【正文】 合作，建立長效宣傳合作機制，長年設(shè)立煙草專賣法律法規(guī)宣傳專欄，強化煙草專賣法律法規(guī)宣傳，及時報道煙草專賣緝私打假的動態(tài)。，為廣大消費者義務(wù)提供法律法規(guī)咨詢和真假煙辨別方法，發(fā)放各類宣傳小冊子1000余份，有效地提高了消費者的合法消費意識和經(jīng)營戶的守法經(jīng)營意識，取得了良好的社會效果。（二）注重市場基礎(chǔ)，狠抓制度建設(shè)，網(wǎng)建提升實現(xiàn)新突破。一是消除“空白村”工作向縱深延伸。2010年3月，范軍局長到任后，針對某某基礎(chǔ)工作差，經(jīng)營戶基礎(chǔ)信息不全面的情況，進行了一次大規(guī)模的進村入戶卷煙市場調(diào)查工作，全面清理了全市17個鎮(zhèn)、場、辦事處的所有無證、持證未入網(wǎng)經(jīng)營戶，全面摸清了2010年全市的空白村情況，旗幟鮮明提出“擴編增戶”工作思路，將符合條件的經(jīng)營戶在換證清理的同時全部納入網(wǎng)內(nèi)。截止目前,我市正常入網(wǎng)經(jīng)營戶達到1659戶，停歇業(yè)131戶，‰。為防止“空白村”反彈，制訂出《空白村回頭看實施方案》，建立防“空白村”反彈的長效機制，并將網(wǎng)絡(luò)建設(shè)逐步縱深延伸到300人以下的自然灣，徹底消除了空白村情況。二是“按客戶訂單組織貨源”工作穩(wěn)步推進。“按客戶訂單組織貨源”工作從的手工采集過渡到pda采集，大大提升了庫存和需求采集的準確度，同時按照市局的部署，庫存在每月的最后一個訪銷周期采集，預測在每月第一個訪銷周期采集，確保了數(shù)據(jù)的有效性。需求預測是國家局“按訂單組織貨源”的工作內(nèi)容之一，需求預測的準確性對生產(chǎn)環(huán)節(jié)中卷煙品牌的生產(chǎn)數(shù)量有很高的指導意義。建立了需求預測分析制度。第一，提高客戶配合度。第二，實地采集數(shù)據(jù)。第三，客戶經(jīng)理撰寫《月度需求分析》。第四，召開預測會議，加強數(shù)據(jù)分析，對客戶預測結(jié)果進行修正和評價。通過這一系列的舉措，錄入的庫存值和需求值的真實性、準確性進一步加強，客戶經(jīng)理需求預測能力進一步提升。三是細分市場，強化集團客戶管理。集團客戶是市局針對一些大型商場、超市、酒樓所推出的一項符合市場實際的客戶制度，旨在將這些特殊客戶全部納入專賣管轄范圍，避免出現(xiàn)專賣管理上的盲區(qū)。在市局《集團客戶管理辦法》的基礎(chǔ)上，針對我市如雨后春筍般出現(xiàn)的各種酒店、茶樓等娛樂場所，制訂出《集團小客戶管理辦法》，對申請加入集團小客戶的客戶采取先上報、后審查，難進易出的管理模式，定期對集團小客戶的資格進行審查、對其貨源流向跟蹤管理，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為，立即取消其集團客戶資格，使集團小客戶珍惜來之不易的入網(wǎng)資格，提升專賣零售許可證的含金量。同時嚴格控制集團客戶的合理數(shù)量，使這批特殊經(jīng)營戶既能得到最大化的利益，又不至于對其他零售市場造成沖擊，確保了整個某某市場高檔卷煙價格穩(wěn)定，有效防止了高價、假冒偽劣卷煙沖擊。四是積極推行貨款網(wǎng)上劃扣，電子結(jié)算工作高調(diào)疾行。市局大力推行貨款網(wǎng)上劃扣結(jié)算取代pos機刷卡結(jié)算后，我局早布置、早安排、早落實，提前發(fā)動宣傳解釋工作，將城關(guān)地區(qū)的所有經(jīng)營戶納入網(wǎng)上劃扣結(jié)算，同時對有銀行網(wǎng)點的集鎮(zhèn)5公里范圍內(nèi)的經(jīng)營戶采取客戶經(jīng)理主動上門做工作，為經(jīng)營戶代辦銀行卡等方式使某某城郊的經(jīng)營戶也納入網(wǎng)上劃扣范疇。