【文章內(nèi)容簡介】 礎(chǔ)管理短板，力爭依法行政工作爭先創(chuàng)優(yōu)。二、推進(jìn)法制宣傳教育，提高全員法制意識。深入開展“深化‘法律六進(jìn)’推進(jìn)煙草行業(yè)法治建設(shè)”法制宣傳教育主題活動。一是抓好領(lǐng)導(dǎo)干部法制宣傳教育，增強(qiáng)依法執(zhí)政、依法決策的能力。每季度集中授課，邀請了省委黨校教授輔導(dǎo)授課，就社會主義法制體系，全面推進(jìn)依法治國，建立健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系等內(nèi)容進(jìn)行講解。邀請了勞動社會保障局、信訪局，就新修訂的《勞動合同法》、《信訪條例》舉辦專題講座。通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)，使領(lǐng)導(dǎo)干部熟悉、掌握履行職責(zé)所需要的法律知識，善于運(yùn)用法律手段做好管理工作，正確行使法律法規(guī)賦予的權(quán)力，爭當(dāng)學(xué)法用法模范。二是抓好員工隊伍法制宣傳教育，增強(qiáng)依法行政、公正執(zhí)法的能力。加強(qiáng)對企業(yè)經(jīng)營管理人員和業(yè)務(wù)骨干法制教育培訓(xùn)，邀請了司法局講師團(tuán)法律專家，就新修訂的《道路交通安全法》、《安全生產(chǎn)法》、《消防法》進(jìn)行授課，使管理人員熟練掌握公共法律法規(guī)。組織營銷、物流人員參加全省法律知識統(tǒng)一培訓(xùn)考試，進(jìn)一步提升營銷、物流人員法律素質(zhì)和依法履職能力。912月份，根據(jù)XX市依法治市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于學(xué)法用法和普法考試無紙化工作的統(tǒng)一部署，為順利實現(xiàn)本系統(tǒng)學(xué)法用法及法律知識考試網(wǎng)絡(luò)化、信息化、無紙化，XX市煙草專賣局舉辦了一期無紙化學(xué)法用法考試系統(tǒng)培訓(xùn)班，并于12月18日至20日，組織全系統(tǒng)291人參加了無紙化考試，為深入開展“六五”法制宣傳教育，推動法治煙草打下堅實基礎(chǔ)。三是抓好社會普法宣傳，樹立責(zé)任、誠信、法治煙草形象。結(jié)合今年“六五”普法中期檢查驗收活動，堅持開展“”、“”、“”等法制主題宣傳活動，在對象的廣泛性、方式的多樣性、宣傳的實效性上下功夫。向新聞媒體提供了兩則2012年消費(fèi)維權(quán)典型案例，向“”專欄投稿“防打結(jié)合，凈化市場，煙草消費(fèi)維權(quán)工作取得新成效”參與專版宣傳。積極參加“”紀(jì)念大會和文藝演唱會，以及送法下鄉(xiāng)、維權(quán)演講、投訴熱線等系列公益活動。開展了消費(fèi)維權(quán)知識現(xiàn)場咨詢服務(wù)活動，精心布置展板和宣傳橫幅，提供假冒偽劣商品辨別樣品，發(fā)放維權(quán)成果、維權(quán)舉措宣傳資料，集中公開銷毀假冒偽劣卷煙，取得了良好社會效果。被授予普法教育宣傳活動“優(yōu)秀組織獎”、全省“重合同、守信用”企業(yè)稱號。三、加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制落實。一是加強(qiáng)縣級局行政執(zhí)法工作監(jiān)督考核。組織了對各縣級局檢查和專項考核，內(nèi)容包括近兩年行政執(zhí)法案卷評查整改情況；法制宣傳教育培訓(xùn)活動情況；執(zhí)法依據(jù)、公開執(zhí)法事項、分解執(zhí)法職權(quán)工作完成情況；落實行政處罰自由裁量權(quán)情況；以及組織保障、制度建設(shè)、執(zhí)法再監(jiān)督等情況。行政執(zhí)法工作有了新的進(jìn)步，各縣級局對內(nèi)進(jìn)一步促進(jìn)職能到位，規(guī)范執(zhí)法行為；對外堅決依法整治非法經(jīng)營行為，維護(hù)市場正常經(jīng)營秩序；堅持依法行政、文明執(zhí)法，維護(hù)合法經(jīng)營者和消費(fèi)者的權(quán)益。行政執(zhí)法全年實現(xiàn)了“無投訴、無復(fù)議、無訴訟、無錯案”。二是扎實開展執(zhí)法案卷評查活動。為進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，全面推行依法行政，提高行政執(zhí)法水平，提升執(zhí)法案卷質(zhì)量，市局法規(guī)科、專賣辦聯(lián)合開展了3次案卷評查活動。