【文章內(nèi)容簡介】 。堅持懲前毖后、治病救人。堅持懲治腐敗與保護黨員干部權利并重。執(zhí)紀執(zhí)法機關必須嚴格按照法定權限使用辦案手段和措施，做到嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。五、加強領導，齊抓共管，把建立健全懲治和預防腐敗體系的任務落到實處要把建立健全懲治和預防腐敗體系作為一項重要政治任務抓緊抓好。要專門確定一名專職紀檢員具體抓，抓好建立健全懲治和預防腐敗體系主要任務的分解和落實。形成有效的工作機制。建立責任機制，按照權責分明的原則，落實責任分工，明確工作規(guī)范。建立督查機制，定期檢查，推動工作。建立獎懲機制，實行獎優(yōu)罰劣。建立保障機制，在人員、經(jīng)費等方面給予保證。通過建立健全懲治和預防腐敗體系，深入開展黨風廉政建設和反腐敗工作。烏什縣工青婦黨支部二〇〇九年二月第三篇：建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施細則建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施細則為全面貫徹落實中共中央《關于建立健全教育、制度監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》和《關于懲治和預防腐敗體系建設實施辦法》，推進水富管理所懲治和預防腐敗體系建設，結(jié)合我局實際，制定以下實施細則。一、指導思想和目標原則指導思想。以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀和黨的十八大精神為指導，緊緊圍繞水麻公路事業(yè)的發(fā)展，緊密結(jié)合管理所的文明建設，樹立和落實黨的十八大精神，堅持從嚴治黨、從嚴治政，做到標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防，建立健全以教育、制度、監(jiān)督、改革、懲治為主要內(nèi)容的、與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應的懲治和預防腐敗體系，為加快水麻公路事業(yè)的發(fā)展，提供強有力的政治保證?；驹瓌t。（1）服務大局。以服務水麻公路事業(yè)的發(fā)展為作構(gòu)建懲防體系的出發(fā)點，圍繞公路建設、養(yǎng)護、管理提出任務、部署工作、制訂措施，努力實現(xiàn)反腐倡廉與我所改革發(fā)展相適應的良性互動。（2）科學統(tǒng)籌。堅持教育、制度、監(jiān)督并重并進，懲治與預防、治標與治本辯證統(tǒng)一。（3）與時俱進。解放思想，實事求是，與時俱進，堅持以改革統(tǒng)攬預防腐敗各項工作，不斷鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤和條件。（4）注重特色。堅持繼承與創(chuàng)新相結(jié)合，科學性、系統(tǒng)性、可行性相統(tǒng)一，從實際出發(fā)，充分運用管理所多年來積累的反腐倡廉方面的有益做法，注重科學合理、系統(tǒng)配套和可操作性，著力構(gòu)建符合管理所實際的懲防體系。（5）突出重點。著眼全局，總體規(guī)劃，分階段實施，突出對權力運行的內(nèi)部制約和外部監(jiān)督，以制度建設為主線，從本單位容易引發(fā)不廉潔行為、容易導致消極腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生的薄弱環(huán)節(jié)入手，解決影響改革發(fā)展穩(wěn)定和群眾反映強烈的突出問題。主要目標。全面開展懲防體系建設，形成構(gòu)建懲防體系的整體工作布局。各單位有相應的懲防體系建設實施細則，上下兩級領導干部組織懲防體系建設的自覺性進一步增強，黨員干部和群眾積極支持、參與懲防體系建設，全所上下在教育、制度、監(jiān)督上抓建設、促落實。反腐敗工作真正形成標本兼治、注重治本的工作格局。2013年，建立起內(nèi)容比較完善、功能比較健全的教育機制、制度體系和監(jiān)控機制，建成適應管理所實際的懲治和預防腐敗體系的基本框架，反腐倡兼基本步入系統(tǒng)化、規(guī)范化軌道。