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正文內(nèi)容

林業(yè)局2009年工作總結(jié)與20xx年工作計(jì)劃(編輯修改稿)

2024-11-04 07:58 本頁(yè)面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 綠化、鄉(xiāng)村綠化、裸山復(fù)綠四大生態(tài)建設(shè)工程,全市上下掀起“大造林、大投入、大宣傳、大督查”的造林綠化高潮,完成造林綠化投資xx多億元,人工造林xx萬(wàn)畝,栽植樹(shù)木近x億株?!皟蓤@一區(qū)”,打造林業(yè)生態(tài)新亮點(diǎn)。今年以來(lái),對(duì)森林公園、濕地公園、自然保護(hù)區(qū)實(shí)施生態(tài)保護(hù)和修復(fù),扎實(shí)推進(jìn)“兩園一區(qū)”建設(shè),新增麻陽(yáng)錦江、中方舞水x個(gè)國(guó)家濕地公園和溆浦穿巖山國(guó)家森林公園,全市“國(guó)字號(hào)”生態(tài)建設(shè)主陣地達(dá)到xx處。同時(shí),進(jìn)一步深化國(guó)有林場(chǎng)改革,加快林場(chǎng)職能轉(zhuǎn)變,按照“政府主導(dǎo)、部門(mén)主抓、林場(chǎng)主為”的原則,以林場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),森林資源培育和保護(hù),森林景觀質(zhì)量提升為重點(diǎn),積極推進(jìn)xx排牙山、xx齊眉界、芷江五郎溪、辰溪仙人巖、溆浦中都、通道地連等省級(jí)秀美林場(chǎng)創(chuàng)建工作,打造了一片林業(yè)生態(tài)新亮點(diǎn)。,努力構(gòu)建平安林區(qū)。一是狠抓森林防火。始終堅(jiān)持將森林防火作為事關(guān)生態(tài)安全和林區(qū)平安的大事要事來(lái)抓,認(rèn)真貫徹執(zhí)行森林防火責(zé)任制,市、縣、鄉(xiāng)、村層層簽訂責(zé)任狀,將任務(wù)分解到山頭地塊、到人到崗,全面落實(shí)森林防火責(zé)任。深入開(kāi)展森林防火“大規(guī)劃、大宣傳、強(qiáng)基層、強(qiáng)基礎(chǔ)”活動(dòng),有效提升森林火災(zāi)防控能力,大大減少森林火災(zāi)損失。清明期間,面對(duì)嚴(yán)峻的森林防火形勢(shì),我局領(lǐng)導(dǎo)班子帶隊(duì)分組對(duì)縣市區(qū)進(jìn)行明察暗訪、督導(dǎo)檢查,取消森林防火責(zé)任單位人員休假,全員上崗,嚴(yán)格控制野外用火,迅速協(xié)調(diào)調(diào)度火災(zāi)撲救,有效控制了森林防火形勢(shì),全市未發(fā)生重大森林火災(zāi)。二是狠抓森林病蟲(chóng)害防控。市、縣、鄉(xiāng)層層簽訂《松材線蟲(chóng)病等重大林業(yè)有害生物防控工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)》,全面落實(shí)森林病蟲(chóng)害防控責(zé)任,積極開(kāi)展林業(yè)有害生物發(fā)生趨勢(shì)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和植物檢疫檢查執(zhí)法,有效遏制松毛蟲(chóng)、竹煌等有害生物蔓延,抵御了松材線蟲(chóng)疫情入侵,連續(xù)多年林業(yè)有害生物成災(zāi)率低于省定控制指標(biāo)限,沒(méi)有出現(xiàn)全域性重大災(zāi)情,守住了x這片松材線蟲(chóng)疫情的“凈土”。,嚴(yán)守林業(yè)生態(tài)紅線。一是嚴(yán)格層級(jí)管理,強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任。按照《森林法》要求,認(rèn)真落實(shí)《縣級(jí)人民政府保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制》,將林業(yè)工作納入各級(jí)政府經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局統(tǒng)籌推進(jìn),層層簽訂林業(yè)工作目標(biāo)管理責(zé)任狀,將林業(yè)的重點(diǎn)工作任務(wù)逐級(jí)分解落實(shí)到人,實(shí)行目標(biāo)化管理,嚴(yán)格責(zé)任追究,確保了政令通暢、令行禁止。