以重點抽查、集中評查、現(xiàn)場反饋等方式進(jìn)行交叉評查評查人員對照評查標(biāo)準(zhǔn)判分，一案一表，從實體、程序、文書到案卷整理進(jìn)行逐項評析、逐案登記，現(xiàn)場點評反饋。案卷主體合法、程序規(guī)范、事實清楚、證據(jù)確鑿、適用法律法規(guī)正確、處罰適當(dāng)、案卷歸檔完整。行政執(zhí)法、行政許可案卷保持了較好的質(zhì)量，展現(xiàn)了執(zhí)法人員的執(zhí)法能力和水平。三是不斷完善行政執(zhí)法監(jiān)督制度。根據(jù)《2013法制工作要點》，借鑒其他市直部門制度建設(shè)的經(jīng)驗和好的做法，清理并修訂完善法規(guī)工作系列配套制度。對專賣執(zhí)法人員實行資格準(zhǔn)入制度，抓好專賣執(zhí)法人員行政執(zhí)法證換證工作，確保行政執(zhí)法主體適格。嚴(yán)格實行執(zhí)法過錯、錯案責(zé)任追究制度。加強(qiáng)行政執(zhí)法層級監(jiān)督制度。進(jìn)一步健全行政復(fù)議體系，暢通行政復(fù)議渠道。充分發(fā)揮執(zhí)法監(jiān)督員的作用，不斷提高社會監(jiān)督的水平。四是繼續(xù)完善專賣執(zhí)法行為評估機(jī)制?；鶎訉９芩?、稽查中隊均配備執(zhí)法視頻儀，對執(zhí)法現(xiàn)場實施視頻痕跡記錄，通過專賣執(zhí)法視頻評估系統(tǒng)的應(yīng)用，增加證據(jù)的提取和保存渠道，加強(qiáng)對現(xiàn)場執(zhí)法行為的合法性、規(guī)范性、合理性和技巧性的評估，將行為評估納入考核，提高了社會公眾對煙草專賣法律法規(guī)的認(rèn)知程度，營造了煙草專賣形象，促使專賣執(zhí)法人員謹(jǐn)慎用權(quán)、公正用權(quán)。四、嚴(yán)把法律審查關(guān)口，構(gòu)建法律風(fēng)險防范體系。一是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合同法律審核。按照市局《經(jīng)濟(jì)合同管理辦法》，對經(jīng)濟(jì)合同嚴(yán)格把關(guān)，注重對資金、財產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量以及施工安全責(zé)任條款的審查，注重對合同雙方責(zé)任和義務(wù)約定條款的把關(guān)，對存在漏洞和缺陷的條款進(jìn)行修訂補(bǔ)充，及時提出了審核意見，規(guī)范審核、簽訂、備案等流程，有效防范涉法風(fēng)險。截止目前，所有涉外經(jīng)濟(jì)合同未出現(xiàn)任何法律糾紛，合同履約率達(dá)到100%，有力維護(hù)了企業(yè)合法權(quán)益。二是積極參與法律風(fēng)險防范機(jī)制建設(shè)課題調(diào)研。今年，XX市局傾力打造“事前預(yù)防、事中控制、事后補(bǔ)救”三位一體的企業(yè)法律風(fēng)險管理體系，建立合同審查備案登記制度、案卷評查制度、情況通報制度和監(jiān)督檢查制度，積極推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化、法制化。重大決策廣泛聽取各方面意見，把職工參與、專家咨詢、風(fēng)險評估、合法性審查和集體討論決定作為決策的必經(jīng)程序，同時加強(qiáng)對各項程序的執(zhí)行和落實情況的監(jiān)督檢查。做到?jīng)Q策風(fēng)險可控，努力避免出現(xiàn)決策失誤。三是貫徹落實市政府行政審批制度改革事項。根據(jù)XX市政府深化行政審批制度改革會議及《XX市深化行政審批制度改革實施方案》要求，市局認(rèn)真清理規(guī)范行政審批事項，轉(zhuǎn)變行政審批方式，建立健全行政服務(wù)機(jī)制，擬定并報送《深化行政審批制度改革方案》。繼續(xù)保留行政審批事項僅有一項即煙草專賣零售許可證行政審批，市級局下放到隨縣、曾都、廣水等三個縣級煙草專賣局集中辦理，由市局進(jìn)行日常監(jiān)管。各縣級局以行政審批制度改革為契機(jī)，將行政審批職能歸并到專賣監(jiān)督管理科一個科室，辦理行政許可實行“雙十承諾”限期辦結(jié)制，即在十個工作日內(nèi)完成新辦證的申請受理，十個工作日內(nèi)開通經(jīng)營戶訪銷、配送等業(yè)務(wù)。四是認(rèn)真開展行政權(quán)力及政務(wù)服務(wù)事項清理規(guī)范工作。市局開展了行政權(quán)力及政務(wù)服務(wù)事項清理規(guī)范工作。