再經(jīng)過一段時間的努力，建立起思想道德的長效機制、反腐倡廉的制度體系、權力運行的監(jiān)控機制，建成完善的懲治和預防腐敗體系。二、建立健全反腐倡廉教育體系完善反腐倡廉宣傳教育工作格局。黨總支統(tǒng)一領導反腐倡廉宣傳教育工作，把反腐倡廉宣傳教育納入黨的宣傳教育總體部署，逐年制定具體計劃，統(tǒng)一組織，統(tǒng)一實施。在黨總支統(tǒng)一領導下，各負其責，各司其職，形成整體合力。加強以領導干部為重點的反腐倡廉教育。使領導干部確立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀、政績觀，牢固樹立科學發(fā)展觀，始終做到艱苦奮斗、廉潔奉公、立黨為公、執(zhí)政為民。把反腐倡廉教育貫穿于領導干部培養(yǎng)、選拔、管理、使用的全過程。黨總支理論學習中心組每年至少安排1次反腐倡廉專題學習。黨總支每年至少組織1次反腐倡廉專題教育或主題教育，黨政主要負責人每年講1次反腐倡廉黨課。加強反腐倡廉宣傳教育載體建設。在《烏蒙高速》簡報、公司網(wǎng)站及各單位宣傳欄設立黨風廉政建設欄目。樹立和宣傳勤政廉政先進典型；建立和實行領導干部廉潔自律警示教育制度，組織參觀警示教育基地；繼續(xù)落實廉政談話制度、新提拔領導干部廉政談話制度，完善違紀案件案例教訓會制度；充分利用電化遠程教育開設的黨員教育欄目，對全體黨員干部開展反腐倡廉教育；以主題教育、黨員領導干部雙重組織生活和黨員“三會一課”為主要形式，深化對黨員領導的反腐倡廉教育。大力推進廉政文化建設。把廉政文化建設融入管理所行業(yè)文化建設之中。把反腐倡廉教育與社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育和法制教育結(jié)合起來，在職工中積極推動多種形式的廉政文化活動。三、建立健全反腐倡廉制度體系完善對權力制約和監(jiān)督的制度。堅持民主集中制這一黨的根本組織制度，健全民主集中制的各項具體制度，建立完善議事決策的規(guī)則和程序；完善領導干部民主生活會“五項制度”；建立和完善黨內(nèi)情況通報、情況反映等制度，穩(wěn)步推進黨務公開工作。完善反腐敗領導體制和工作機制。制定紀委協(xié)助黨委組織協(xié)調(diào)反腐敗工作的實施辦法。完善《關于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定》的實施辦法，建立黨風廉政建設責任制考評機制。深入干部人事制度改革。制定落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》實施辦法，積極推進干部人事工作的科學化、民主化、制度化進程。擴大黨員和職工對干部選拔任用的知情權、參與權、選擇權和監(jiān)督權。繼續(xù)推行和完善民主推薦、民主測評、差額考察、任前公示、公開選拔、競爭上崗、任職試用期等制度。落實和完善黨政領導干部辭職制度和任職回避、交流制度，實行黨政領導干部職務任期制度。制定體現(xiàn)科學發(fā)展觀和正確政績觀要求的干部實績考核評價體系。健全辦事公開制度。制定健全各項辦事程序，建立健全政務公開、黨務公開、站（所）務公開制度。按照已確定的公開原則、公開內(nèi)容、公開形式和公開程序，制定實施辦法，完善管理所、收費站、隧管所站務所務公開制度。建立健全工程項目管理制度。公路建設工程和養(yǎng)護工程項目，圍繞貫徹落實項目法人制、招投標制、工程監(jiān)理制、合同管理制，依照上級業(yè)務主管部門的有關規(guī)定，制定相應的規(guī)章制度，加強規(guī)范管理。完善財務管理制度。依據(jù)上級財務管理法規(guī)，結(jié)合實際，建立完善財務報銷、支付、結(jié)算、現(xiàn)金管理的各項制度，特別要健全工程財務管理制度，完善對流動資金、“收支兩條線”的監(jiān)管制度。完善固定資產(chǎn)管理制度。建立健全固定資產(chǎn)管理制度，完善固定資產(chǎn)報廢處臵規(guī)定。逐步推進公務消費制度改革。積極穩(wěn)妥地推進公務用