二是加強(qiáng)法制教育培訓(xùn),提升執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)。針對(duì)當(dāng)前部分執(zhí)法人員執(zhí)法業(yè)務(wù)能力跟不上,執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊,執(zhí)法不規(guī)范、不到位等問(wèn)題,我們結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和“七五”普法工作,組織開(kāi)展了形式多樣的學(xué)法用法專題教育培訓(xùn)活動(dòng),全市共舉辦法律知識(shí)講座、林業(yè)執(zhí)法資格培訓(xùn)、林業(yè)站長(zhǎng)輪訓(xùn)、職業(yè)道德和警示教育等法制學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)共xxx多場(chǎng)次,培訓(xùn)人員近xxxx人次,進(jìn)一步提升了執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì)。三是開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng),維護(hù)林業(yè)生態(tài)安全。今年以來(lái),結(jié)合中央環(huán)保督察、國(guó)家森林資源監(jiān)管核查和書(shū)記、市長(zhǎng)森林資源資產(chǎn)審計(jì)試點(diǎn)有關(guān)問(wèn)題整改,我們先后組織開(kāi)展了全面保護(hù)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶林業(yè)資源專項(xiàng)行動(dòng)、“雷霆xxxx”保護(hù)野生動(dòng)物專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)、以及秋冬季候鳥(niǎo)監(jiān)測(cè)巡護(hù)和濫捕濫獵專項(xiàng)整治行動(dòng)等保護(hù)森林資源專項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng),全市共查處林業(yè)案件xxxx起,其中刑事案件xxx起,刑事追究xx人,依法沒(méi)收違法所得xxxx萬(wàn)元,處以罰款xxxx萬(wàn)元,補(bǔ)征森林植被恢復(fù)費(fèi)xxx萬(wàn)元,有力地震懾了涉林違法犯罪,保障了林地、濕地和野生動(dòng)植物資源安全,維護(hù)了林區(qū)和諧穩(wěn)定。(二)發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。當(dāng)前,我市林業(yè)“生態(tài)不經(jīng)濟(jì)、經(jīng)濟(jì)不生態(tài)”的問(wèn)題比較突出,林業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)勢(shì)在必行。市委、市政府對(duì)此高度重視,先后出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加快工業(yè)原料林基地建設(shè)的意見(jiàn)》、《關(guān)于加快優(yōu)質(zhì)油茶基地建設(shè)的意見(jiàn)》、《關(guān)于加快竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》等一系列政策文件,推動(dòng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。圍繞市委、市政府的決策部署,我們著重抓了以下兩項(xiàng)工作。,做好產(chǎn)業(yè)與生態(tài)結(jié)合文章。一產(chǎn)業(yè),與國(guó)土綠化和生態(tài)提質(zhì)結(jié)合起來(lái),繼續(xù)推進(jìn)xxx萬(wàn)畝速生豐產(chǎn)林、xxx萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)油茶和xxx萬(wàn)畝高產(chǎn)楠竹三大基地建設(shè)。