內(nèi)容包括行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政復(fù)議、行政獎勵、行政監(jiān)督檢查和其他權(quán)力事項。自行清理階段對行政權(quán)力和政務(wù)服務(wù)事項逐項清理，填寫了《XX市級行政權(quán)力和政務(wù)服務(wù)事項登記表》；審核確認(rèn)階段，法規(guī)部門配合監(jiān)察科，參與了清理結(jié)果的審核，對涉及部門和單位的行政權(quán)力，提出了修訂意見，進(jìn)一步明確責(zé)任主體。流程確定階段編制對內(nèi)、對外兩個工作流程圖，查找權(quán)力風(fēng)險點，并在流程匯總標(biāo)注。權(quán)力公開階段將由上級納入全市統(tǒng)一的權(quán)力數(shù)據(jù)庫、權(quán)力運(yùn)行平臺和權(quán)力運(yùn)行電子監(jiān)察系統(tǒng)。五、加強(qiáng)法治煙草創(chuàng)建工作，開展“法律六進(jìn)”主題活動。一是開展“學(xué)法用法見行動”及“執(zhí)法與監(jiān)督”征文活動。為積極營造“六五”普法氛圍，市局在全市系統(tǒng)開展“學(xué)法用法見行動”及“執(zhí)法與監(jiān)督”征文活動。征文對象涵蓋全市系統(tǒng)所有人員。以依法行政、法治煙草建設(shè)的重點和需要解決的突出問題，結(jié)合近年來在法制宣傳教育、行政執(zhí)法、行政許可、執(zhí)法監(jiān)督、風(fēng)險防范等五個方面的工作實踐，以及行政決策、依法辦事、行政執(zhí)法、行政監(jiān)督、行政復(fù)議等具體工作中遇到的熱點、難點問題為主題開展征文。目前，共收集論文63篇，通過征文活動，進(jìn)一步強(qiáng)化法治理念，提高法律素質(zhì)，落實學(xué)法用法制度，推進(jìn)了依法行政。二是開展“六五”普法中期檢查督導(dǎo)工作。根據(jù)市委宣傳部、市司法局關(guān)于組織開展全市“六五”普法依法治理中期檢查督導(dǎo)工作的通知精神，市局為切實做好本單位“六五”普法依法治理工作，對中期法制宣教培訓(xùn)、普法依法治理工作開展自查，對相關(guān)工作進(jìn)行完善，順利通過8月份組織的全市檢查抽查。三是狠抓“法治創(chuàng)建先進(jìn)單位”達(dá)標(biāo)驗收。在連續(xù)兩年市政府考核中，綜合檢查組對市局法治創(chuàng)建和依法行政工作給予了充分肯定，被評為市直部門合格單位和先進(jìn)單位。去年市局向省、市依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室申報了“全省法治單位創(chuàng)建活動先進(jìn)集體”材料，今年3月，XX市被納入全省8家法治創(chuàng)建示范區(qū)之一，XX市局作為省級法治創(chuàng)建先進(jìn)單位，省依法治省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及省司法廳進(jìn)行了驗收指導(dǎo)。XX市局應(yīng)山專管所申報入選了“人民滿意基層站所”，在隨州都市網(wǎng)和楚天聲屏報集中展示了執(zhí)法單位形象。第三篇：市煙草專賣局工作總結(jié)XX市煙草專賣局黨委2011年工作總結(jié)2011年是中國共產(chǎn)黨成立90周年，也是實施“十二五”規(guī)劃的開局之年，xx市煙草專賣局黨委在省局黨組和市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深刻領(lǐng)會黨的十七大和十七屆五中全會精神，全面貫徹全國、全省煙草工作會議精神，始終堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞“卷煙上水平”中心任務(wù)，在上級局（公司）和地方各級黨委政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)格按照“13456”基本工作要求，強(qiáng)化宣傳思想教育，加強(qiáng)“大成”文化宣貫，打牢發(fā)展基礎(chǔ)，全面加強(qiáng)管理，體現(xiàn)責(zé)任煙草，狠抓作風(fēng)建設(shè)，形成強(qiáng)大合力，繼續(xù)打造xx煙草商業(yè)系統(tǒng)新形象，跟上步伐，不成短板，勇于突破，以優(yōu)異的成績向建黨90周年獻(xiàn)禮，為促進(jìn)公司的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。