【文章內(nèi)容簡介】 要負責(zé)人每年要講一次廉政黨課，使廉政黨課教育經(jīng)常化、制度化。牽頭部門：辦黨組辦直屬機關(guān)黨委及二級單位黨總支、支部要把反腐倡廉教育納入黨員干部培訓(xùn)計劃，定期組織黨員干部進行學(xué)習(xí)，確保反腐倡廉教育課時不少于總課時的十分之一。牽頭部門：辦直屬機關(guān)黨委紀檢監(jiān)察、人事部門要按照干部管理權(quán)限，對新任職領(lǐng)導(dǎo)干部進行廉政培訓(xùn)和廉政教育談話，并形成制度。牽頭部門：辦紀檢組（二）豐富反腐倡廉教育內(nèi)容和形式堅持每年開展主題教育，教育主題要根據(jù)中央和省、市委要求，結(jié)合黨員干部的思想和工作實際確定。牽頭部門：辦紀檢組加強黨政紀條規(guī)和國家法律法規(guī)教育，各有關(guān)部門要結(jié)合實際，組織開展經(jīng)常性教育活動，要將學(xué)習(xí)成效與干部的評價、任用掛起鉤來。普法教育要同黨政紀條規(guī)教育相結(jié)合，增強學(xué)法、懂法、遵紀守法的自覺性。牽頭部門：辦直屬機關(guān)黨委加強示范教育，通過培養(yǎng)、推薦和宣傳勤廉兼優(yōu)的先進典型，總結(jié)推廣反腐倡廉工作先進經(jīng)驗，運用先進事跡報告會等多種形式，表彰先進，弘揚正氣，充分發(fā)揮先進典型的引導(dǎo)示范作用；深化警示教育，通過收聽收看反面典型案例教育、反腐敗斗爭成果展等多種形式，防微杜漸，增強抵御不正之風(fēng)的能力。牽頭部門：辦紀檢組（三）大力加強廉政文化建設(shè)積極推動廉政文化建設(shè)，通過開展以反腐倡廉為內(nèi)容的演講、歌詠比賽、座談會等活動，使廉政文化深入到全系統(tǒng)每個黨員干部、職工之中，進一步增強全辦反腐倡廉意識，形成以廉為榮、以貪為恥的良好社會風(fēng)尚。牽頭部門：辦直屬機關(guān)黨委（四）健全制度，完善反腐倡廉宣傳教育工作格局各級黨組織要把反腐倡廉教育納入黨的宣傳教育總體規(guī)劃，統(tǒng)一安排，確保反腐倡廉教育落到實處。牽頭部門：辦直屬機關(guān)黨委 2005年起，要把反腐倡廉工作納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考評范圍。牽頭部門：辦紀檢組1紀檢監(jiān)察部門要做好反腐倡廉宣傳教育工作的組織協(xié)調(diào)和督促檢查。牽頭部門：辦紀檢組1各級人事部門要結(jié)合干部人事管理工作，把反腐倡廉教育作為黨員干部和公務(wù)員思想道德教育的重要內(nèi)容，貫穿于組織建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊伍建設(shè)的全過程。牽頭部門：辦人事科三、認真落實反腐倡廉基本制度，建立健全反腐倡廉制度體系（五）建立健全對權(quán)力制約和監(jiān)督的制度1根據(jù)中央和省、市委制定的民主集中制的各項具體制度，及時制定貫徹落實的相關(guān)配套措施及違反民主集中制責(zé)任追究辦法。牽頭部門：秘書科1建立和完善黨內(nèi)情況通報、情況反映、重大決策征求意見等制度，完善重大決策的規(guī)則和程序，全面推行黨務(wù)政務(wù)公開。牽頭部門：辦黨組1堅持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會制度。進一步規(guī)范民主生活會的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實現(xiàn)民主生活會內(nèi)容與程序的制度化。牽頭部門：辦黨組1認真貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》規(guī)定的一系列監(jiān)督制度，制定落實黨內(nèi)監(jiān)督條例的各項配套措施。建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、民主評議、詢問和質(zhì)詢制度，并使其制度化、規(guī)范化。進一步完善黨政“一把手”離任檢查制度，實現(xiàn)離任檢查的制度化。牽頭部門：辦紀檢組（六）建立健全反腐倡廉相關(guān)規(guī)定和規(guī)范國家工作人員從政行為的制度1根據(jù)國家反腐敗方面的相關(guān)法律和上級關(guān)于公務(wù)員廉潔從政相關(guān)規(guī)定的出臺或修訂情況，及時制定相關(guān)配套辦法，修訂完善現(xiàn)行制度。牽頭部門：辦紀檢組 12006年前，建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項報告和收入申報制度，進一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項報告的范圍、方式和程序等相關(guān)內(nèi)容。牽頭部門：辦紀檢組（七）建立健全對違紀違法行為的懲處制度1依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《國家行政機關(guān)公務(wù)員行政處分條例》等規(guī)定和黨紀政紀處分的相關(guān)制度，制定和完善對損害群眾利益行為的責(zé)任追究辦法。牽頭部門：辦紀檢組積極探索和完善辭職、辭退、免職、降職、降薪、任職限制等有關(guān)制度規(guī)定。牽頭部門：辦人事科（八）建立健全反腐倡廉領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機制 22006年，根據(jù)中央制定的《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》的實施辦法，制定和完善工作制度。