二產(chǎn)業(yè),堅(jiān)持綠色發(fā)展,以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體,優(yōu)化資源配置,積極引進(jìn)戰(zhàn)略資本,做大林紙、林板、家具、林藥、林化和森林食品六大加工,不斷壯大林產(chǎn)加工規(guī)模。三產(chǎn)業(yè),側(cè)重生態(tài)產(chǎn)品供給,依托國(guó)有林場(chǎng)、森林公園、濕地公園、自然保護(hù)區(qū)豐富的資源優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展森林康養(yǎng)和生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè),著力解決林區(qū)群眾“捧著金飯碗要飯”問(wèn)題,取得較好成效。,著重發(fā)展林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。一是發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)。以“打造xxx里油茶產(chǎn)業(yè)帶、建設(shè)xxx萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)油茶林基地、培育xxx億元油茶產(chǎn)業(yè)”為目標(biāo),強(qiáng)化投融資平臺(tái)建設(shè)和科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)兩大推手,積極做好資源培育、品牌整合、市場(chǎng)開(kāi)拓、新品開(kāi)發(fā)四篇文章,繼續(xù)做優(yōu)油茶產(chǎn)品,做強(qiáng)油茶企業(yè)、做大油茶市場(chǎng)、做長(zhǎng)油茶產(chǎn)業(yè)鏈,將油茶打造成為精準(zhǔn)長(zhǎng)效的興林富民特色產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。二是發(fā)展楠竹產(chǎn)業(yè)。以xx市、xx區(qū)、會(huì)同、xx、通道、xx等楠竹重點(diǎn)縣為主體,以竹筍加工為龍頭,推動(dòng)全竹開(kāi)發(fā),打造楠竹特色產(chǎn)業(yè)園,培育一批竹產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)和竹產(chǎn)業(yè)專業(yè)合作社,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,帶動(dòng)林區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。(三)加大宣傳力度,增強(qiáng)全民綠色發(fā)展意識(shí)。針對(duì)林業(yè)宣傳體系不健全、廣度和深度不夠、效果不佳等問(wèn)題,圍繞市委、市政府林業(yè)重點(diǎn)工作部署,結(jié)合全市林業(yè)發(fā)展實(shí)際情況,我們采取措施進(jìn)一步強(qiáng)化了林業(yè)宣傳工作。與往年相比,今年全市林業(yè)宣傳教育資金投入約增長(zhǎng)xx%。我局在行政經(jīng)費(fèi)比較緊張的情況下,新增投入資金xx萬(wàn)元,組織開(kāi)展了“綠滿五溪植樹(shù)造林”宣傳月活動(dòng)。邀請(qǐng)x電視臺(tái)、x日?qǐng)?bào)、x廣播電臺(tái)、x新聞網(wǎng)等主流媒體,派出專線記者跟蹤采訪,在上述媒體開(kāi)辟“綠滿五溪”專欄,刊播林業(yè)宣傳稿件xxx多條,營(yíng)造了“全民都來(lái)栽樹(shù)”的濃厚氛圍。積極構(gòu)建市、縣、鄉(xiāng)(場(chǎng)、園、區(qū))三級(jí)林業(yè)宣傳網(wǎng)絡(luò)體系,將宣傳工作納入林業(yè)工作績(jī)效考核,壓實(shí)壓緊宣傳工作責(zé)任。爭(zhēng)取市委宣傳部的支持,通過(guò)簽訂合作協(xié)議,與x電視臺(tái)、x日?qǐng)?bào)、x廣播電臺(tái)、x新聞網(wǎng)等媒體建立長(zhǎng)期協(xié)作關(guān)系,為全面提升林業(yè)宣傳水平提供了重要支撐。