（一）深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)、永攀高峰”專題教育活動和“大成”文化宣貫活動，在全市煙草商業(yè)系統(tǒng)基層黨組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。市局黨委始終堅持以科學(xué)發(fā)展觀，把 “四要”良好作風(fēng)教育、“創(chuàng)先爭優(yōu)、永攀高峰”活動，“大成”文化的宣貫等主題實踐活動結(jié)合起來，強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，明確開展“創(chuàng)先爭優(yōu)、永攀高峰”專題教育活動的重要意義。按照“抓住機(jī)遇，轉(zhuǎn)變方式，打牢基礎(chǔ)，增強(qiáng)實力”和市局（公司）提出的“13456”基本工作要求，明確提出廣大干部職工在工作牢牢堅持一個總體目標(biāo)，結(jié)合一個活動，聯(lián)系一個實際，突出“三個全心全意”。一個總體目標(biāo)就是推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織的目標(biāo)。一個活動就是學(xué)習(xí)楊善洲精神活動。一個實際就是全系統(tǒng)“卷煙上水平” “三個全心全意”就是全心全意為煙農(nóng)服務(wù)、全心全意為零售客戶服務(wù)、全心全意為地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)。并且通過辦公自動化系統(tǒng)，開辟 “創(chuàng)先爭優(yōu) 永攀高峰”專題教育活動企業(yè)文化專欄，適時跟蹤相關(guān)工作推進(jìn)情況。及時宣傳報道市局（公司）生產(chǎn)經(jīng)營管理的目標(biāo)，同時編發(fā)“創(chuàng)先爭優(yōu) 永攀高峰”專題教育活動暨企業(yè)文化建設(shè)推進(jìn)工作《簡報》265期，通過活動樹立了 “七彩服務(wù)”標(biāo)兵，評選出“十大優(yōu)秀員工”。確保了“創(chuàng)先爭優(yōu)、永攀高峰”專題教育活動取得實際效果?！笆蟆备傎惢顒?，進(jìn)一步推動專題教育活動的深入開展。市局黨委于2011年5月20日出臺了《昭通市煙草專賣局（公司）關(guān)于開展“十大”競賽活動推動“創(chuàng)先爭優(yōu)、永攀高峰”專題教育活動深入開展的實施意見》，明確了開展此項活動的目的和意義。“十大”活動即：在優(yōu)化煙葉結(jié)構(gòu)工作中“爭先進(jìn)、創(chuàng)業(yè)績”；在煙葉基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作中“爭先進(jìn)、創(chuàng)業(yè)績”；在打造優(yōu)質(zhì)煙葉品牌工作中“爭先進(jìn)、創(chuàng)業(yè)績”；在創(chuàng)新卷煙營銷工作中“爭先進(jìn)、創(chuàng)業(yè)績”；在加強(qiáng)專賣管理工作中“爭先進(jìn)、創(chuàng)業(yè)績”；在提升基礎(chǔ)管理工作中“爭先進(jìn)、創(chuàng)業(yè)績”；在落實“兩項工作”中“爭先進(jìn)、創(chuàng)業(yè)績”；在學(xué)習(xí)模范人物中“爭先進(jìn)、創(chuàng)業(yè)績”；在踐行“兩個至上”行業(yè)價值觀中“爭先進(jìn)、創(chuàng)業(yè)績”；在開展“講責(zé)任、講奉獻(xiàn)、講紀(jì)律”教育活動中“爭先進(jìn)、創(chuàng)業(yè)績”。同時為了保證十大活動落實開展，市局成立競賽活動領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全系統(tǒng)競賽活動的組織協(xié)調(diào)、考核評先和檢查驗收等工作“十個一”活動慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年?！