強化電子結(jié)算服務(wù)工作。在網(wǎng)上劃扣過程中，一旦發(fā)現(xiàn)問題，積極與銀行協(xié)調(diào)，查找結(jié)算錯誤原因，使網(wǎng)上劃扣工作準確順利地進行。最終實現(xiàn)網(wǎng)上劃扣戶928戶，100%完成電子結(jié)算工作任務(wù)。五是強化“四項制度”，提升網(wǎng)建運行水平。第一，堅持客戶經(jīng)理等級管理制度。實施客戶經(jīng)理等級管理是推進客戶經(jīng)理轉(zhuǎn)變職能，提升客戶經(jīng)理綜合素質(zhì)和服務(wù)客戶水平的重要保證。嚴格按照市局《客戶經(jīng)理等級管理考核辦法》，強化督辦考核機制，定期對客戶經(jīng)理進行督辦檢查，同時在學習培訓中深入宣傳等級管理的重要意義，認真講解等級管理的原理和得分點、失分點，引導客戶經(jīng)理正確理解等級管理制度，積極適應等級管理工作，確保業(yè)務(wù)系統(tǒng)等級評定工作正常運行。結(jié)合某某實際，制定《客戶經(jīng)理工作考核辦法》，將市局的等級評定，本部門的工作考核評定，市場部主任對客戶經(jīng)理的月度工作考核三者有機的結(jié)合起來，進一步強化了客戶經(jīng)理的工作態(tài)度，提高了工作的積極性。第二，堅持市場分析制度。包括客戶經(jīng)理、市場部主任、卷煙客戶服務(wù)部主任在內(nèi)的每個營銷人員每月堅持上交一篇月度市場分析報告，為上一級營銷部門實時了解當前卷煙市場情況，及時調(diào)整營銷策略，提供依據(jù)，使品牌投放更具針對性。第三，堅持“兩審兩評”制度，進一步優(yōu)化作業(yè)文書。開展“兩級審核”，嚴格客戶經(jīng)理作業(yè)文書管理。要求客戶經(jīng)理認真分析轄區(qū)內(nèi)卷煙庫存、價格、需求的總體變化情況，相關(guān)異動客戶的庫存、需求變化情況，找出變化規(guī)律和異動現(xiàn)象、分析原因，把握市場，撰寫出高質(zhì)量的《月度庫存價格分析》和《月度需求分析》。在此基礎(chǔ)上，市場部主任開展一級審核，認真檢查批閱客戶經(jīng)理作業(yè)文書落實情況及撰寫質(zhì)量，對敷衍差事、復制粘貼、質(zhì)量低下的作業(yè)文書一律駁回，督促重寫；對質(zhì)量較高的作業(yè)文書進行點評表揚?？头行闹魅伍_展二級檢查。經(jīng)常性抽查各市場部及客戶經(jīng)理作業(yè)文書撰寫情況，對撰寫不認真的進行通報批評；對市場部主任審核不嚴格的進行責任追究；對存在的共性問題提出改進指導意見。開展“兩個評選”。每月對全體客戶經(jīng)理的各項作業(yè)文書進行公開評比，選出內(nèi)容詳實、水平較高的作業(yè)文書，下發(fā)各市場部組織集中學習討論，從而推動作業(yè)文書質(zhì)量實現(xiàn)整體提高。第四，積極建立聯(lián)系點制度，探索營銷新舉措。分管局長和卷煙客戶服務(wù)部負責人每人掛點5戶，掛點聯(lián)系人每月不得少于四次上門調(diào)研和幫助解決經(jīng)營戶實際困難，指導客戶提升經(jīng)營能力，同時建立規(guī)范的客戶臺帳和檔案，痕跡記錄要齊全，并對掛點聯(lián)系人提出六個工作目標：一是掌握聯(lián)系點零售戶的卷煙購銷存信息，存銷比情況和零售價格情況；二是及時了解重點骨干品牌的動銷狀況；三是掌握聯(lián)系點客戶的貨源滿足情況；四是提高客戶經(jīng)營能力和盈利水平；五是要在公平、公正貨源分配的前提下，實現(xiàn)聯(lián)系點客戶經(jīng)營能力和盈利水平的明顯提高，把聯(lián)系點辦成零售示范點，發(fā)揮標桿作用；六是了解客戶服務(wù)需求，明確改進方向，提出改進措施，實現(xiàn)服務(wù)水平與服務(wù)質(zhì)量的明顯提升。