認(rèn)真貫徹執(zhí)行“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”制度,以“憲法宣傳日”等重大活動(dòng)為契機(jī),聯(lián)合水利、國(guó)土、環(huán)保、住建等相關(guān)部門(mén)宣傳《森林法》,強(qiáng)化部門(mén)宣傳聯(lián)動(dòng),擴(kuò)大了林業(yè)宣傳教育的影響力。在利用拉橫幅、貼標(biāo)語(yǔ)、發(fā)傳單、出動(dòng)宣傳廣播車等傳統(tǒng)方式抓好宣傳工作的同時(shí),針對(duì)新形勢(shì)下林業(yè)宣傳工作的新要求、新特點(diǎn),我們將林業(yè)宣傳與生態(tài)文化建設(shè)結(jié)合起來(lái),以造林綠化、森林防火、野生動(dòng)植物保護(hù)等內(nèi)容為主題,進(jìn)一步加大公益宣傳短信、視頻和動(dòng)漫作品的創(chuàng)作力度,并通過(guò)手機(jī)、電腦等網(wǎng)絡(luò)終端和各類電子廣告屏向社會(huì)推送,以喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式,提高了林業(yè)宣傳工作群眾參與度。以“植樹(shù)節(jié)”、“愛(ài)鳥(niǎo)周”、“世界濕地日”、“野生動(dòng)植物保護(hù)月”等林業(yè)重要節(jié)慶活動(dòng)為載體,不斷加強(qiáng)林業(yè)宣傳陣地建設(shè),廣泛開(kāi)展了林業(yè)政策法規(guī)宣傳教育活動(dòng),全市受教人數(shù)近xxx萬(wàn)人次。同時(shí),針對(duì)機(jī)關(guān)、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)等特定場(chǎng)所和群體,組織開(kāi)展“綠色庭院”評(píng)選、綠色攝影比賽、綠色主題班會(huì)、綠化樹(shù)木認(rèn)養(yǎng)、愛(ài)綠護(hù)綠倡議等特色宣傳活動(dòng),推動(dòng)綠化宣傳進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè),實(shí)現(xiàn)林業(yè)宣傳多點(diǎn)開(kāi)花,全面覆蓋,收到較好效果,切實(shí)增強(qiáng)了全社會(huì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和綠色發(fā)展意識(shí)。(四)強(qiáng)化項(xiàng)目帶動(dòng),加快生態(tài)保護(hù)脫貧。堅(jiān)持將脫貧攻堅(jiān)作為重大的政治任務(wù)、民生問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)工作來(lái)抓,認(rèn)真履行“生態(tài)保護(hù)脫貧”牽頭單位職責(zé),進(jìn)一步完善《生態(tài)保護(hù)脫貧工程實(shí)施方案》,狠抓發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧、生態(tài)補(bǔ)償脫貧、科技創(chuàng)新脫貧、政策扶持脫貧,惠及林農(nóng)達(dá)xx萬(wàn)人。截至目前,全市xx個(gè)項(xiàng)目縣共完成xxxx名建檔立卡貧困人口轉(zhuǎn)化為生態(tài)護(hù)林員的選拔、公示、培訓(xùn)等工作。按照“縣建、鄉(xiāng)聘、站管、村用”的管理機(jī)制,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府與生態(tài)護(hù)林員均簽訂了護(hù)林協(xié)議,全面啟動(dòng)了護(hù)林巡山工作。生態(tài)護(hù)林員xxxx萬(wàn)元護(hù)林工資通過(guò)“一卡通”賬戶陸續(xù)發(fā)放到位,全年可直接帶動(dòng)xxxx人脫貧,部分貧困戶實(shí)現(xiàn)“一人護(hù)林、全家脫貧”。通過(guò)積極爭(zhēng)取,全市共有xxx萬(wàn)畝天然商品林納入全省首批天然林保護(hù)工程,約站全省總量的xx%。其中,xx%的林地權(quán)屬為貧困林農(nóng)所有,按照每畝xx元標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)補(bǔ)助資金,每年有xxxx萬(wàn)元天然林管護(hù)資金落實(shí)到貧困戶。目前,項(xiàng)目已完成天然林區(qū)劃界定,補(bǔ)助資金將陸續(xù)發(fā)放到戶。