笆畟€一”即:一是出一期專題板報，宣傳黨的光輝歷程、豐功偉績；二是樹立一批典型，開展優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者和先進(jìn)基層黨組織評選表彰活動，加大對系統(tǒng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員先進(jìn)事跡的宣傳，進(jìn)一步深入開展向身邊的優(yōu)秀黨員學(xué)習(xí)；三是舉辦一次大型黨課，讓廣大黨進(jìn)一步了解黨的歷史和新時期對共產(chǎn)黨員的要求，帶頭踐行企業(yè)“利國惠民、至愛大成”的價值理念；四是開展一次銘記誓詞活動，進(jìn)一步堅定廣大黨員的共產(chǎn)主義信念，凝聚黨的意志；五是開展一次百人紅歌大家唱活動，歌唱我們偉大的黨的光輝歷程，進(jìn)一步激發(fā)廣大黨員愛黨愛國的熱忱；六是召開一次專題座談會，激發(fā)廣大黨員和干部職工愛黨、愛國、愛企、愛崗的熱情；七是組織一次對老黨員和困難黨員的走訪慰問活動；八是開展一次紅色經(jīng)典書籍閱讀活動，增強(qiáng)廣大黨員對黨、對祖國、對人民、對社會主義的深厚感情；九是開展一次以“創(chuàng)先爭優(yōu)、永攀高峰”為主題的演講活動，以反映改革開放30年來取得的偉大成就，特別是企業(yè)近年來取得的輝煌業(yè)績和廣大黨員的先進(jìn)典型事跡；十是舉辦一次慶祝中國共產(chǎn)黨建黨九十周年“昭煙紅塔”杯男子籃球邀請賽。同時在企業(yè)內(nèi)部積極開展學(xué)習(xí)楊善洲同志先進(jìn)事跡熱潮，并在“七一”期間表彰選優(yōu)秀黨員。其中2人分別獲市委、市直工委優(yōu)秀黨務(wù)工作者、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員表彰、市局黨委獲市直工委先進(jìn)基層黨組織表彰。（二）規(guī)范制度，加強(qiáng)監(jiān)督，高度重視干部隊伍素質(zhì)，切實加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。印發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆六中全會精神深入推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)的通知》的通知，把學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆六中全會精神作為當(dāng)前和今后一個時期的一項重要政治任務(wù)，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委、市委和省局黨組的決策部署上來，繼續(xù)保持全市煙草商業(yè)系統(tǒng)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展提供堅強(qiáng)的思想保證和強(qiáng)大的精神動力。規(guī)范基層黨組織，健全工作制度，改進(jìn)工作方式，創(chuàng)新活動內(nèi)容，不斷擴(kuò)大黨的工作和黨組織覆蓋面，切實加強(qiáng)各級黨組織和廣大黨員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作交流，著力提升黨員的工作能力和水平。，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。緊緊圍繞“五型”和“四好”班子建設(shè)，繼續(xù)深化干部人事制度改革，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的帶頭作用，樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨，緊密結(jié)合“兩煙”生產(chǎn)經(jīng)營實際，著力解決基層干部職工、廣大煙農(nóng)、卷煙零售戶最現(xiàn)實、最直接、最關(guān)心的問題。努力把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅定理想信念、善于引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。切實鞏固黨員目標(biāo)管理長效機(jī)制，完善黨委書記親自抓、分管副書記直接抓、黨委委員配合抓、組織部門組織協(xié)調(diào)、各支部具體落實的工作機(jī)制，嚴(yán)格“三課一會”制度，提高民主生活會質(zhì)量，有效開展批評與自我批評，嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員民主測評和工作考核，完善基層黨組織目標(biāo)考核辦法。，提高隊伍整體素質(zhì)。采取“走出去、請進(jìn)來”和集中辦班培訓(xùn)等形式，創(chuàng)造職工參加集中培訓(xùn)、交流鍛煉、考察學(xué)習(xí)機(jī)會，切實加大教育培訓(xùn)工作力度。2011年，評審?fù)ㄟ^初級職稱64人，在4月參加省局的煙草專賣管理崗位高、中、初級職業(yè)技能鑒定，我局派出10人，合格7