聯(lián)系點制度的實施有力地促進客我之間相互了解，增強相互信任，構(gòu)建了和諧客我關(guān)系。（三）注重規(guī)范經(jīng)營，狠抓制度落實，內(nèi)部監(jiān)管取得新成效。強化內(nèi)部監(jiān)督，提升規(guī)范經(jīng)營意識。2010年我局緊緊圍繞國家局、省局、孝感市局規(guī)范經(jīng)營工作會議要求，結(jié)合內(nèi)部監(jiān)督管理的薄弱環(huán)節(jié)，加大實地核查力度，從源頭開始監(jiān)督，扎實組織開展自查、復查和重點抽查，取得了明顯成效。年初迅速落實市局經(jīng)濟工作會議精神和嚴局長的工作報告精神，成立專班，進一步明確內(nèi)管機構(gòu)、人員和職責；健全了行之有效的自查、整改制度；完善內(nèi)管內(nèi)控制度，層層分線簽訂了自律責任狀。每月定期不定期的對全局內(nèi)部經(jīng)營行為、執(zhí)法行為等進行全面檢查督辦。5月8日，全國規(guī)范卷煙生產(chǎn)經(jīng)營秩序電視電話會后，又立即成立了規(guī)范經(jīng)營整改領(lǐng)導小組，按照國家局、省局“三個嚴禁”、“七個不得”、“三個堅決” 及市局十三個“堅決不準”要求，對經(jīng)營管理行為進行了全面自查自糾。強化內(nèi)部監(jiān)管，嚴格規(guī)范經(jīng)營行為。牢牢抓住行業(yè)自律抓規(guī)范這一主線，狠抓內(nèi)部同級監(jiān)管，建立同級監(jiān)管長效機制，加強日常監(jiān)管，嚴格規(guī)范經(jīng)營。定期召開內(nèi)管工作聯(lián)席會。每周與客服部召開聯(lián)席會，分析預警產(chǎn)生的原因，采取相應的措施，合理規(guī)避減少預警。切實加強內(nèi)管系統(tǒng)運用，提高系統(tǒng)操作能力和預警分析能力。積極做好預警處理，對可疑預警及時開展實地調(diào)查和認真處理，真正發(fā)揮系統(tǒng)的監(jiān)控作用。強化專賣內(nèi)管職能和作用，嚴肅查處違紀違規(guī)經(jīng)營案件，依照規(guī)范經(jīng)營管理規(guī)定，從重從快處理兩起嚴重的違規(guī)違紀行為，其中:一名客戶經(jīng)理因拆單分銷的不規(guī)范行為受到待崗一年的處分,并分別就兩起嚴重的違規(guī)違紀行為在全局組織規(guī)范經(jīng)營大學習，開展規(guī)范經(jīng)營大討論，人人發(fā)言表態(tài)，吸取經(jīng)驗教訓，切實提高紀律意識，杜絕違規(guī)違紀行為發(fā)生。全年下發(fā)整改通知8份，通報處理違規(guī)經(jīng)營行為25人次，切實從源頭上杜絕了各類不規(guī)范經(jīng)營行為的發(fā)生。（四）重視基層基礎(chǔ)，強化執(zhí)行力建設(shè)，“雙基”工作上新臺階。“雙基”主要開展了以下工作：一是高度重視、強力推進。我局（營銷部）成立了“雙基”工作領(lǐng)導小組，一把手任組長，其他班子成員任副組長，各部門負責人為成員，進行廣泛宣傳動員，把思想認識充分統(tǒng)一到市局黨組的工組思路和安排部署上，采取召開中層干部會議、業(yè)務(wù)專題會議、專賣專題會議、機關(guān)專題會議、金葉公司專題會議、配送專題會議、全體干部職工大會、目標責任制研討會、責任追究研討會、基層調(diào)研會等多種形式，傳達、學習、討論市局“雙基”工作精神和部署多達14場次240人次。充分認識到抓“雙基”工作是某某歷史性機遇，是迎頭趕上的大好時機，是某某落實科學發(fā)展觀的必由之路。制定了某某“雙基”工作實施方案和《2010工作目標責任制考核辦法》。