牽頭部門：辦紀檢組四、強化監(jiān)督，確保權(quán)力正確有效行使（九）切實加強對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)班子主要負責(zé)人的監(jiān)督2辦黨組、紀檢組每年要對各二級單位領(lǐng)導(dǎo)班子和副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行黨的路線方針政策和決議，堅持民主集中制和落實領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則的情況進行一次檢查，促進黨內(nèi)監(jiān)督條例和黨員權(quán)利保障條例的貫徹落實。牽頭部門：辦紀檢組（十）切實加強對重點環(huán)節(jié)和重點部位權(quán)力行使的監(jiān)督，從源頭防止腐敗2嚴格《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，每年組織一次對本系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，切實加強對推薦、提名、考察考核、討論決定等各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督。牽頭部門：辦人事科2嚴格執(zhí)行市四大班子秘書長聯(lián)席會議紀要精神，嚴格接待遵守接待紀律，執(zhí)行接待程序，規(guī)范公務(wù)接待范圍和標準，堅決杜絕奢侈浪費行為。牽頭部門：辦接待科2加強財務(wù)制度管理，嚴格執(zhí)行經(jīng)費報銷、使用制度，強化財務(wù)和專項資金使用管理監(jiān)督。牽頭部門：辦秘書科2繼續(xù)執(zhí)行個人重大事項報告制度。辦機關(guān)干部及二級單位領(lǐng)導(dǎo)干部按干部管理權(quán)限，及時報告涉及家庭和個人的買房、買車、出國出境等重大事項。牽頭部門：辦秘書科五、充分發(fā)揮懲治在懲治和預(yù)防腐敗體系中的重要作用2要認真對待違紀違法線索或舉報，堅決查處機關(guān)及下屬單位黨員干部違法違紀案件。該項工作由徐挺同志主管，局紀檢組、辦公室配合。牽頭部門：辦紀檢組六、加強領(lǐng)導(dǎo)，齊抓共管，把《實施綱要》和本實施辦法落到實處2辦機關(guān)及各二級單位，要把貫徹落實《實施綱要》、建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，作為一項重大政治任務(wù)，抓緊抓實。要根據(jù)《實施綱要》和本實施辦法，緊密結(jié)合實際，制定各自的具體辦法和措施，認真組織實施。要堅持“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀委組織協(xié)調(diào)，部門各負其責(zé)，依靠群眾支持和參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，做到一把手負總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，班子成員要堅持“一崗雙責(zé)”抓好分管部門的反腐倡廉工作；辦紀檢組監(jiān)察室要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，積極協(xié)助辦黨組抓好貫徹落實《實施綱要》、建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的各項工作。要根據(jù)本實施辦法，搞好任務(wù)分解，把每一項工作責(zé)任到部門、責(zé)任到人，確保各項任務(wù)落到實處；辦屬各部門、各單位要嚴格按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，按照權(quán)責(zé)分明的原則，落實責(zé)任分工，明確工作規(guī)范，于2005年底前，建立完善的責(zé)任機制，建立懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)責(zé)任制，層層責(zé)任到人，確保各項任務(wù)的有效落實。牽頭部門：辦黨組2各級黨組織要建立懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的工作督查機制，把定期檢查、平時抽查和考核結(jié)合起來，一級抓一級，層層抓落實，保證工作進度和質(zhì)量。紀檢監(jiān)察部門要充分發(fā)揮專門監(jiān)督機關(guān)的作用，定期檢查各單位、各部門貫徹落實《實施綱要》的情況，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題，總結(jié)和推廣先進典型，確保各項工作的推進。牽頭部門：辦紀檢組建立健全有效的工作機制。建立獎懲機制，把此項工作納入黨風(fēng)廉政責(zé)任制考核，考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部評價的重要依據(jù)。二○○五年十月三十日第三篇：貫徹落實《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》的具體措施為全面落實《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》（簡稱《具體意見》），進一步推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，結(jié)合管理局實際，特制定如下具體措施：一、主要目標和基本原則貫徹落實中央和總社確定的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的指導(dǎo)思想以及工作思路，積極探索在后勤管理中落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的有效方法，逐步建立起思想道德教育的長效機制、反腐倡廉的制度體系、權(quán)力運行的監(jiān)控機制。