二、特色亮點(diǎn)工作去年x月,省委深改組第xx次會(huì)議將x集體林業(yè)綜合改革納入全省重點(diǎn)改革項(xiàng)目。我們抓住這一重要契機(jī),報(bào)請(qǐng)國(guó)甫書(shū)記、應(yīng)云市長(zhǎng)親自研究部署、指揮調(diào)度,高位推動(dòng)這項(xiàng)改革工作。安排市領(lǐng)導(dǎo)牽頭主抓,組成專門(mén)工作班子進(jìn)行重點(diǎn)突破,組織試點(diǎn)縣市赴x省x市、x省x市、x省襄陽(yáng)市等地進(jìn)行考察學(xué)習(xí),先后以“兩辦”名義印發(fā)了《x市集體林業(yè)綜合改革試驗(yàn)實(shí)施方案》和《關(guān)于切實(shí)做好集體林業(yè)綜合改革試驗(yàn)xx件實(shí)事的通知》,組織召開(kāi)了全市集體林業(yè)綜合改革試驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì),明確了“三機(jī)制一體系”的改革總體框架,進(jìn)一步細(xì)化量化改革任務(wù),壓緊壓實(shí)工作責(zé)任,有力地推進(jìn)了改革工作。國(guó)家林業(yè)局分別以《改革通報(bào)》和《集體林業(yè)綜合改革試驗(yàn)示范區(qū)實(shí)踐案例集》等形式,將我市林業(yè)改革的做法和經(jīng)驗(yàn)向全國(guó)推介。(一)創(chuàng)新“四種模式”,讓森林資產(chǎn)“活”起來(lái)。為把“靜資產(chǎn)”轉(zhuǎn)變?yōu)榱鲃?dòng)的“活資本”,按照“綠水青山就是金山銀山”的新理念,在實(shí)現(xiàn)生態(tài)受保護(hù)、群眾得健康、產(chǎn)業(yè)出效益、林農(nóng)得實(shí)惠等方面探索出了“四種模式”:。在部分鄉(xiāng)村成立由村委會(huì)設(shè)立林地信托公司,按照公司化運(yùn)作模式,由信托組織與林農(nóng)簽訂林地信托管理合同,承接和集中林農(nóng)的流轉(zhuǎn)林地,再由公司(村委會(huì))進(jìn)行掛網(wǎng)交易,流轉(zhuǎn)給林業(yè)企業(yè)或大戶從事林業(yè)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)。案例x:溆浦縣低莊鎮(zhèn)楓林村,由村集體向農(nóng)戶集約林地xxxx畝,并簽訂流轉(zhuǎn)合同,再統(tǒng)一將林地以xxx元/畝的價(jià)格流轉(zhuǎn)給水果、花卉苗木種植的x個(gè)經(jīng)營(yíng)主體。通過(guò)建立信托平臺(tái),有效解決了土地集中流轉(zhuǎn)的難題,促進(jìn)了林地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),且大幅增加了村民財(cái)產(chǎn)性收入,提高了林地產(chǎn)出和資源利用率。案例x:鶴城區(qū)黃巖大坪村從xxxx年x月開(kāi)始,通過(guò)信托方式集約到x市輝皇旅游開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司,由該公司與林農(nóng)簽訂信托管理合同,委托公司統(tǒng)一開(kāi)發(fā)森林旅游,建成了x大峽谷旅游景區(qū)。通過(guò)信托流轉(zhuǎn)開(kāi)發(fā),已實(shí)現(xiàn)旅游收入xxx萬(wàn)元,解決村民就業(yè)xxx人。針對(duì)不良貸款發(fā)生后銀行處置森林資產(chǎn)變現(xiàn)難等問(wèn)題,由村民和村集體共同出資設(shè)立聯(lián)?;穑闪⒋寮?jí)林業(yè)信貸擔(dān)保合作社。合作社為社員提供林權(quán)擔(dān)保貸款,社員以本戶林權(quán)向合作社反擔(dān)保,由合作社自行組織開(kāi)展信貸調(diào)查、資產(chǎn)評(píng)估和不良貸款處置變現(xiàn)。案例x:麻陽(yáng)縣譚家寨鄉(xiāng)楠木橋村,由村民和村集體共同出資xxx多萬(wàn)組建聯(lián)?;穑ù寮w注資xxx萬(wàn),村民出資xxx多萬(wàn)),縣農(nóng)商行以聯(lián)?;鸱糯髕x倍作為擔(dān)保貸款最高額度(授信額度xxxx萬(wàn))。合作社為社員提供貸款擔(dān)保,社員以本戶房產(chǎn)、林權(quán)向合作社反擔(dān)保。社員需要貸款
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