【文章內(nèi)容簡介】 加重視、支持預防腐敗工作，理解和掌握崗位廉政風險防范機制建設的基本理念和主要方法。經(jīng)過努力，逐步建立起比較完善的崗位廉政風險防范管理長效機制和權(quán)力運行監(jiān)控機制，推進全鎮(zhèn)反腐倡廉建設取得新的明顯成效。二、廉政風險預警防范機制建設的主要內(nèi)容和方法步驟(一)主要內(nèi)容各單位要重點圍繞監(jiān)督制約和規(guī)范權(quán)力運行，緊緊結(jié)合我司的實際，突出重點崗位和重點人員，認真查找在權(quán)利行使、崗位職責、制度機制等可能發(fā)生腐敗行為的三類風險點，構(gòu)筑前期預防、中期監(jiān)控、后期處置三道防線，對預防腐敗工作進行科學化、系統(tǒng)化管理。(二)方法步驟排查廉政風險(1)排查范圍。掌控行政權(quán)力，可能利用其為他人帶來直接或聞接、近期或分期的不當利益和好處，從中謀求私利的領導、各工作崗位；權(quán)力運行要公開、要民主決策、監(jiān)察機關要監(jiān)察的領導及各工作崗位；沒有直接擁有人、財、物的支配權(quán)，特別是借助工作中的權(quán)力和機會謀取私利的各工作崗位。(2)根據(jù)確定相關基本風險點和反腐倡廉工作實際，依據(jù)權(quán)力的重要性、權(quán)力行使的頻率、腐敗現(xiàn)象發(fā)生的機率等因素，將單位、領導以及崗位廉政風險點按三級劃分。即：A級風險點(高風險級別)、B級風險點(比較高風險級別)和C級風險點(一般風險級別)。(3)建立廉政風險信息檔案庫。要充分利用現(xiàn)有信息化管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫建立廉政風險信息檔案庫，把查找到的崗位廉政風險信息存入廉政風險信息檔案庫集中管理，制定廉政風險信息檔案庫使用管理規(guī)定。制定防控措施根據(jù)查找的廉政風險點制定崗位廉政風險防控措施，建立防控模式，做到任務明確、責任到人，形成以崗位為點、以程序為線、以制度為面環(huán)環(huán)相扣的崗位廉政風險防控機制。(1)建立廉政風險防控模式。防控模式包括兩大類，第一類是體現(xiàn)共性的防控模式，主要是指針對單位職能，決策機制，建立“三重一大”議事規(guī)則、行政、財務等管理制度，規(guī)范操作程序，完善責任追究制度等。第二類是體現(xiàn)個性特點的防控模式。(2)防控模式基本要求。對確認的崗位廉政風險，鎖定履權(quán)界限、規(guī)范操作程序、實行權(quán)力的相互制衡，控制自由裁量權(quán)，防止個人說了算或暗箱操作，做到“風險定到崗，制度建到崗，責任落到人”，制定崗位廉政風險防控措施，達到阻斷崗位廉政風險演變成違紀違法事實的目的。通過上述要求，要達到全過程全方位控制的崗位廉政風險防控機制。(3)把崗位廉政教育作為任職者的必修課。根據(jù)查找出來的崗位廉政風險點，結(jié)合崗位廉政行為規(guī)范和相關的制度要求，從最容易產(chǎn)生腐敗和不正之風的環(huán)節(jié)、黨員干部思想認識上最模糊的問題等方面入手，梳理教育內(nèi)容，形成系統(tǒng)的教育材料。逐步形成涵蓋全鎮(zhèn)所有崗位、具有本鎮(zhèn)特色的立體化教育模式。廉政風險修正(1)叫停。對發(fā)現(xiàn)存在廉政風險的制度、崗位和人進行“叫?！保皶r對存在的問題進行糾正、完善。(2)問責。因廉政風險查找、防范、監(jiān)控不到位出現(xiàn)違法違紀問題的；對自查自糾、專項檢查中發(fā)現(xiàn)違紀違法行為的，要依紀依法予以嚴肅追究，并追究相關領導責任。(3)整改。完善工作措施，修正風險內(nèi)容。對可能發(fā)生的腐敗問題和一般風險，采取上廉政黨課、警示教育、學習黨紀政紀條規(guī)和先進人物事跡，加強辦事公開、縮小和規(guī)范自由裁量權(quán)、信訪約談、誡勉談話等形式進行提前處置，避免出現(xiàn)權(quán)力尋租問題；對重大風險進行定點監(jiān)測、定向分析和定期反饋，防止廉政風險演化為腐敗行為。加強管理根據(jù)權(quán)力運行的風險內(nèi)容和不同等級，實行分級管理、分級負責。A級風險點，在鎮(zhèn)分管領導直接管理的基礎上，由單位主要領導負責；B級風險點，在各崗位負責人直接管理的基礎上，由單位分管領導負責；C級風險點，由各崗位負責人直接管理和負責。三、組織實施開展廉政風險預警防范機制建設工作，分五個階段進行：(一)啟動階段宣傳發(fā)動。廣泛宣傳崗位廉政風險防范機制建設工作的主要精神和基本內(nèi)容，教育、引導廣大黨員干部、特別是領導干部，牢固樹立廉政風險意識，自覺參與到崗位廉政風險防范機制建設工作中來，主動查找風險點。讓黨員干部真正意識到廉政風險的客觀存在性與潛在危害性，熟悉工作內(nèi)容，明確工作要求，重點掌握查找風險點的原則和方法。動員部署。由黨委召開會議進行動員部署，制定開展廉政風險預警防范機制建設工作的實施方案等有關文件，安排部署相關工作。(二)查找風險點階段各崗位要結(jié)合工作實際，突出領導崗位、基層崗位、重要崗位“三個層次”，逐一排查廉政風險點，采取自己找、群眾提、互相查、領導點、組織評等方法找出廉政風險點，利用舉報投訴、財務審計、執(zhí)法檢查、行風評議、干部考察等專用監(jiān)督渠道和手段搜集廉政風險點的相關情況，有條件的單位部門要在一定范圍內(nèi)公開。(三)制定措施和執(zhí)行落實階段各崗位要根據(jù)查找的廉政風險點制定崗位廉政風險防控措施，建立防控模式，做到任務明確、責任到人，形成以崗位為點、以程序為線、以制度為面環(huán)環(huán)相扣的崗位廉政風險防控機制。(四)監(jiān)督檢查階段(9月)建立廉政風險公開承諾制度。由不同崗位人員作出崗位廉政風險防范承諾，并在一定范圍內(nèi)進行公開，接受社會和群眾監(jiān)督。建立廉政風險預警機制。通過崗位廉政風險動態(tài)監(jiān)控和廉政風險信息分析發(fā)現(xiàn)存在或可能發(fā)生廉政問題時，及時向有關崗位個人發(fā)出預警信號，運用督導、糾錯、誡勉談話、打招呼提醒等方式采取處置措施，糾正工作中的失誤和偏差，堵塞漏洞，化解廉政現(xiàn)實性高風險，避免問題演化發(fā)展成違紀違法行為。建立責任追究機制。各單位要建立崗位廉政風險督查制，對崗位廉政風險防范承諾、防控措施落實情況進行監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)制度不落實，防控措施不到位的要及時指出，鎮(zhèn)廉政風險預警防范機制建設工作領導小組要開展專項督查，對不認真開展崗位廉政風險防范機制建設，不積極防控