位，認(rèn)真聽取群眾的意見和建議，及時(shí)研究解決群眾初信初訪問題，有效防止重信重訪和越級上訪。五是進(jìn)一步落實(shí)信訪工作責(zé)任制。繼續(xù)開展市直林業(yè)系統(tǒng)主要領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪和局領(lǐng)導(dǎo)下訪、約訪制度。要以“事要解決”為目標(biāo)，繼續(xù)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)信訪工作責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)接待日及領(lǐng)導(dǎo)預(yù)約、領(lǐng)導(dǎo)包案等制度，逐案落實(shí)責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員，切實(shí)做好解疑釋惑、疏導(dǎo)情緒、化解矛盾的工作，提高落實(shí)和執(zhí)行制度的自覺性、實(shí)效性，使解決信訪問題的各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、制度化。切實(shí)執(zhí)行信訪工作有關(guān)制度，嚴(yán)格規(guī)范信訪部門和上訪人員的行為，維護(hù)良好的上訪秩序。建立健全信訪工作責(zé)任追究制度，解決信訪工作中不負(fù)責(zé)任的問題，不斷增強(qiáng)各級信訪工作人員的責(zé)任意識(shí)和法制意識(shí)。六是著力加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)與配合。做好同綜治、公安、社保、工會(huì)、組織等部門的溝通協(xié)調(diào)與配合，發(fā)揮信訪重大問題聯(lián)席會(huì)議的重要作用，齊心協(xié)力解決好林業(yè)改革與發(fā)展過程中出現(xiàn)的各種矛盾和問題。注重發(fā)揮我市林業(yè)網(wǎng)站的作用，提高信訪信息工作的實(shí)效性，不斷暢通信訪渠道，傾聽職工群眾的意見和呼聲，抓住解決問題的關(guān)