堅持四條原則：㈠ 堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各負其責(zé)的原則。明確領(lǐng)導(dǎo)班子成員關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)所負的責(zé)任，誰主管，誰負責(zé)；一級抓一級，層層抓落實。XX同志對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作以及實施《具體意見》負總責(zé)，其他成員要按照機構(gòu)調(diào)整后的分工對分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。㈡ 堅持與履行各項職責(zé)相結(jié)合的原則。將黨風(fēng)廉政建設(shè)與管理局各項職責(zé)范圍內(nèi)的工作一起部署，一起落實，一起檢查，一起考核。㈢ 堅持立足教育、著眼防范的原則。思想道德和紀律教育是拒腐防變的基礎(chǔ)性工作，通過提高群眾的參與率，努力形成反腐倡廉的整體合力,筑牢拒腐防變的思想道德防線。㈣ 堅持及時調(diào)查、嚴肅查處的原則。對工作中發(fā)現(xiàn)和揭露出來的問題，要及時調(diào)查處理。對違紀違法行為、工作失職等造成重大損失的，要嚴肅追究責(zé)任；對涉嫌違法犯罪問題，要依法移送司法機關(guān)處理。二、實行五項制度㈠ 集體領(lǐng)導(dǎo)制度。認真落實《領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則》，凡屬重大問題，如涉及黨組決定的工作任務(wù)的貫徹、局重大工作的部署、班子自身建設(shè)和群眾利益方面的重要問題，都應(yīng)提交局務(wù)會議集體討論決定。每半年研究并檢查一次黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實施情況。㈡ 定期學(xué)習(xí)制度。建立一月兩次學(xué)習(xí)制度。采取集中教育為主的形式，長期開展思想教育、紀律教育與社會公德、家庭美德、職業(yè)道德教育和法制教育，不斷提高干部職工思想素質(zhì)，自覺反對拜金主義、享樂主義和極端個人主義，不斷增強干部職工的“護牌、強牌”意識，教育全局同志要樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，做到自重、自省、自警、自勵，講修養(yǎng)、講道德、講廉恥，永葆共產(chǎn)黨人的蓬勃朝氣、昂揚銳氣和浩然正氣。㈢ 定期召開民主生活會制度。將落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為專題民主生活會的一項重要內(nèi)容，會上局領(lǐng)導(dǎo)班子成員要如實報告?zhèn)€人落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況和勤政廉政情況，認真自查自律，積極開展批評與自我批評，并主動接受組織和群眾的監(jiān)督。㈣ 廉政督察制度。凡局負責(zé)的重要工作，都要請上級紀檢、監(jiān)察部門和本局紀檢干部參與全過程，強化組織監(jiān)督；局總支紀檢委委員不定期的以座談、問卷、談話等形式加強日常監(jiān)督。㈤ 群眾評議領(lǐng)導(dǎo)干部制度。堅持客觀公正、注重實績和群眾公認的原則，搞好局、處兩級領(lǐng)導(dǎo)干部的考核和民主評議工作，以此作為加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和對領(lǐng)導(dǎo)干部提拔、任用、獎懲的重要依據(jù)。三、細化六項廉政規(guī)定㈠ 工程管理廉政規(guī)定、建設(shè)工程項目必須嚴格按照國家的有關(guān)法律法規(guī)，實行公開招投標確定施工單位。建設(shè)單位必須主動配合相關(guān)部門認真審核施工單位、人員資質(zhì)和業(yè)績，委托有相應(yīng)資質(zhì)的造價咨詢機構(gòu)編制工程預(yù)算。簽訂施工合同，必須同時簽訂施工廉政和預(yù)防職務(wù)犯罪協(xié)議書，明確雙方的廉政責(zé)任和違反協(xié)議的處罰措施。，切實防止資產(chǎn)流失。對拆遷工程中原有房產(chǎn)、廢舊物品的處理和建設(shè)工程中主要設(shè)備、材料的采購，必須嚴格遵循政府關(guān)于國有資產(chǎn)處置的規(guī)定和公開采購，堅持公開、公正、擇優(yōu)的原則，實行上市競買競賣。，規(guī)范職務(wù)行為。要求工程項目負責(zé)人及其工作人員恪盡職守，廉潔奉公，遵紀守法，做到“十不”：⑴不得利用職務(wù)上便利侵吞、竊取、騙取或以其它手段非法占有公共財物；⑵不得擅自決定或隨意變更項目預(yù)、決算經(jīng)費或工程追加投資；⑶不得由親屬參與招投標工程項目或處置、采購財物、承包工程等；⑷不得利用工程款吃喝玩樂；⑸不得隱瞞、截留、坐支應(yīng)當上交的錢物；⑹不得在工程量簽證、材料價格審定、工程結(jié)算支付等環(huán)節(jié)徇私舞弊，變相為自己或他人謀取不正當利益；⑺不得向施工單位推銷建筑材料和施工設(shè)備，或向施工單位另外推薦、指派工程技術(shù)人員；⑻不得索取或收受施工單位的現(xiàn)金、有價證券、支付憑證和貴重禮品；⑼不得占用施工單位的交通工具或