2010年3月31日召開了“雙基”工作動員大會，市局牛漢鈞副局長到會并作了專題講話。我局（營銷部）范軍局長作了《狠抓“雙基”上水平，腳踏實地出成效》的動員報告。報告客觀地分析了當前的形勢，找準病結(jié)所在，提出了下一階段的工作思路。機關(guān)科室、市場部、稽查中隊等部門分別作了表態(tài)性發(fā)言，表達了奮斗在經(jīng)營管理一線的干部職工堅決擁護市局黨組重視基層、加強基層、關(guān)心基層的意愿和態(tài)度，表明了某某全體干部職工團結(jié)在新的領(lǐng)導班子下，以實際行動促進孝感煙草持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展的決心和信心。動員會起到了廣泛動員、轉(zhuǎn)變思想、堅定信心、振奮精神的效果。二是突出重點、強化責任?！半p基”工作千頭萬緒，突出重點、強化責任，找準切入點，促進全局“雙基”工作。為加強企業(yè)內(nèi)部目標責任管理，充分調(diào)動全員積極性和主動性，經(jīng)過廣泛深入調(diào)研，制定了《2010工作目標責任制考核辦法》，明確規(guī)定了各崗位職責、目標責任、績效考核辦法，落實了責權(quán)利對等原則，形成了“千斤重擔人人挑，人人頭上有指標”的管理體系，橫到邊、縱到底，全員覆蓋，真正實現(xiàn)了用制度管人、管事；以此為綱、綱舉目張，制定了“雙基”工作實施方案、業(yè)績考核、責任追究方案及其它配套實施細則，進一步將時間落實到人、任務(wù)落實到人、責任落實到人。三是深入基層，開展調(diào)查。為掌握基層第一手資料，夯實“雙基”工作，深入基層開展調(diào)研活動，主要做了兩項工作：第一、建立了局長包片、科室掛點工作方案和制度。基礎(chǔ)不牢、地動山搖。抓基層、打基礎(chǔ)是手段、是過程。制定了局（營銷部）班子成員包片、科室掛點制度。范軍局長帶領(lǐng)綜合辦公室掛點情況復雜、基礎(chǔ)工作最薄弱的城西市場部；范先進副局長帶客戶服務(wù)中心掛點城區(qū)市場部；李登軒副局長帶專賣辦掛點城東市場部。各班子成員及掛點科室包片下基層，每月不少于7天，指導基層解決實際問題。這作為一項基本工作制度長期固定下來，同時作為工作考核的重要內(nèi)容，建立長效機制，防止一陣風、走過場。第二、開展卷煙市場進村入戶走訪調(diào)研活動。沒有調(diào)查，就沒有發(fā)言權(quán)。為摸清卷煙市場真實情況，全面、客觀、真實地掌握基層一手資料，積極開展了卷煙市場進村入戶走訪調(diào)查活動。成立了3個卷煙市場進村入戶調(diào)研專班，分別為陳河市場部調(diào)研組、城區(qū)市場部調(diào)研組、東馬坊市場部調(diào)研組。制定了周密地走訪調(diào)查計劃，擬定了調(diào)查內(nèi)容，印刷、分發(fā)調(diào)查表格，規(guī)定動作為“進村、見人、見章”，實地走訪調(diào)查各村人口流動情況、卷煙市場消費結(jié)構(gòu)、假煙流入銷售走向及物流配送情況。范軍局長帶隊綜合辦公室，歷時10天，走訪5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，136個行政村；范先進副局長帶隊客戶服務(wù)中心，歷時兩個星期，走訪133個行政村，包括15個居委會，5個分場，3個社區(qū)和110個行政村；李登軒副局長帶隊專賣辦歷時8天，走訪5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，147個行政村。全市走訪416個行政村，調(diào)查總?cè)丝诮?0萬，蓋村委會公章和村黨支部章411枚，確保了進村入戶調(diào)查扎實有效，為當前及今后一個時期有針對性的開展工作打下了良好的基礎(chǔ)。四是夯實“雙基”工作，加大基層基礎(chǔ)投入。第一，成立“雙基”工作基層基建、維修、招投標工作領(lǐng)導小組，進行基層部站基本情況摸底調(diào)查、基建、維修、招投標工作。第二，加大基層投入，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極爭取經(jīng)費預算60余萬元。用于基層興建廚房、廁所，鋪隔熱層，購置空調(diào)、電視等，改善基層條件，提高基層員工工作積極性、主動性。（五）重視觀念轉(zhuǎn)變，強化思想教育，干部職工隊伍建設(shè)呈現(xiàn)新氣象。一是積極組織開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，抓好落實整改工作。根據(jù)某某市委“學習實踐活動”要求及孝感市局的有關(guān)安排和部署，進一步統(tǒng)一思想，創(chuàng)新觀念、破解難題，結(jié)合行業(yè)發(fā)展要求，繼續(xù)深入基層、深入群眾、深入市場、深入一線開展調(diào)研。受國際金融危機的不斷擴散和蔓延，國際金融市場劇烈動蕩，世界經(jīng)濟增長明顯減速的影響，目前我國經(jīng)濟運行困難急劇增加，經(jīng)濟增長幅度下滑過快、過猛已經(jīng)成為我國經(jīng)濟生活中的突出問題。局班子成員及學習實踐活動領(lǐng)導小組進一步理清科學發(fā)展觀思路并達成共識：在應對全球金融危機的背景下，結(jié)合煙草行業(yè)發(fā)展及某某實際，深入學習實踐科學發(fā)展觀，“在規(guī)范中增效，在增效中規(guī)范”，擴大銷量，提高利稅，促進某某經(jīng)濟社會又好又快的發(fā)展，為某某政府排憂解難，為地方發(fā)展作出煙草行業(yè)應有貢獻。并提出要求：一是某某煙草學習實踐活動緊扣 “膏都鹽海古蒲陽，科學發(fā)展新某某”主題，實現(xiàn)“保增長、保民生、保穩(wěn)定”目標任務(wù)；二是學習實踐活動緊扣省局黨組的“抓基層、打基礎(chǔ)、上水平”工作思想，夯實“雙基”工作，切實打牢嚴格規(guī)范的基礎(chǔ)；三是學習實踐活動緊扣國家局的“煙葉防過熱，卷煙上水平，稅利保增長”的工作任務(wù)，全面完成經(jīng)濟工作目標；四是學習實踐活動緊扣當前“保牌、穩(wěn)價、規(guī)范、增效”四個方面工作要求，實現(xiàn)自覺規(guī)范、主動規(guī)范、長期規(guī)范、依法規(guī)范，保持行業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)運行。圍繞科學發(fā)展，開展解放思想大討論。堅持走群眾路線，吸收群眾參與，圍繞科學發(fā)展開展解放思想大討論。5月22日面向全市經(jīng)營戶，開展經(jīng)營戶滿意度調(diào)查，廣泛征求學習實踐活動的意見建議，發(fā)放經(jīng)營戶滿意度調(diào)查和征求意見表100份。5月25日召開離退休人員學習實踐科學發(fā)展觀活動座談會。設(shè)置意見箱，開設(shè)網(wǎng)上學習交流平臺等多種形式向黨員干部、群眾尋計問策、征求意見，在廣泛聽取意見的基礎(chǔ)上對群眾反映強烈、影響和制約科學發(fā)展的突出問題進行全面梳理。我局的學習實踐活動得到了市委、市政府及孝感市局領(lǐng)導的直接關(guān)心、支持和指導。4月28日，某某市委學習實踐活動第五督導組和市經(jīng)濟戰(zhàn)線黨委領(lǐng)導來我局檢查指導學習實踐活動。6月19日，市經(jīng)濟商務(wù)戰(zhàn)線黨委應邀出席并指導我局領(lǐng)導班子民主生活會，指導開展批評與自我批評。7月3日，市委常委、副市長劉敬喜在市政府辦公室、財政局、國稅局、地稅局、工商局等領(lǐng)導陪同下到我局調(diào)研指導工作。7月9日，孝感市局